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| 标题：在区委全体会议暨区委经济工作会议上的讲话2018年 |
| 走在前干在先 带好头做表率 奋力谱写宜居宜业宜游美丽新崆峒精彩篇章 ——在区委四届五次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话 （2018年2月24日） 同志们： 这次区委全会暨区委经济工作会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，进一步动员全区上下不忘初心、牢记使命，凝神聚力、接续奋斗，推动各项工作力求新变化、取得新进展、实现新突破，奋力谱写经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒精彩篇章。会上，印发了区委常委会工作报告，赵区长全面总结了2017年工作，对今年的经济工作作了安排部署。我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，进一步做好全区经济工作讲几点意见。 一、坚持以新经济思想引领，把牢未来发展航向 中央经济工作会议首次提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，并确立为我们党领导未来经济工作需要长期坚持的指导思想。这一伟大思想，运用马克思主义原理，扎根我国经济发展实践，科学回答了新时代经济形势怎么看、经济工作怎么干的重大课题。其内涵要义可以概括为“七个坚持”，即：坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。这七个坚持，既包含政治保障和根本立场，又明确把握大逻辑、用好“两只手”等实践方向，既涵盖明方位、辨大势的认识论，又突出抓问题、怎么干的方法论，构成了一套科学系统、“前所未有”的“闭环”理论体系，是我们做好经济工作、引领经济向高质量发展阶段迈进的行动纲领和根本遵循。 做好当前和今后一个时期全区经济工作，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，牢牢把握一项重要原则、一个根本要求、一条工作主线，保证全区经济工作始终沿着正确方向前进。“一项重要原则”，就是把稳中求进工作总基调作为重要原则。稳中求进，“稳”是基础、是前提、是大局、是定力，“进”是目标、是方向、是责任、是担当。坚持稳中求进，关键要把握好平衡、把握好时机、把握好度。具体讲，就是要做到“三个相统一”，第一个是“全局稳”与“重点进”相统一，既要稳住社会大局、稳住发展预期、稳住基本面，又要在体量和总量上进、在质量和效益上进、在结构和特色上进、在创新和活力上进，不断以重点“进”带动全局“稳”；第二个是“增长稳”与“质效进”相统一，既要防止保持定力演变成定而不力，以定力掩盖不作为、缓作为，也要防止注重质 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1899字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 但我们也要清醒地看到，比照全市兄弟县和全省市辖区的发展态势，我们崆峒面临着首位动摇、地位下滑的风险，面临着提振信心、重新出发的转折关口，面临着不进则退、慢进掉队的重大挑战。2017年，我区的经济总量为127亿元，在全省17个市辖区中排在了第13位，与排名第12位的金川区相差了近23亿元，与排名第11位的安宁区相差了近40亿元，比排在第14位的武都区高出18亿元。从全市的发展看，固定资产投资和公共财政预算收入增速均排在第6位，规模以上工业增加值增速排在第5位，生产总值增速排在第4位。面对这样的发展形势和竞争态势，我们唯有奋起直追，才能抢占战略高地；唯有奋勇当先，才能捍卫首位尊严；唯有奋力拼搏，才能不负人民信任；唯有奋进开拓，才能交出优异答卷。全区上下一定要坚持问题导向，以更强的信念、更高的要求、更硬的举措，推动崆峒抢先发展、赶超发展、超常发展，努力给全市带好头、做表率，在全省市辖区中争得一席之地。 