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标题:2018区委全会讲话
在区委五届八次全会第二次全体会议上的讲话
  (2018年8月2日)

  这次全会开得很好。在为期一天的会议中,我们认真学习了市委十二届五次全会和蔡奇书记来怀调研重要讲话精神,回顾总结了上半年工作,区委常委会听取了各组讨论情况汇报,大家就做好下半年工作提出了很多好的意见和建议,区委将认真研究采纳。总体来看,这次全会进一步统一了思想、凝聚了共识,聚焦了任务、提振了干劲,达到了预期目的。
  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽现代化新****的关键一年。年初我们确定全区工作总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市委各项决策部署,以实施**城市总体规划为引领,以推进三大功能区建设为重点,着力提高经济发展质量和效益,全面提升城乡环境品质,不断增强全区人民获得感、幸福感、安全感,奋力开启幸福美丽现代化新****建设的新征程。这个总要求,必须一以贯之地落实到全区工作的各方面和全过程。在推进工作过程中,要进一步把握好以下几点:
  第一,必须旗帜鲜明讲政治。首都无小事,事事连政治。蔡奇书记特别强调,**作为首都,首先是政治首都,“四个中心”首先是政治中心,各项工作首先是政治工作。作为在首都工作的同志,讲政治永远是第一位的。我们要进一步强化政治意识,时刻坚定正确政治方向、牢牢站稳政治立场,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实在讲政治上有更高标准、更严要求,让“三个一”和“四个决不允许”在思想上扎根、行动上落地。要善于从政治上把握大局、看待问题、谋划推动工作,时刻绷紧讲政治这根弦。
  第二,必须进一步提高站位。过去一个阶段以来,我们围绕落实**城市总规赋予****的功能定位,主动融入全市发展大局,持续优化提升“1+3”发展格局,逐步形成了与首都发展整体节奏高度契合的转型发展新局面。应该说,当前我们的很多工作都是直接服务于首都“四个中心”功能建设的关键任务,****的发展与首都的职责使命更加紧密地联系在一起。特别是今年以来,蔡奇书记先后四次来怀调研,并对具体工作提出了明确要求,充分体现了市委对****工作的关心 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1563字,正式会员可完整阅读)……
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  • 能区规划、专项规划相互衔接,推动控规层面“多规合一”,实现一本规划、一张蓝图。同时,要牢固树立主责意识,主动加强与市级规划编制部门的沟通对接,坚持全程参与、全程协调、全程跟进,并如期按程序完成规划报批,精心组织好规划实施工作。
      集中力量突破****科学城。要围绕“建设百年科学城、打造世界级原始创新承载区”的目标要求,加快建设综合性国家科学中心。要抓好重大项目建设,发挥重大项目调度例会机制,全力保障高能同步辐射光源、地球系统数值模拟装置、子午工程二期、多模态跨尺度生物医学成像设施等大装置及已定平台项目年内开工,同步抓好后期项目筛选储备。要深化与中科院、清华、北大、国科大等创新主体的合作,积极争取符合****科学城定位的中科院研究所成建制迁移,实质性推动共建创新平台、人才交流合作等工作。要做好科学、科学家、科学城文章,加快推进北部核心区拆迁安置房建设,统筹推进交通、住房、供电、教育、医疗、文化等配套设施建设,积极吸引世界一流领军人才和高水平研发团队来怀发展。要大力度收储盘活低效闲置资源,配套安排好高精尖产业发展空间,抓紧落地一批高精尖产业项目。
      全力推进国际会都扩容提升。要聚焦“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”目标,从硬件改善和软件提升两方面入手,统筹推进扩容提升各项工作。要全力推动资源整合和改造提升,按照“四统一”要求,积极配合北控置业抓好雁柏山庄、栖湖组团改造,做好融创、卓正项目回收工作。要加快推进雁栖小镇建设,坚持低密度开发,加强起步区建设,努力打造精品小镇,为周边区域做好配套服务。要全面提升服务保障能力,健全完善常态化运行服务保障机制,打响国际会都的服务品牌。要充分发挥国际会都品牌优势,全面整合会都及周边旅游资源,积极推动会议会展和休闲旅游等产业融合发展。要打通环湖岸线,加强会都周边环境整治和景观设计,实施最严格的风貌_,确保国际会都及周边地区环境始终保持高水平。
      促进影视产业示范区集聚发展。要进一步优化功能布局,做好影视产业示范区规划与08街区控制性详细规划的衔接,形成点面结合、集群发展的空间结构。要全力推进**电影学院新校区、制片人总部基地、中影基地二期、光华影业园等项目建设,同步做好市政基础设施和公共服务体系配套。要充分发挥影创空间作用,做大做强创新创业服务平台,用好推进文化创意产业创新发展、保护利用老旧厂房拓展文化空间、存量土地五年过渡期、“怀影十条”等政策,加快盘活闲置低效资源,推动产业集聚发展。要提升影视产业示范区的影响力和竞争力,继续筹办好**国际电影节和电影嘉年华、“魅力中国城”、**电视节目交易会等品牌活动。
