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标题:关于扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理的调研报告
关于扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理的调研报告

  2017年以来,济南市槐荫区纪委全面贯彻落实中央、省、市纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作部署,强化责任落实,严肃监督执纪,大力开展扶贫领域问题专项监督检查,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作取得了明显成效。
  一、槐荫区在扶贫领域腐败和作风问题专项整治中的做法
  (一)提高政治站位,精密部署,牢固树立“四个意识”,深入开展专项治理整顿
  根据市委、市政府的统一要求,结合扶贫工作的动态性、长期性特点,槐荫区成立了以区委书记、区长任组长,分管副书记、组织部长、分管副区长为副组长,区直有关部门、街道主要负责人为成员的领导小组,并从区民政、计生、残联、卫计、教育等部门抽调精干力量成立了扶贫开发领导小组办公室,集中办公;各相关街道也相继成立了扶贫开发工作领导小组,组建了不少于3人的熟悉并胜任扶贫工作的专职队伍。五个相关街道向区委区政府签订了责任书,统一了思想,明确了目标,确定具体推进举措。与此同时,区纪委紧紧围绕扶贫攻坚的工作部署,自觉提高政治站位,牢固树立“四个意识”,全面履行纪检监察的监督、执纪、问责职责,紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题,持续深入的开展治理整治,监督检查全区各级党组织、纪(工)委(纪检组)在扶贫项目落实、扶贫资金监管和扶贫领域中主体责任、监督责任的落实情况。坚持 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1026字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 扶贫资金使用、帮扶措施落实情况等重点检查内容,明确了见人、见项目、见资金等督查形式,将下沉式入户核查作为工作落实的有效方式。严格执行“一案双查”制度,对扶贫领域的不正之风和腐败问题,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任。
      三是构建机制,强力推进纪律审查工作。1、构建“四区联动”机制,创新监督检查模式。槐荫区成立了4个执纪审查协作区,积极推行“一区监督、交叉审查”的纪律审查协作区模式,有效破解了基层监督检查力量不足、执纪审查环境不畅等难题。按照“统一管理、统一调度,查办疑难复杂信访举报、重点案件为主”原则,区纪委四名常委各联系1个执纪审查协作区,统筹调度,开展扶贫领域专项监督检查。2、统一内容,明确重点,确保核查到位。区纪委统一制定了执纪审查协作区《扶贫领域集中检查调查表》,对重点抽查的每一户贫困户进行调查问卷和核查落实。内容包括:是否存在不到位、执行搞变通、兑现打折扣,是否存在落实扶贫政策时优亲厚友、弄虚作假、暗箱操作情况,落实公开制度情况;是否存在滥用职权、违规操作、权钱交易、截留挪用、虚报冒领等贪污侵占问题,是否存在私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违规违纪问题,是否存在吃拿卡要,索要“好处费”、“雁过拔毛”等问题。统一制定了《扶贫帮扶干部工作情况抽查表》,对包挂干部的帮扶情况进行突击检查。内容包括:贫困户基本情况、致贫原因、脱贫情况以及走访帮扶措施等扶贫干部驻村开展工作情况。四个协作区在区纪委常委会统一领导下重点调查疑难复杂问题线索,助推执纪审查工作“提速增效”。3、下村入户,核查卓有成效。四个检查组采取了突击检查和暗访检查,用“下沉式”入户核查方式对扶贫政策落实、扶贫资金使用进行了集中检查。对我区扶贫领域涉及的五个街道中30个村的贫困户共103户275人进行重点抽样核查,共实地进入46户贫困户家庭,其中国定14户和省定13户贫困户全部核查,市定贫困户核查19户占全部的25%。已入户的每一户均认真询问贫困户相关情况,并如实填写《扶贫领域集中检查调查表》。通过以上措施的落实,实现抓早抓小、及时整改,坚持把纪律和规矩挺在前面。
      四是畅通渠道,强化线索排查。线索排查归口管理,采取多种举措,不断扩展有效纪律审查线索来源,完善线索移送机制。1、全面排查问题线索,建立信访工作台帐,从信访举报中“筛”线索;在槐荫清风微信公众号的“四个槐荫监督哨”专栏对扶贫领域的举报线索实现日接日办。2、从专项检查中“找”线索,在开展的侵害群众身边的不正之风和腐败问题线索大起底中,在村居干部“双审”中,着重发现扶贫领域问题线索。3、从部门协作中“拓”线索,从访民情中“引”线索,从网络y情中“搜”线索,从上级指导中“获”线索。4、在每年开展的村级会计委托代理服务年度审计中专门立项,从账务中“审”线索。同时,设立24小时专线举报电话,在互联网门户网站设立举报专区,专门受理扶贫领域信访举报。做到发现一起、查处一起,绝不姑息。
      (三)强化宣传教育,营造氛围,坚持做到“纠防并举”,构建廉洁高效的扶贫环境
      在监督执纪问责的同时,运用多种形式,进一步强化扶贫领域的宣传教育活动,改进工作作风,严明各项纪律,推动廉洁扶贫,切实把“四个意识”落实在岗位上、体现在行动上。
      一是运用网络平台营造宣传氛围,强化宣传效果。充分运用区委、区政府、区纪委官网,纪检监察槐荫清风微信公众平台等网络媒体,积极宣传专项活动的内容、以及专项活动的纪律要求,结合学习十九大精神、“两学一做”学习教育,让开展扶贫领域执纪监督教育常态化、制度化,让干部作风在脱贫攻坚中得到改进,让党员党性在脱贫攻坚中得到锤炼。
      二是运用典型案例开展以案明纪,强化警示效果。区纪委先后深入多个办事处开展专题讲座,讲座结合扶贫领域易发生的典型问题以及查办的典型案例,有针对性地开展警示教育,提醒大家远离污染源、不碰高压线,自觉抵制作风不实、职能弱化甚至违纪违法等问题,持之以恒正风肃纪,勇于履职担当,主动作为,当好扶贫领域的“护林员”。
      三是运用身边事警示身边人,强化教育效果。组织办事处扶贫工作领导小组、工作人员和各村居主要干部观看《永远在路上》、《永不停歇的征程》等警示教育片,引导党员干部树立正确的权力观、价值观和利益观。并适时通报典型案例,敲响警钟,以筑牢基层党员干部拒腐防变的思想防线和遵纪守法的廉洁意识。
      二、存在的问题
      槐荫区扶贫工作虽然取得了一定成效,但通过监督检查仍发现一些问题,如个别街道第一责任人作用发挥不够明显,主观能动意识不强;个别帮扶责任人、包村干部进村入户次数较少,个人帮扶效果不明显;省市下拨的“专项扶贫资金—产业发展资金”使用不规范,目前已整改;扶贫工作机构和职能部门之间沟通机制不畅通,工作交流、情况沟通、信息共享没有形成常态化,职能部门信息沟通不畅;宣传力度有待加强,个别贫困户不能明白知晓扶贫政策,适用政策时往往因程序较复杂而不知所 ……(未完,全文共4800字,当前只显示2666字,请阅读下面提示信息。收藏关于扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理的调研报告

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