今年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年。今后的路怎么走，如何才能走好，今年的发展至关重要。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神及市委四届四次全体会议提出的“党建统领、‘四化’统筹、交通先行、产业支撑、决战脱贫、决胜小康”总体要求，按照区四次党代会确定的总体思路，以供给侧结构性改革为主线，强产业、兴乡村、攻项目、优环境，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，切实打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，走在前干在先、带好头做表率，奋力谱写经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒精彩篇章。 预期目标是：生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长9%，公共财政预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%，社会消费品零售总额增长8%，居民消费价格指数、城镇登记失业率、人口自然增长率、单位生产总值能耗控制在省市下达的目标值以内。确定这样一个预期目标，是区委综合考虑各方面因素决定的，是积极稳妥可行的。一是贯彻了上级要求。去年市委提出，到“十三五”末崆峒区经济总量占全市的比重，要由355%上升到40%以上，在全省17个市辖区中的排位要由第13位前移到第10位，如果没有一定的增长速度，这“一个上升、一个前移”的目标要求就难以实现。因此，我们在经济指标和目标任务的设定上就必须体现这一点。二是立足了现实基础。充分考虑了各种需要和可能，综合分析了全区发展的各种因素、动力和支撑条件，特别是对今年经济发展的增长点和支撑点进行了综合评估，既保持了稳增长的势头，又为实现高质量发展留足了空间。根据测算，实现这个预期目标我们有基础、有希望，也有信心和底气。三是突出了质量效益。生产总值增速更多体现的是量的扩张，结构、效益、民生指标则更多体现的是质的要求，确定这样的指标就是坚持质量第一、效益优先，就是要把发展的着力点引导到提高质量效益、保障改善民生、解决不平衡不充分发展上来，也就是说，只要产业转型、收入增长、环境变美、生活提质，我们的目的也就达到了。总之，这些目标的设定是就全区而言的，作为乡镇、部门要根据各自实际，能积极就一定要积极一些，真正把自身的优势发挥出来，把该补的短板补上去，力求各项工作有变化、有特色、有进步。 贯彻总要求，实现新目标，最根本的出路是强产业。没有强大的产业，经济稳增长就失去根基，群众增收入就失去依托。产业不强，是我们最大的短板，要给全市带好头做表率，在全省市辖区中争得一席之地，就必须从强攻产业上发力，从强攻产业上追赶。最紧迫的任务是兴乡村。作为中心区，乡村振兴不仅关系到农业强、农村美、农民富，更关系到中心城市的魅力和美丽，关系到居民休闲消费的品质和品味。实现“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”，就必须抓紧抓好乡村振兴。最关键的抓手是攻项目。缺少项目，经济增长就会成为无源之水，加快发展就会成为无本之木，站稳首位也就无从谈起。必须把抓项目作为经济发展的最大底气、最大后劲，坚持一切为着项目想，一切围着项目转，一切盯着项目干。最有力的保障是建机制。机制不顺畅，操作就难到位；机制不改革，再好的举措也没用，再好的规划方案也运转不起来、落实不下去。必须彻底梳理，找准症结，进行机制创新、流程再造，做到用机制管事、按机制办事、靠机制成事。最基本的要求是抓落实。崆峒与其他发展快的地方的差距，表面上是指标上的差距，实际上是理念上的差距、行动上的差距、操作上的差距、作风上的差距。我们必须转作风、提效能、抓落实，把工作一件一件做实，将难题一个一个攻克。最宝贵的财富是有信心。信心比黄金更珍贵。越是遇到困难的时候越要坚定信心，越是跌入谷底的时候越要看到希望。我们要坚信，有市委、市政府的正确领导，有各级班子的共识共为，有全区广大干群的奋力拼搏，有社会各界的大力支持，崆峒的明天一定会更加辉煌、更加灿烂，我们的梦想就一定能够实现！ 