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| 标题：在市安委会第四季度全体（扩大）会议上的讲话2 |
| 在市安委会第四季度全体（扩大）会议上的讲话2 （2007年10月12日，根据记录整理） 这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产电视会议精神，分析安全生产形势，研究部署当前和今后一个时期的工作任务，确保实现全年安全生产各项工作目标。刚才，市安监局张建生局长通报了1-9月份全市安全生产情况。从通报情况看，今年以来，各级各部门按照全市统一部署，强化措施，落实责任，做了大量富有成效的工作，全市安全生产保持了比较平稳的运行态势。下面，我根据市安委会的意见，讲三个问题： 一、严阵以待，扎实工作，汛期安全生产工作取得显著成效 7月份以来，各级各部门积极应对气候异常、灾害性天气增多等诸多不利条件的影响，加强领导，扎实工作，全面做好安全生产各项工作，保证了全市安全生产形势的稳定。 一是狠抓了汛期安全生产工作。各级各部门以夏季汛期“防洪、防雷电、防倒塌、防暑降温”为重点，认真落实汛期各项安全防范措施，严格执行汛期灾害性天气停产撤人相关规定，保证了汛期安全生产形势的稳定。各级水利部门强化防汛责任制，合理蓄泄，确保了各类水利工程安全运行。国土部门加强了地质灾害多发地区的监管，进一步明确了防灾责任单位和责任人，落实了汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，健全了群测群防网络。海洋与渔业部门强化动态监管，遇有大风等恶劣天气，及时预警预报，督促海上作业渔船返港避风、渔民撤离上岸。交通、海事等部门严格执行客滚船抗风等级制度和船舶安全航行制度，进一步加大了对旅游船舶及港口的安全管理力度。公安消防部门开展了消防平安创建和“三合一”建筑及“九小场所”火灾隐患整治。教育部门加强了校舍危房改造。气象部门加强了恶劣天气预警及防雷等设施的安全检查。经贸、城管、旅游、财贸、质监等部门也都根据工作职能,有针对性地加强了安全监管，保证了汛期安全。同时，各级不断加强应急管理工作，进 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1317字，正式会员可完整阅读）…… 当前，马上就要进入冬季。大量事实表明，这一时期是事故的高发期、易发期，安全生产压力很大，我们面临的形势十分严峻。总的看，压力主要来自这样几个方面：一是恶劣天气。今年气候异常，汛期结束后，天气依然阴雨不断。冬季天气变化更加复杂，雾雪、冷空气天气增多，特殊的地理、气候特点，更增加了道路、海上交通安全的压力。同时，风干物燥，火灾易发，增加了有效监管的难度。二是经济发展的惯性作用。进入四季度，各级为完成全年指标任务，必然要加快速度，开足马力，突击生产。能源、原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛，工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行等现象势必难以有效遏制。三是重要节日、重要活动。党的十七大即将召开，保持这一时期安全生产形势稳定是一项重要的政治任务，容不得丝毫松懈和麻痹。元旦、春节这两个传统节日也在这一时期，从业人员极易产生浮躁情绪，给安全生产带来不良影响。另外，最后几个月重点工作、各种会议比较多，且恰逢市、县、乡换届，在一定程度上也会导致各级领导精力分散，容易造成管理失控。因此，各级各部门一定要进一步提高思想认识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，发扬连续作战的作风，采取更加扎实有效的措施，坚决遏制各类事故的发生，确保全市安全生产形势稳定。 三、突出重点，强化措施，全力做好当前和冬季安全生产各项工作 当前，我们已进入了全市安全生产工作的关键时期。抓好这一时期的安全生产，责任重大，意义深远。各级各部门各单位要根据年初确定的工作目标，进一步加大工作力度，强化责任落实，确保安全生产取得实效。工作中，要重点抓好以下几个方面： （一）切实抓好安全生产指标控制。实行安全生产指标控制和定量考核，是推动责任落实、促进安全生产工作的重要手段和保证。国家、省都将指标控制作为安全生产的一项基础性工作来抓，与经济工作一起定期调度通报。可以说，指标控制情况已成为评价安全生产工作成效的重要标准。各级各部门对此务必高度重视，下大力气抓好指标控制工作，确保相关指标控制在市安委会年初下达的范围之内，指标下降幅度达到全省平均水平以上。特别是目前指标控制不理想的长岛、栖霞、芝罘、莱山、开发区等县市区和工矿商贸、火灾、水上交通、农业机械等行业，要认真查找问题和不足，深入分析原因，切实加强工作，确保指标控制到位，决不能拖全市的后腿。