创建全国文明城市工作方案
2014年以来， 我*全面开展“五城同创”工作，并取得丰硕成果，不仅成功跻身“自治区文明城市”，而且被中央文明办确定为201*—20**年创建周期全国文明城市提名城市，成功获得创建全国文明城市资格。为了确保三年创建工作取得圆满成功，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神以及自治区党委、市委和旗委有关会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，大力弘扬社会主义核心价值观，加强城市文化建设，打造城市精神内涵，对外树立形象，对内凝聚人心。在巩固已有创建成果的基础上，广泛开展全国文明城市创建活动，进一步优化公共环境，公共秩序和公共服务，全面提升市民文明素养和市民文明程度，努力跻身全国文明城市，为建设富裕、美丽、文明、开放、幸福、和谐的 作出新的更大的贡献。
二、奋斗目标
2018年全面启动实施全国文明城市创建活动，经过卓有成效的工作，2019年达到《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，2020年加以巩固提升并通过全国文明城市测评验收，获得全国文明城市称号。
三、工作原则
（一）坚持以人为本的原则。以群众满意为标准，把人的全面发展作为创建文明城市的动力，把满足人的需要作为创建工作的出发点和归宿点，把为人民办好事、办实事贯穿于创建活动的全过程，创建为民、创建利民、创建惠民。
（二）坚持群众为主的原则。以提高人的素质为核心，始终让人民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程，让广大人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感，提高文明素质，提升文明程度。
（三）坚持讲求实效的原则。深入开展调查研究，制定科学合理、切实可行的工作措施，确保创建项目抓一件、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1372字，正式会员可完整阅读）…… 负责， 协助。主要任务：一是弘扬法治精神，建设社会主义法治文化。二是加强公共法律服务体系建设，维护公民合法权益。三是加强公共安全体系建设，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系全面提升社会治安防控体系和突发公共事件应急处理能力。四是强化社会治安管理，加强对“黄赌毒”、“两抢一盗”、传销及非法集资等违法犯罪活动的预防和打击力度。五是规范社会公共交通秩序，开展文明交通行动。
（5）市场监管整顿组。由 负责，主要任务：一是组织和落实推进诚信建设制度化。二是政务行为规范管理。三是加强食品药品安全监管。四是规范市场经营秩序。
（6）社会及文化事业组。由 负责，主要任务：一是提升现代公共文化服务体系标准化建设。二是积极开展群众文化活动。三是加强乡村文明旅游建设。
（7）社会公共服务保障组。由 牵头负责，副 协助。主要任务：一是加强基本公共服务保障，全面提升市政公用设施、国民教育、医疗卫生服务体系、公共体育设施综合建设水平。二是加强城乡环境建设和治理，全面提升城乡环境管理水平和质量。三是按测评标准完成城市绿化和人均公园绿地要求。四是加强城乡统一要素市场建设、基础设施建设和公共服务一体化建设，改善基层人居环境建设。
3.指挥部办公室
主 任：
副主任：
成 员：党委办、政府办、宣传部、组织部、文明办、政府督查室、旗直机关党委、接待办、财政局、文体广电局、统计局、电视台、机关事务局。
工作职责：
（1）按照《全国文明城市测评体系》的考核标准和旗委、政府创建全国文明城市的统一部署和具体要求，研究制定 我*创建全国文明城市的总体方案和工作措施。
（2）建立和完善创建全国文明城市指挥部及办事机构的工作制度、管理制度和监督制度等。
（3）分解并落实《全国文明城市测评体系》的具体测评内容，协调和组织全旗各地、各部门、各单位和其他社会各方面力量，完成全国文明城市创建的各项任务和每年全国城市文明程度指数测评的相关任务。
（4）负责向指挥部汇报创建工作中涉及的重大情况和问题，并做好协调落实工作。
（5）负责起草办理以指挥部名义下发的文件。
（6）负责对各责任社区、责任部门和责任单位承担的创建全国文明城市的各项工作任务进行督促、指导、验收，并通报创建全国文明城市目标任务完成情况和指标达标情况，编写信息通报。