三、坚持强攻产业壮大实体，筑牢经济发展根基 产业不兴、实体不强，经济发展就是空中楼阁。2017年，全区GDP总量为127亿元、增速8%，经济总量小，发展水平低，归根结底是产业不兴、实体不强。我们的一产增加值18.2亿元，与泾川和静宁分别相差近2亿元和3亿元；规模以上工业增加值6.2亿元，与华亭县的20.7亿元相差14.5亿元；服务业更是传统的多、现代的少，低端的多、高端的少。百舸争流，不进则退。崆峒已经进入必须强攻产业、壮大实体的关键时期，全区上下一定要以强攻的态势、决战的力度推动产业大发展、实体大振兴。 要明确主攻方向。进入创新时代，谁能把握产业发展趋势加快创新，谁就能率先发展起来，引领产业发展潮流，带来新兴产业爆发式增长，否则就可能坐失良机、落后于人。今后一个时期，我们强攻产业就要突出“创新驱动”战略，以新技术、新产业、新业态、新模式为引领，以智能化、绿色化、服务化、高端化为方向，着力培育电子信息、节能环保、装备制造、生物医药和新能源新材料五大新兴产业，做强做优肉牛、果品、蔬菜、旅游四大特色产业，形成“5+4”产业体系，推动农业做优、工业做强、三产做旺。要用力农业错位发展。目前，我区农业发展有成效有亮点，有些已经破题，但还没有破局，特别是与市内静宁等县相比还有差距，主要是有特色无规模，有规模无品牌，有品牌无市场。这个局如何破？我觉得，一方面，要创新思维、转变思路，差异竞争、错位发展，就是要按照“一产起步，接二连三”融合发展的思路，用“工业灶”“三产锅”巧做“农业饭”，着力塑造终端型、体验型、循环型、智慧型农业新业态，推动农业生产方式由单一种养向精深加工、电子商务、观光休闲、生态旅游等多种生产经营模式转变，努力实现产业链延伸、价值链相乘、供应链贯通“三链重构”，不断提升农业发展质量和效益。比如蔬菜产业，要充分利用泾河川区的地理优势，打破乡镇行政区划，采取“龙头企业+基地+农户”推进蔬菜仓储保鲜与加工转化、沿公路沿线和城郊区域大力发展休闲观光与采摘、培育农民专业合作社积极开展农超、农社、农企对接等多种模式，扩张规模、提升效益、增加收入；牛产业，要按照“储牛于户、繁育并举、创牌增效、绿色发展”的思路，在扶持壮大龙头企业、打造高档牛肉品牌上做文章，带动提升群众养牛积极性和牛产业附加值；果产业，要重点在扩规模、创特色、高端化上下功夫，推动全产业链开发。另一方面，要创新机制、健全体系。年前，区委、区政府围绕发展牛、果、菜等特色产业，研究建立了“党支部+国有三公司一平台+产业联盟+龙头企业（合作社、家庭农场）+基地+农户”的产业发展模式和“政府主导、平台融资、联盟服务、龙头带动、市场引导”的产业服务体系，这“一模式一体系”不仅能够最大限度地把千家万户的小生产组织成社会化大生产，还可以有效承接国家和省上的扶持政策，更能对接银行和龙头企业，把商业金融资本和龙头企业联接起来，把分散的农民群众组织起来，形成利益共享、风险共担的利益共同体，从整体上提升农业产业化水平。各有关部门要抓紧研究制定相关配套政策、机制、制度和考核办法，使“一模式一体系”尽快运行起来、落到实处、见到成效。要决战工业脱困进位。崆峒的落后实际上是工业的落后。工业是创造价值的核心环节。工业抓不好，总量将无法做大，城市将失去支撑，“三农”将举步维艰，物流将无物可流，“三产”将难以繁荣。反过来讲，就是“一业兴带动百业旺”。面对当前工业发展现状，我们要坚决摒弃工业发展无功、无关、无望论，充分认识到工业虽是我们当前的短板和痛点，但也是我们未来发展的优势，优就优在 ……（未完，全文共20506字，当前只显示4936字，请阅读下面提示信息。收藏在区委全体会议暨区委经济工作会议上的讲话2018年） 上一篇：关于学习型机关建设的实践与思考 下一篇：区法院2017年上半年工作总结及下半年工作计划 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 工作体会 学习体会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 教师 党务讲话 |
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