      二、坚定有序推进疏解整治促提升专项行动
      年初,我们召开了深入推进疏解整治促提升、促进生态文明与城乡环境建设动员大会,对“疏整促”专项行动进行了全面部署。从上半年工作情况来看,专项行动总体推进情况较好,但仍然有项目不同程度存在进度缓慢、反弹回潮等问题,大家要高度重视,在继续巩固现有成果的基础上,确保完成专项行动年度目标任务。同时,着眼长远,我们要看到“疏整促”不可能一蹴而就,要保持战略定力,久久为功、打持久战。但总的要求就是必须一抓到底,坚定有序向前推进。进一步说,要把握疏解带来的减量发展特征,作为发展方式的深刻变革,作为转型发展的倒逼机制,这恰恰是创新发展、高质量发展的契机。
      疏解整治促提升是个组合拳,疏解是打头的,是“牛鼻子”,整治在其中,促提升是目的,要集中精力打好这个组合拳。疏解方面,要按照节奏不变、力度不减、工作不断的要求,集中力量、依法有序调整退出工业大院、“散乱污”企业和一般制造业企业,为区域发展腾出更多空间。对应疏解的企业要紧盯督办,挂账销号,而且要不断扩大战果。整治方面,要坚持先立后破、立破并举,树立拆违先行的工作导向,加大“开墙打洞”、背街 小巷整治力度,解决好城乡结合部环境脏乱差问题,重点在疏解存在安全隐患、环境污染问题的种植养殖业和“多合一”场所等方面下功夫。要严格按照“大棚房”整改“八条标准”要求,加大巡查力度,严防拆后复建,彻底整治设施农业项目违法违规用地行为。提升方面,要始终紧扣提升人居环境和城市品质这个根本目标,统筹利用好腾退空间,抓好腾笼换鸟,提升产业业态。要及时织补菜场、商业网点、书店等便民服务设施和公共文化设施,加强“留白增绿”,建设休闲绿地、景观和小微公园,让群众更有获得感。
      三、努力推动经济高质量发展
      上半年全区经济运行保持稳中向好态势,主要经济指标处于合理区间,能够取得这样的成绩实属不易。但也要看到,当前经济下行压力较大、投资增长乏力、新的消费亮点不多、部分经济指标尚未达到预期,一些制约经济持续健康发展的问题还需加快解决。对此,我们必须高度重视,加强分析研判,积极主动应对。
      加强经济运行调度。要扩大有效投资特别是民间投资,发挥重点工程、重大项目建设带动作用,以投资促开工、保进度。对于已经开工的项目要对照计划抓进度,尚未开工的项目要加快手续办理等工作,力争尽快开工,同步做好项目储备。要扩大消费供给,提升生活性服务业品质,大力发展生产性服务业,积极培育文化旅游等新的消费亮点。要优化税收结构,加强绩效管理,提高财政资金使用效益,深挖税源潜力,做到应统尽统、应收尽收。要加强经济运行监测调度,健全完善经济指标监测体系,做好结构、质量、效益分析,及时解决存在的问题,确保完成各项目标任务。
      着力构建高精尖经济结构。要牢牢把握“舍”与“得”的关系,进一步坚定“舍”的决心、加大“舍”的力度,严格执行新增产业禁限目录和产业项目准入退出机制,为高精尖产业发展腾出空间。要继续抓好十个高精尖产业指导意见落实落地,鼓励支持增长潜力大、人均地均产出高、研发投入高的产业落户****,推动创新成果和外溢资源就地转化。要支持传统产业转型升级,积极引导工业企业向总部、研发等产业链高端环节拓展。要紧紧抓住创建全域旅游示范区契机,全面提升旅游品质、消费档次和产业层次,促进旅游与科技创新、会议会展、文创影视等产业深度融合。要落实好服务业扩大开放综合试点任务,大力发展金融、科技、文创、影视等现代服务业,促进互联网与实体经济融合发展。
      持续优化营商环境。要狠抓“9+N”系列政策措施落地落实,进一步完善企业“管家式”服务机制,做好走访联系企业工作,密切关注民营企业、外资企业、初创企业,对企业需求做到有求必应、精准施策,不断提高服务企业的针对性和实效性。要进一步完善区级政策体系,做好政策宣传解读,适时开展政策评估,加快研究制定相关惠企政策,发挥政策集成效应。要进一步深化“放管服”改革,全面提升政务服务能力,进一步精简审批环节、压缩审批时间、重塑办事流程,降低企业的商务成本,实现信息多跑路、群众和企业少跑腿。
      四、推进全面深化改革
      要以庆祝改革开放40周年为契机,大力弘扬改革创新精神,乘势而上推动全面深化改革向纵深发展。要抓好年度改革任务落实,统筹推进城市规划建设管理_改革、经济科技_改革、社会治理_改革、农村和新型城镇化_改革等九大类33项具体改革任务,确保年底按时收账。要坚持问题导向,聚焦改革重点领域和关键环节,进一步健全完善分级督察机制,切实加大改革督察力度,强化督察结果运用,扎实推进各项改革任务落实落地。要积极探索具有****特点的改革举措,认真总结提炼改革亮点和经验做法,做好重点改革成果宣传推广,切实营造全区上下齐心协力促改革的良好氛围。要加大对未来五年全区重大改革举措实施规划的研究力度,积极跟进 ……(未完,全文共11256字,当前只显示4065字,请阅读下面提示信息。收藏2018区委全会讲话

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