政治生态专题调研报告1.3万字
一、政治生态建设情况
（一）注重健全_机制，确保全面从严治党责任履行到位。一是统筹谋划部署。坚持党对***工作的领导，健全党组织设置，全力推动全面从严治党责任落实。组织召开全面从严治党工作会议，制定年度党建、纪检工作要点，明确工作目标要求，细化任务分解，形成任务清单、责任清单，明确工作举措和完成时限，保证工作任务具体、时间明确；二是压实责任链条。党委主要负责人与班子成员和各处室负责同志签订全面从严治党责任任务书，班子成员与分管部门负责人签订责任任务书，党委领导班子、班子成员和各处室负责人制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，进一步明确了任务举措、完成时限，推动工作任务扎实落实；三是加强督导检查。建立党组织书记月例会制度，采取工作提示、任务督查、月度总结、书记汇报、领导点评相结合的方式，保证责任有效落实、推动工作持续深化。
（二）注重把党的政治建设摆在首位,夯实“两个维护”的思想行动基础。一是将提升政治素养、坚定政治立场作为开展党员干部学习的核心任务，强化学习频率、加大学习力度。保证中心组集体学习频次、质量，组织所属各支部每月至少开展一次集中学习，在会议、学习中将“两个维护”相关要求、论述作为必修内容，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示以及中央、市委市政府、***重要决策部署并明确贯彻落实举措。抓好党章学习贯彻，在履职、廉政谈话中，对学习贯彻党章提出明确要求；二是严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，局领导班子成员参加支部组织生活注重保证频次和质量。加强党内政治文化建设，制定印发《加强党内政治文化建设实施方案》。发扬自我革命精神，拿起批评和自我批评武器，扎实组织召开民主生活会和组织生活会。在2017年重新召开民主生活会时自觉主动组织召开了领导班子肃清黄兴国恶劣影响专题民主生活会和2016年度民主生活会，召开了2017年度领导班子民主生活会和支部组织生活会，扎实进行谈心谈话、征求意见，严肃开展批评和自我批评，切实提升党内政治生活成效。积极发展党内民主，规范完善党务公开制度，制定贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》实施办法等制度文件，拓宽党员意见表达渠道，切实保障党员民主权利；三是严格执行民主集中制。开展了中心组专题学习研讨，学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度文件，督促领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。完善民主决策、科学决策、依法决策机制，抓好市委有关制度文件的贯彻落实，制定党委工作规则、议事决策规则、三重一大事项规定 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1814字，正式会员可完整阅读）…… 强干部，防止滋生“圈子文化”等不良土壤。
（五）注重把匡正选人用人风气作为干部队伍建设着力点，不断提升选人用人水平。一是严把选人用人关。成立以来，配合上级完成7名处级领导干部选任、3名处级干部职务职级晋升，开展48名公务员招录，没有发生一起违规操作问题，没有收到一件信访反映。加强岗位交流，配合市***党委调整了3名处级干部职务职级，增强了人岗匹配，激发工作活力；二是严肃纪律规矩，强化干部管理监督。健全干部管理_机制，印发《因私出国境管理办法》、干部请销假规定等多项管理制度。深入开展履职谈话、廉政谈话，党委书记与全局处级以上干部进行谈话，领导班子成员与分管部门全体干部开展谈话，2018年共开展履职、廉政谈话92次，谈话覆盖率达到100％；三是抓住“关键少数”。教育领导干部强化组织观念和规矩意识，工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。认真贯彻党内监督条例，严格执行各项监督制度，强化对重点领域、重点部门特别是对“一把手”的监督，局主要负责同志不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作，上述重大事项均组织召开党委会议、局长办公会议集体决策。
（六）注重把正风肃纪摆在突出位置，巩固惩治腐败的高压态势。一是坚决落实中央八项规定精神，持续查纠“四风”问题。制定落实中央八项规定精神实施方案，紧盯重要时段和关键环节，切实提升作风建设成效，***未发生违反八项规定精神问题；二是深入治理不作为不担当问题，成立领导小组，制定实施方案，召开会议专题进行部署，持续用力推动。2017年以来共组织各处室自查梳理出53个问题隐患，经归纳整理为8个方面13类问题并积极推进问题整改落实。组织开展多次明察暗访，做到督促检查常态化、长效化。赴多家重点***企业征求意见，先后面向20余家***企业发放匿名调查问卷，主动公布举报方式，第一时间梳理问题线索，提升发现问题的及时性、针对性。利用“利剑高悬、警钟常鸣”警示教育展和不作为不担当问题通报开展警示教育，以中央纪委和***市通报的不作为不担当问题等反面典型为镜鉴，教育引导全局干部形成担当作为的高度自觉。把整改贯穿专项治理全过程，对开展专项治理过程中发现的各类问题，立行立改、建立台账、定期跟踪。针对专项治理中暴露出的制度缺失、管理漏洞，深入分析制度建设、责任落实、监督管理、作风建设等方面的突出问题，建立健全_机制，制定安全管理制度、财务内控制度、党内工作制度等多项制度，优化考勤、出差管理等工作程序，形成改进作风、提高效能的长效机制；三是加强廉政风险防控。制定了廉政警示教育计划，将党性党风党纪教育作为中心组学习、“三会一课”的重要内容，实现干部廉政教育常态化。开展党委书记讲授廉政党课，组织召开全局干部会议，传达上级警示教育大会精神，组织收看警示教育片、利用我市违法违纪典型案例和***事故深刻教训开展警示教育。坚持源头治理，强化重点领域、关键环节权力运行的监督制约，查找***行政和业务管理风险点，建立廉政风险防控台帐16项，领导干部廉政风险台帐15项，实现防控工作常态化。
