在全县脱贫攻坚“回头看”工作推进会议上的讲话

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标题：在全县脱贫攻坚“回头看”工作推进会议上的讲话

在全县脱贫攻坚“回头看”工作推进会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省脱贫攻坚“回头看”工作动员会议精神，结合全市互检中发现的问题，全面梳理，深入剖析，找准自身存在的问题和原因，明确下步整改的方向和重点，确保问题解决到位，推进脱贫攻坚精准有效开展。就如何做好下步工作，我代表县委讲两点意见。

一、正视不足，找准脱贫攻坚“回头看”工作中的问题

脱贫攻坚既是政治任务，更是民心工程。只有责任压得越实、措施定得越准、工作做得越细、要求抓得越严，效果才能越好。但从目前实际情况来看，虽然这项工作已经抓了一年多，却仍然存在着一些突出问题，特别是在这次全市互检过程中暴露出来的问题，已经严重地影响了脱贫攻坚的整体进程和实际效果。主要表现在以下几方面：

一是责任落实不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把手对于脱贫攻坚工作没有足够重视，认为是扶贫部门和行业部门的事，缺少深入细致研究，存在“以会议贯彻会议、以方案落实方案”的情况，没有真正沉下身子，带领干部深入贫困村、贫困户了解掌握具体情况、帮助研究脱贫措施，县委、县政府已经明确的工作思路、措施和标准执行不到位，导致责任压得不死、任务落得不靠；还有一些帮扶干部责任心不强、作风漂浮，“三天打鱼、两天晒网”，帮扶工作不深入、走过场，没有真心实意地跟贫困群众交朋友，不能设身处地想办法、解难题，导致入户率、知晓率和满意率都不高，群众意见大。

二是工作谋划不到位。很多乡镇和部门的干部，特　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1078字，正式会员可完整阅读）……　

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二、彻底整改，保证脱贫攻坚“回头看”工作的质量

问题已经找准，原因也已明晰，接下来就需要我们对症下药、彻底整改，攻坚克难、全力推进。

一是思想认识要清醒重视。重点是保持“两个清醒”。一是政治上清醒。坚决打赢脱贫攻坚战是党中央的明确要求，也是我们党对全国人民作出的庄严承诺。习总书记多次到国内各地考察，几乎每次都要强调扶贫工作。省、市委也多次召开会议，研究部署脱贫攻坚工作。5月25日，全省又召开了脱贫攻坚“回头看”工作动员会，庆伟书记进一步提出了明确要求，对具体工作进行了详细安排。可以说，脱贫攻坚工作是当前摆在我们面前的一项极为严肃、极为重大的政治任务，我们必须认清形势、端正态度，以对党和人民高度负责的精神，迅速把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，切实抓实抓好脱贫攻坚工作。二是工作上清醒。我在上次大会上提到过，我省作为全国8个被约谈的省份之一，除了省里指出的“三个不到位，一个不扎实”等问题，以及兰西县被曝光的虚假贫困人口问题，国家又向我省反馈了4个方面问题，这些问题在我县都不同程度存在。虽然我们之前已经做了大量工作，有效解决了部分问题，但在5月20日至24日，市脱贫攻坚“回头看”县际第三考核组来我县交叉检查时，又指出了我县在强化领导提供保障、群众宣传教育引导、群众知晓率和满意度等三个方面仍存在问题。所以说，无论怎么说，省里开展这次“回头看”工作非常有必要，既要找准自身存在的问题、明确下步努力的方向，更是给了我们各地一次对前期工作存在问题进行整改补救的机会。因此，全县上下必须紧紧抓住这次“回头看”的机会，针对工作中存在的问题，深刻反省、彻底整改，确保各项工作精准到位，真正实现“零误差”，让组织放心，让群众满意。

