打造“163”**电商扶贫模式
60%贫困群众“触”网增收
——**县电商扶贫典型案例材料
**县位于河南省西北部，太行山南麓，隶属焦作市管辖，共辖5镇2乡2街道204个行政村，总面积435平方公里，总人口40万。截至2017年底，全县有贫困人口的行政村共计184个，其中贫困村23个；未脱贫人口有1905户5905人。
一、背景介绍
2014年，电子商务作为县域经济发展的战略支撑和战略支点，被列入**县委、县政府重要决策。2015年，**县被确定为全国首批电子商务进农村综合示范县。经过三年的实践，探索了一条“内生型”农村电商发展之路，得到了商务部的充分肯定，并在商务部组织的2016年绩效评价中位列河南省第一。**县在2015年的全国农村电商现场会上，作为全国唯一一个县级单位作经验介绍；在2017年中组部和商务部联合举办的农村电商研修班上，作为典型发言的两个县之一；2016年商务部举办的第二期农村电商培训班以**县作为现场教学的主会场；2018年河南省电商扶贫现场会在**县进行实地观摩。
如今，互联网、电子商务的概念在**县已深入人心，电商发展有了广泛的群众基础。内生型发展路径初具规模，“县长喊你回家做电商”掷地有声，慕名前来学习的?si缫锊痪ＱУ缟獭⒆龅缟獭⒒暗缟蹋拔⑸獭薄巴辍薄昂匣锶恕薄巴骸薄拔锪鳌薄岸┑ァ钡日庑叭却省保殉晌毕?*农村村民们讨论的时髦词语，成为城乡群众口中的“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）…… 和带贫致富能力。2017年，全县开展各类电商培训202场次，培训人员10622人次，其中贫困人口1700人次，做到了应培尽培。
2.抓带头人。按照“三个一”的工作要求，在全县23个贫困村，每个村都确定了一名电商扶贫带头人，解决了电商能人在贫困人口中的示范带动问题；每个村都设立了一个电商扶贫实践基地，解决了电商优势资源与贫困村的对接问题；每个村都实施了至少一个电商扶贫实践项目，确保电商扶贫工作在贫困村取得实质性进展。**县清化镇街道太子庄村电商扶贫带头人黄火星，通过创办电商企业，采用优先聘用贫困群众、委托周边贫困群众代理加工、在其他贫困村设立扶贫车间等方式，积极参与电商扶贫工作。目前，已带动51户贫困户稳定增收，月收入1500元以上。此外，全县还涌现了“澡巾哥”陈康、“松茸哥”王瑞斌等一大批电商扶贫“领头雁”，共有145家相关电商企业实现带贫，安排贫困人口直接就业874人，月均收入1200元以上。
3.抓产业链。出台优惠扶持政策，持续壮大伊赛公司、**农场、道地怀姜等龙头企业，推动优势产业快速发展，强化龙头企业带贫效果。2017年，伊赛公司网络零售额达1.1亿元，带动480余名贫困人口增收；**农场网络零售额达1700万，带动400余名贫困人口增收。同时，注重拉长电商产业链条，让更多贫困人口融入产业发展各环节实现增收，分享产业增值红利。产业培育中，前端延伸到特色种植、养殖，后端延伸到包装、仓储、物流等，为贫困户提供更多就业机会。目前，仅全县从事分拣、包装、初级农产品生产等环节的贫困人口就达6000余人，占全县脱贫人口和贫困人口的45%左右。**县清晨食品有限公司以每斤5-7元的价格收购山区野生蒲公英，吸引了周围11个村的农户参加采挖，带动20多户贫困户实现增收，人均月收入突破3000元，“山里遍地有野草，电商来了成了宝”等对电商扶贫的赞誉之声在山区群众中广为流传。
4.抓品牌。一是抓标准，为农特产品上行发放“合格证”。致力于打造全省特色电商标准高地，坚持以制定标准增强产品影响力、以执行标准提升产品竞争力。先后参与制定怀姜糖膏生产标准、怀姜种植技术标准、澡巾布生产标准等9大项电商标准，建立、完善了公共服务类、产业类电商标准体系。目前，已参与或主导制定了2个国家级电商标准和6个省级电商标准。二是抓安全，为农产品上行发放“通行证”。成功创建国家农产品质量安全县创建试点和河南省农产品质量安全县，严把产品质量关，同时，整合农业、食药监、质监等部门力量，加强线上线下市场监管，维护**品牌形象。三是抓溯源，为农特产品上行发放“身份证”。与甲骨文公司合作，在全省率先开展了“满天星”溯源行动，对农特产品种植、加工、仓储等各环节进行全程溯源。
5.抓协会。通过组织化带动规模化，有效解决了电商市场主体“小散乱”的问题。在成立**县电商协会的基础上，先后成立了电商扶贫协会、怀姜产业协会、澡巾布协会、竹艺协会、蔬菜电商协会等8个电商行业协会。协会成员在协会组织下，积极承担社会责任，全力投身精准扶贫工作。县公共服务协会会长级单位**人家仓储物流公司，出台优惠政策，向从事电商的贫困户免费提供仓储服务；凡带动5户以上贫困户的企业（合作社），享受仓储费用5折以上优惠。竹艺协会组织会员对贫困人口进行免费竹编技术培训、免费提供原料、免费市场营销，让贫困户无风险创业增收。
6.抓服务。在抓好电商培训基础上，重点抓好三个方面的服务。一是抓平台网点服务。在电商大厦设立公共服务中心，提供办公、培训、检测、溯源、仓储等公共服务。先后引进了阿里、京东、一亩田、云书网、邮乐购、乐村淘、卖货郎、村村乐等11家电商平台，共开设**特产馆3个，**产业带2个，在全县建设了572个乡村电商扶贫服务站点。二是抓物流仓储服务。以**人家仓储物流公司为依托，整合邮政、四通一达、博农、伊赛等县域仓储物流资源，构建了仓储物流配送体系，打通了偏远乡村物流“最后一公里”。三是抓金融服务。借鉴“卢氏经验”，建立完善信用评价、风险防范机制；出台小额信贷金融扶持政策和电商企业上市鼓励政策，设立1000万应急转贷资金，15家电商企业在新四板挂牌展示；与京东白条、蚂蚁金服等电商金融平台深度合作，累计为电商创业者发放贷款1.3亿元。
（三）建立完善三项工作机制
强化机制建设是推进电商扶贫工作、构建电商扶贫生态体系的有效保障。工作中，**县建立完善了三项工作机制。
1.组织联动机制。在推进电商扶贫工作中，坚持混合编组，成立了县委主要领导牵头、四大班子领导混合编组的电商扶贫工作领导小组，搭建电商扶贫工作组织架构。坚持台账管理，每项工作、每个项目都确定了推进方案，制定时间表、路线图，实行全过程台账化管理。坚持帮扶分包，健全县级领导、第一书记、帮扶责任人分包村街及贫困户的制度，发挥县乡村三级帮扶、分包责任主体的作用。坚持四位一体，电商平台与23个贫困村支部、合作社、电商扶贫带头人共同合 ……（未完，全文共4776字，当前只显示2653字，请阅读下面提示信息。收藏县电商扶贫典型案例材料）
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