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| 标题：优化营商环境、促进民营经济发展研究报告 |
| 优化营商环境、促进民营经济发展研究报告 民营经济是改革开放的实践结晶，是基层群众的伟大创造，是中国特色社会主义的发展创举。近40年来，在党的大政方针指引下，民营经济从小到大、由弱变强，已成为国民经济的重要支柱、国家税收的重要来源、技术创新的重要载体、扩大就业的重要渠道、企业家成长的重要平台，在经济社会发展中发挥着极为重要的作用。当前，受经济形势下行和大气污染防治影响，大多企业举步维艰，困难重重，甚至一部分企业处于停产半停产状态。因此，我们在加快民营经济发展的问题上，必须进一步解放思想、更新观念、与时俱进，深刻认识把握大力发展民营经济的重要性和紧迫性。 一、我县营商环境的发展现状 （一）深化制度改革，竞争有序的市场环境逐步形成。目前，我县正在实施产业转型升级，营造和谐的营商环境，是吸引项目投资的重要因素。为此，我县开展了服务发展高于一切的大讨论，各部门紧抓转变工作作风，开展优质服务，创新工作举措，减少了多项行政审批事项，使投资方感受到了真诚的服务。去年12月12日，从**县县城开出的22路电动公交车直接驶向了平顶山尼龙新材料产业集聚区，结束了园区不通公交车的历史。为打造好的营商环境，该县克服重重困难，在产业集聚区修建了多条道路，安装?si返疲欢贤晟苹∩枋Ｎ硕阅崃虏牧喜导矍刑岬瞪叮蚁仄舳思矍浇娜逡恍２鹎üぷ鳌Ｊ奔涠獭⑷挝裰兀婕爸诙啻迕癫鹎ǎ仓梅拷ㄉ韫ぷ魍逼舳３械８孟钊挝竦墓ǖ晗缪细癜凑战诘阃平壳安鹎üぷ饕丫笸仿涞兀用癜仓梅恳舱诩咏艚ㄉ琛?br>去年，我县在北京、上海、广州、台州等地签 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1129字，正式会员可完整阅读）…… 二、我县营商环境建设存在的主要问题 （一）政府事中事后监管服务还不到位。政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰，一些本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部打循环，造成企业上下奔波，很不方便。有些审批权下放得不恰当，对基层承接能力考虑不足，致使下放的审批事项要么大量积压，要么又“反委托”给上级部门代为审批，时间拖得更长。政府部门创新服务的意识和能力还不强，重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在。一些已进驻的单位仍然存在“人进事不进、事进权不进”的问题。投资领域审批虽经压缩，但各种审批“要件”、程序和环节还是繁多，审批时间还是较长。企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全，企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径。 （二）一些惠企政策落地存在障碍，民营企业市场准入限制仍然较多。总体看，有些惠企政策的发布渠道还比较分散，公开形式单一，市场主体知晓度不高，尤其在执行层面还存在不及时、不具体、不连续、不到位等突出问题，极大地抑制了政策红利效应发挥。中小企业与大企业相比，在市场准入以及获取各类生产要素等方面仍然面临一些不合理的差别待遇。 （三）涉企收费依然较多，中介服务市场有待进一步规范。受供养人员庞大、财政拨付困难等因素影响，“收费养人”的问题在一些基层部门仍然存在，各类涉企检查收费和罚款依然禁而难止，企业反映强烈。各种认证、评估、检查、检测等中介服务收费不规范，标准不公开，广为社会诟病。 （四）金融服务体系作用发挥不够，民营企业“融资难、融资贵”问题依然突出。当前，我县金融服务体系建设还不能很好地适应“大众创业、万众创新”形势发展要求，尤其是面对民营企业“短、小、频、急”的融资需求，现有金融体系还不能有效地提供充足的金融产品和金融服务，还不能形成推动民营企业脱困发展的支撑力量。我县生产要素、环境要素以及金融产品等交易市场建设发展不充分，商品流、资金流、信息流还没有做到有效融合，影响到了金融资源向民营企业的配置效率。 三、进一步优化我省营商环境的意见建议 （一）统一思想认识，深刻领会把握大力发展民营经济的重要性和紧迫性。大力发展民营经济是贯彻落实党的十九大精神的具体体现。总书记在党的十九大报告中再次重申“两个毫不动摇”，明确提出“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。改革开放以来，民营企业用近40%的资源，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位，成为社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础。党的十九大报告中直接使用“民营企业”的概念，既表明了党的一贯立场，又及时回应了社会重大关切，为民营经济发展指明了光明前景，必将激励广大民营企业为决胜全面建成小康社会作出新贡献。我们必须按照党的十九大部署要求，全面贯彻落实新发展理念，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好发展局面。 （二）破除各类障碍，努力开创民营经济发展的良好局面。近年来，虽然我县民营经济发展取得长足进步，但也要清醒认识到，我县民营经济发展总体落后，各类市场主体小，民营企业法人主体占比低，民营企业规模化程度低，科技创新驱动能力弱，在全市全国有影响力的民营企业少，缺乏大型的龙头企业支撑，无上市民营企业。同时，还存在市场准入落地难、土地融资难、要素保障难，少数部门服务意识不强等问题。解决好这些问题，营造良好的发展环境是各级各部门义不容辞的责任，也是推动民营经济发展的主要抓手和关键所在。因此，我们一定要拿出坚定的勇气和行动坚决破除影响民营经济发展的各种障碍，在全县上下形成齐心协力、同频共振支持民营经济发展的良好局面。要着力破除_机制障碍。民营经济管理_不顺畅，发展机制不灵活，就会成为束缚民营经济发展的“紧箍咒”。我们必须坚决破除一切影响民营经济发展的_机制弊端，让民营经济彻底摆脱_机制的束缚和羁绊，真正让广大民营企业放开手脚加快发展。一要在“管”上下功夫。就我县而言，对民营经济的管理还比较分散，多个行政部门都有民营经济的管理职能，但部门与部门之间缺乏有效的沟通与合作，于是造成多部门都有管理职责却都无法真正对民营经济进行统筹管理，这是我县发展民营经济在管理_上的最大漏洞。对此，民营经济发展工作领导小组要高效运转，加强对全区民营经济发展的综合管理、全面协调和指导服务。二要在“转”上下功夫。当前我县少数部门对发展民营经济的认识不足，还存在重管理、轻服务，重检查、轻扶持，重处罚、轻教育的现象，这对民营经济发展极为不利，必须彻底转变。全县各级各部门要结合新一轮机构改革确定的部门职能职责要求，切实履行起民营经济发展的职能职责，加快实现从“管理”到“服务”的转变。三要在“扶”上下功夫。用好市、县两级扶持民营经济发展的资金支持政策，建立健全民营经济金融服务体系和信贷担保体系；带动社会资本设立多层次股权投资基金，支持符合条件的民营企业纳入基金备选项目库等，为民营经济发展提供坚强的保 ……（未完，全文共6097字，当前只显示2936字，请阅读下面提示信息。收藏优化营商环境、促进民营经济发展研究报告） 上一篇：教育局副局长述职报告 下一篇：2018年巡视整改专题民主生活会个人对照检查材料 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 民营招商 教师 党务讲话 科技 科学发展 大学生 调研报告 综合论文 |
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