烟草局推进法制宣传教育活动实施方案
为了倾力打造“党旗红·金叶香”党建品牌，将“两学一做”学教活动和普法工作相结合，**县局党支部全面实施“党建+法治”工作机制，全面提升我局依法行政、依法管理能力和水平，切实维护国家利益、消费者利益，为柞水烟草“卷烟上水平”提供法制保障，促进各项工作目标的实现，现根据省、市局开展“七五”法制宣传教育工作的有关精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照依法_基本方略的要求，紧紧围绕柞水烟草改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，全面提升依法行政、依法管理能力和水平，切实维护国家和消费者利益，为保障和促进柞水烟草持续稳定健康发展奠定坚实的法治基础，营造良好的法治环境。
二、主要目标
大力弘扬社会主义法治精神，通过深入宣传学习宪法、
国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与专卖管理和卷烟生
产经营管理密切相关的法律法规规章，进一步提高全体干部职工法律意识和法律素质，提高学法守法用法的自觉性和主动性，提高县局(分公司)法治化管理水平，健全和规范依法行政基本制度和运行机制，努力将专卖管理、企业管理和卷烟经营管理纳入规范化、法治化轨道。
三、基本原则
(一)坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕县局(分公司)总体目标，安排和落实法制宣传学习教育各项任务，服务于 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1056字，正式会员可完整阅读）…… 决在劳动用工中出现的问题，重点是《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等;学习宣传有关安全生产、产品质量安全等方面的法律法规，切实保障广大干部职工生命财产安全和卷烟生产经营管理等活动的正常有序进行，重点是《中华人民共和_全生产法》《中华人民共和国产品质量法》等。
(五)深入学习宣传有关社会管理的法律法规。认真学习宣传《信访条例》(国务院令第431号)《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499号)等与社会管理、复议、_、信访、投诉、调解等有关的法律法规，依法化解县局内部以及单位与社会群众之间的矛盾纠纷;学习宣传《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规，引导广大干部职工和其他公民法人按法定程序表达利益诉求，切实保障人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。
(六)加强反腐倡廉法制宣传教育，深入学习宣传严格规
范烟草生产经营管理的法律法规。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，加强党纪条规和相关法律法规教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合。把反腐倡廉制度教育纳入党小组中心学习内容，列入干部教育培训课程，广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强干部职工的法制纪律观念,做执行表率;严格落实整顿和规范政策措施，学习宣传加强自律的法律法规。重点学习《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等法律法规以及内部管理监督规范性文件。
(七)扎实全面推进法律进单位、法律进社区、法律进卷烟诚信自律小组、法律进企业、法律进网点的“法律五进”主题活动。坚持法治宣传教育重心下移，努力将法制宣传教育深入到各项工作之中。深入推进法律进单位，牢固树立依法_、执政为民、公平正义、服务大局的理念，增强依法办事能力，提高**县局依法管理水平。深入推进法律进社区，重点是向城镇及社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律，引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识;深入推进法律进卷烟诚信自律小组重点向卷烟经营户宣传烟草专卖有关法律和法规;深入推进法律进企业，学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规，提高依法生产经营意识，提升企业依法防范风险的能力;深化法律进网点，重点是引导经营者懂法尊法守法，增强依法_、依法履行义务、依法承担责任的意识。建立健全“法律五进”长效机制，制订阶段规划和年度计划，明确责任单位和工作职责，量化工作指标，把“法律五进”活动建设成为法制宣传教育的重要平台。深入开展“12. 4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法和烟草专卖法律法规为核心的法制宣传教育。还要利用各类法律宣传月、宣传周、宣传日开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。
(八)深入开展依法治理工作。切实采取有力措施，着力构建起常态、长效工作机制。积极开展创建活动，树立依法治理典型，推广总结先进经验，不断提高县局依法治理水平。
五、对象和要求
法制宣传教育的主要对象是党员干部及全体职工，重点是领导干部、 专卖管理人员及卷烟经营管理人员，同时也要对烟草零售户、消费者进行烟草专卖法律法规的宣传教育。
(一)切实加强组织领导。认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于印发进一步加强烟草行业领导干部学法用法工作实施意见的通知》(国烟法[2007]379号)，将法律学习纳入领导干部理论学习规划，列入到中心组学习教育课程之中。
(二)切实完善各项制度。完善专卖执法人员培训制度，
定期开展烟草专卖法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训并将考试列为培训工作的重要环节,考试结果与绩效考核挂钩。完善专卖执法人员上岗前专门法律知识培训考试制度和专卖执法人员法律知识资格认证制度，凡法律知识不达标者不得上岗，在岗专卖执法人员，定期统一组织法律知识培训考试，对于考试不合格并经补考仍不合格的，取消专卖执法资格。完善考核制度，要加强对专卖执法人员培训的检查和督导,坚决杜绝走过场,通过扎实有效的培训工作，切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力，为规范公正文明执法提供有力保障。
(三)切实深化社会教育。坚持执法与法制宣传教育相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展宣传教育。重点对象是青少年、卷烟零售户。主要内容是宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定。建立面向社会开展法制宣传教育相关制度，开通有效渠道，创新载体，丰富形式，引导他们切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度和专卖法律法规的认识和理解。
六、工作步骤和安排
开展“党建+法制”推进“七五”法制宣传教育活动从2017年开始实施，到2020年结束。分为三个阶段:
(一)宣传发动阶段: 2017年7月底前。
主要工作内容:
1.根据市局 “七五”法制宣传教育工作规划有关精神，柞水县局“七五”法制宣传教育工作已从2016年开始实施， 县党支部经研究制订本单位开展“党建+法 ……（未完，全文共4942字，当前只显示2746字，请阅读下面提示信息。收藏烟草局推进法制宣传教育活动实施方案）
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