交通、海事、建设、林业、海洋渔业等部门也要认真履行职责，加大工作力度，抓好指标控制，确保下降幅度不低于全省平均水平。市安委会办公室要继续对指标控制情况进行调度通报和预警，进一步加大考核力度，对达不到指标控制要求的，坚决实行“一票否决”。 （二）切实抓好隐患排查治理工作。一是抓紧整改已查出的安全隐患。前段时间，各级各部门排查了大量安全隐患。对这些问题，要加大治理力度。列入市级重点尚未整改的30处隐患，要逐条梳理，做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，实行政府挂牌督办，每月报告一次整改进度，及时反馈落实情况。对其他未能整改到位，以及尚处在整改过程中的隐患和问题，要采取科学严密的防范措施，落实监控责任，严防隐患发展成为事故。特别是在“十七”大召开期间，对严重威胁安全生产的隐患，要果断停产停业、限期整改；个别整改无望的，要坚决退出或关闭。二是认真开展隐患排查“回头看”。市安委会已就此项工作专门作出了部署，各级要切实抓好落实，并把工作的着力点放在中小企业、隐患申报为零的企业和近期发生伤亡事故的地方和企业上。中小企业安全管理有差距，并且面广量大，必须加大力度，不留死角。隐患申报为零的企业，有的可能基础工作比较扎实，安全生产方面的问题暂时还不是很明显、很突出；有的则可能排查治理搞了形式、走了过场。无论哪种情况，都是对隐患排查治理工作重视不够的表现，都反应了企业在安全生产问题上的盲目乐观、过分自信，都需要重新“补课”。近期发生了伤亡事故的地方和单位，说明其排查治理不深入、不彻底，要按照“四不放过”原则，查清事故原因，有针对性地开展排查治理。三是建立重大隐患排查治理和重大危险源监控两项制度。隐患和危险源，是相互关联而又有着不同内涵的两个概念。从可能导致事故灾难这一点看，二者具有相同性。不同之处在于，隐患是安全生产各类矛盾问题的集中反映，隐患的产生和存在，通常反映了安全生产责任或监管主体重视不够、防范不力等问题。从某种意义上说，所有的隐患都有人为因素，都是可以治理、消除和防范的。危险源则是安全风险较大的生产经营单位、环节和部位等，是由生产过程的特殊性所决定的，具有一定的内在规律，是可以控制、保障正常运行的。安全生产工作从空间概念上讲，既要抓全方位、全过程，又要突出重点，这个重点就是重大危险源。各级各部门要指导督促各类企业，建立健全岗位、车间、工厂、公司四级隐患排查治理责任制，建立危险源分级监控制度。广泛动员、充分依靠职工群众，充分发挥工程技术和经营管理人员的作用，实现层级管理和监控。各级政府和相关部门要进一步建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度，切实掌握本辖区、本行业重大隐患和重大危险源的数量、状况和分布情况，把隐患排查治理和危险源监控，纳入经常化、规范化和制度化管理的轨道。四是扎实做好重大基础设施安全隐患排查工作。前段时间，国务院下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》，要求在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面，组织开展安全隐患排查。各级各有关部门要从实际出发，落实责任，突出重点、注重实效，认真做好相关工作。 （三）强化重点行业、重点部位的安全监管。重点行业、重点部位隐患多、危险源多，稍有疏忽就可能导致事故发生。各级各部门要结合冬季安全生产实际，认真分析本地区、本行业存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取措施，加强监管。一是突出抓好矿山安全管理工作。要督促企业严格落实“一通三防”措施，严禁在年底搞突击生产和超能力生产。各级安监、国土和黄金等部门要加强对非煤矿山的安全监管，抓好在产地下开采矿山机械通风改造工作，年底前不能完成机械通风系统改造的自然通风矿井，一律停产限期整改，整改达不到要求的，坚决予以关闭。在产地下开采矿山和水文地质条件复杂的矿井，要全部完成提升、排水系统检测及相关设备的更新改造。要 ……（未完，全文共7108字，当前只显示3422字，请阅读下面提示信息。收藏在市安委会第四季度全体（扩大）会议上的讲话2） 上一篇：在市安委会第四季度全体（扩大）会议上的讲话 下一篇：2018年党委理论学习中心组学习情况的报告 相关栏目：季度半年 党委 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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