（7）负责与指挥部各项工作组的联络与沟通，负责管理指挥部办公室日常工作经费、组织各种会议。
（8）做好指挥部领导讲话、文件材料、工作信息草拟等工作，加强对创城工作的宣传引导。
（9）指导组织档案资料组做好各种文件资料的立卷归档工作。
（10）对专项推进组和各责任单位的工作进行督查、督办，对阶段性任务进行检查、考核。
（11）负责文明城市验收申报、明察暗访的组织准备、协调接待等工作，完成指挥部交办的其他工作。
六、工作步骤
我*争创全国文明城市工作分三个阶段组织实施。
第一阶段 （2018年1月-2018年12月），确定2018年为“发动推进年”。主要任务：健全机构、完善队伍、召开动员会、分解任务、落实责任、宣传发动、组织实施，迎接2018年全国文明城市文明程度指数测评。要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导广大党员干部群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。各苏木镇场和旗直各单位,特别是海流图镇党委、社区和旗直创城直接责任单位，要把创建全国文明城市工作提上重要议事日程，根据实际情况，成立各自领导组织机构，对照测评体系标准查找不足，明确重点和突破口，依据总体方案和测评体系制定本地本部门的创城计划，将各项任务具体化，以项目的形式落实责任人和完成时限，全面展开创城各项工作，并开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，增强市民对创建全国文明城市的知晓率和参与率。
在第一阶段即2018年年底前要基本实现海流图镇常住居民对 我*创建全国文明城市知晓率达到90%以上，机关干部、沿街商户、社区居民、中小学生等_知晓率要达到95%以上，市民认可度和参与率达到85%以上，满意度调查达到80%以上；落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》，使社会主义核心价值观和“讲文明树新风”等公益广告覆盖达到“抬头可见”；文明家庭、我们的节日、乡贤文化、文明行动等养成实践活动实现广泛持续开展；道德模范、志愿者帮扶礼遇、诚信制度以及社会主义核心价值观融入法治，各项制度法规更加完善，整体社会文明程度较往年普遍提升；着手补齐基层公共服务保障设施、市政公用设施和公共文化服务标准化建设存在的短板和不足，均等化发展得到明显改善，公共法律服务体系得到进一步健全；公共安全、食药品安全和社会治安防控能力全面提升，群众安居乐业，城乡环境和生态环境持续改善，社会环境治理成效要明显提高；城乡一体化建设基础设施和美丽乡村建设人居环境改造要补齐短板，要城乡规划健全完善，新增建设用地不超指标，城乡联网共建共享、城乡劳动同工同酬、农村精神文明建设专项经费纳入财政预算、社会保险参保等方面都要建立长效保障机制，特别是在移风易俗、村规民约、文明创建、乡村文明旅游等方面要取得阶段性成果，形成推广经验。
第二阶段 （2019年1月—2019年12月），确定2019年为“目标完成年”。主要任务：抓弱项、补不足、重点突破、全面完成创建目标任务，迎接2019年全国文明城市文明程度指数测评。各苏木镇场和旗直各单位要加大力度，全面完成承担的创城各项工作任务，认真总结经验，查找薄弱环节，制定攻坚方案，采取各个突破的方法，组织攻坚战役，确保创城的各项指标达标完成。
第二阶段要在第一阶段创建成果的基础上，利用一年时间，使创城工作全面实现长效常态化，各部门齐抓共管形成合力，干部群众理想信念教育成为常态，培育和践行社会主义核心价值观得到推广普及，达到融入生活工作等方方面面；社风民风明显提高，市民社会责任意识显著增强，网络环境和谐清朗，志愿服务、诚信建设、法治建设等各项制度建设全面建立，乡风文明建设成效明显；市民人均收入稳步提高，基本公共服务保障设施、市政公用设施、公共文化服务体系建设和公共法律服务体系建设实现均等化发展；城乡一体化建设基础设施和美丽乡村建设人居环境改造要按标准基本完成，农村环境干净整洁、管理规范有序、无脏乱差反复的现象和乱扔杂物、乱倒垃圾、饲养牲口家禽乱跑等不文明行为，公共财政覆盖农村范围进一步扩大，城乡联网共建共享基本完成覆盖，社会保险参保完成率≥90%，城镇居民对 我*创建全国文明城市知晓率稳固在90%—9 ……（未完，全文共7408字，当前只显示3567字，请阅读下面提示信息。收藏创建全国文明城市工作方案）
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