二是责任落实要明确清晰。重点是压实“五个责任”。一要压实主体责任。各级政府担负脱贫攻坚的主体责任，负责辖区贫困户的脱贫工作，包括制定脱贫攻坚实施规划、优化配置各类资源要素、组织落实各项政策措施等。其中，县级负责全县脱贫攻坚工作，乡级负责所辖乡镇脱贫攻坚工作，村级负责本村的脱贫攻坚工作。二要压实领导责任。县乡村实行三级一把手负责制，县级领导要落实好包保责任；各乡镇党政一把手是“第一责任人”，其他班子成员要履行好分管和包村责任；部门一把手要履行好帮扶第一责任人的职责，坚持以上率下、亲力亲为，沉到基层、扎到一线，在真帮实扶中检验决策、发现问题、研究招法，一级做给一级看，一级带着一级干。三要压实行业部门责任。各行业部门要履职尽责、全力配合，针对贫困户不同致贫原因，把上级已有的政策落到实处，同时结合实际，有针对性地出台我县行业扶贫政策，重点围绕“两不愁、三保障”及贫困村、贫困户退出的硬性指标，认真研究制定行业扶贫方案，确保扶贫措施真正扶到点上、扶到根上、扶出实效。四要压实包村责任。各驻村工作队要切实担负起包扶责任，沉下身子，深入到村干部和贫困户家中，详细了解掌握所包村脱贫产业和贫困户的详细情况，做好脱贫产业发展、脱贫措施制定等具体工作。五要压实包户责任。每户的3个包户责任人要认真履行职责，将责任落实、落靠。县里包户干部要真帮真扶，通过走访交心，实地了解致贫原因，科学制定扶贫方案，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目、促脱贫；乡镇的联络员、屯里的好邻居或扶贫小帮手，要做好与县里包户干部、贫困户的联络和沟通，实现精准对接。

三是工作内容要标准精准。重点是突出“八个环节”。一是宣传环节，做到“八个一”。即：全县开展一次集中宣传，逐户开展一次入户宣传，每个村（屯）入户工作过程刻成一张碟，给每个农户发放一张明白卡和一个政策手册，各屯召开一次屯小组评议会并设置一个宣传栏，各村召开一次村民代表大会。通过这“八个一”，切实营造浓厚的工作氛围，确保入户率、知晓率均达到100%。二是精准识别环节，做到“四签字、两比对、两公示、三上会、一结合”。 “四签字、两比对、两公示、三上会”，在上次会上已经讲过了，这里说一下“一结合”，就是将识别政策与群众意愿进行有机结合。要把好精准识别这个“入口”，在入户调查时，采取拉网式、全覆盖的方式，逐村逐户进行识别，做到一户不落、识别精准。三是责任落实环节，明确“五个责任”。即根据精准识别出的贫困户户数严格落实好前面提到的主体责任、领导责任、部门责任、包村责任、包户责任。要层层签订责任状，一级对一级负责，切实把责任落实落靠。特别是在包户责任上，县里包户干部、乡镇联络员、屯里的好邻居或扶贫小帮手，这3个人之间必须做好精准对接。四是措施制定环节，制定《帮扶措施项目规划书》，做到五方签字、背书承诺。要因户制宜谋划有针对性、操作性和实效性的帮扶措施，明确工作目标和完成时限，确保脱贫任务如期完成。《帮扶措施项目规划书》制定出来后，要经户认可、村审核、乡把关，由贫困户、包户干部、驻村工作队长、村里、乡镇五方签字，贴在贫困户墙上，存入村级档案，并上报县扶贫办。包村干部要按照《帮扶措施项目规划书》，明确各自职责任务，进行背书承诺，扎实开展帮扶工作。五是措施实施环节，做到项目化推进。要实行脱贫措施项目化，按照抓项目的思路和方法落实帮扶措施。制 ……（未完，全文共5821字，当前只显示2803字，请阅读下面提示信息。收藏在全县脱贫攻坚“回头看”工作推进会议上的讲话）

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