（七）注重完善***_机制，充分履行***职责使命，推动中央、市委市政府决策部署落地生根。一是切实提高***综合治理能力，提升管理规范化水平。理清管理职责，配合市编办、市法制办等部门，明晰了部门管理边界，为构建高效完善的***体系提供了依据。开展了两批执法人员招录，充实***监督执法力量，开展执法检查、安全管理等专业化培训，提升干部行政执法能力水平。印发机关和管理处“三定”方案，明确责任内容，优化管理流程，建立高效有序的运行机制。制定行政运行、干部管理、财务监管等各方面制度40项，为各项工作规范、有序开展提供制度保障；二是扎实推动重大战略和重点任务实施。积极落实京津冀协同发展战略，深入推进北方国际航运核心区建设。梳理完成项目清单，完成指标体系建设初稿编制，推动成立北方国际航运研究院。协调推动智慧港口建设，全面推进19项建设重点任务落地；三是全力推进***港口岸降费提效治乱出清优化环境专项工作。认真落实市委、市政府部署安排，组织制定专项行动实施方案，开展摸底排查，梳理形成码头、堆场、船代行业等收费目录清单，通告企业依法落实明码标价及收费公示制度，形成指导意见并向全社会公示。积极支持***港口“一次缴费全港通行”服务平台建设，组织行业协会研究制订了自律规范。积极推进国际集装箱设备交接单无纸化，试点工作取得突出成果。在会同市有关部门开展收费专项检查的同时，安排558人次，共检查排查企业193家次，共对44家企业下发整改收费问题的通知单并督促企业全部完成整改。9家不合格企业退出堆场业务。配合交通运输部对8家国际集装箱班轮运输公司附加费备案执行情况进行检查，对3家违规船公司实施行政处罚。组织召开堆场企业、船代企业宣贯大会，完成了港区内外集装箱堆场、修洗箱点的全面排查。对解决押箱费、“提箱难”、堆场整合等问题进行了重点研究，提出初步方案；四是采取切实措施服务企业经营发展。认真落实***八条和“双万双服”工作要求，着力解决部分企业不满足发证条件的历史遗留难题，采取“一对一”解决等方式协调推进工程交（竣）工验收，采取“一船一议”方式支持影响国计民生的央企国企承接造修船、接卸油品、超吨位船舶停靠等业务。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，提高行政审批时效，减化审批程序，大幅压缩行政许可办理时间，涉及到的10项行政许可工作改革后共取消25个要件、承诺29个要件、以函代证12个要件；五是积极推进***监督管理能力提升。狠抓***安全监督管理，多次组织开展现场专项检查和事故警示教育，完成港口非纳管企业普查摸排175家，重点检查港口企业18家次，发现隐患问题145项，完成81家企业重大危险源备案和事故应急预案备案。持续深入开展涉恐隐患排查工作，建立了隐患清单，实行销号管理。全力做好港口污染防治和中央环保督查问题整改工作，有序推进港口岸电建设改造，***港新增4个集装箱泊位具备提供岸电能力、两个5万吨级以上干散货泊位完成相关前期工作，有5个项目获得部奖励资金共计1500余万元。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）存在的主要问题
一是政治理论学习抓得还不够到位，部分干部政治素养还不够高。组织学习形式比较传统单一，创新性不强，学习质量和学习效果不够理想。在集体学习时往往以学习上级要求的内容为主，主动拓宽渠道开展深层次学习不足，对党报_刊发的关于习近平新时代中国特色社会主义思想的深度理论性文章学习较少，理论深度欠缺、认识水平偏低。党员干部主动学习的自觉性不足，个人自学抓的不严不紧，个人学习笔记和学习体会较少，少数干部将学习当成负担，没有将学深悟透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的有力保障，没有激发出潜在的学习兴趣，从思想源头和实践起点对“新思想”的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义的认识不到位、理解不深刻。学习上欠缺一抓到底、坚持不懈的精神和态度，落实学习要求还存在“一阵风”现象，在推动学习常态化、长效化上还存在一定差距。
二是对营造良好政治生态系统谋划思考有差距。在谋划今后一段时期政治生态建设目标方向、健全完善政治生态建设机制_、解决政治生态建设中存在的问题等事关长远发展的问题上投入精力还不够，思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设等各项工作高效有序的工作机制还有待进一步完善。
三是对政治生态建设的方法路径研究有待深化、工作举措有待进一步具体化、标准化。对政治生态建设相关理论、规章制度、工作要求掌握还不够牢固、理解还不够透彻，工作开展较为粗线条，针对性和实效性还不够高。
四是选人用人导向作用发挥不足。由于开展职务职级并行试点，任职时间等硬性要求作为职级晋升的重要条件，***干部大部分为新招录人员，年龄、职级相近，一定程度上造成了熬年头、无法合理拉开梯次的现象，干部提拔晋升路径单一，有为者有位、优者上劣者汰的鲜明导向没有充分树立,在一定程度上对及时鼓励、充分调动承担工作任务较重、责任压力较大的干部工作积极性造成制约。
五是党内政治生活的质量和水平还不够高。谈心谈话时谈具体事务多，敞开心扉谈思想、讲问题还不突出，对开展批评与自我批评找差距促工作的认识还不够到位，“好人主义”思想仍然存在，距离组织要求的“红脸出汗”还有差距。在如何提升组织生活效果上“开动脑筋”不多，形式上缺乏创新、吸引力欠缺。开展党组织生活时，还局限于“三会一课”等传统载体，停留在老办法、旧模式上，在积极探索创新，切实激发党员干部参与热情上用力不足。
六是对干部遵守政治纪律和政治规矩要求未达到全面从严，监督检查力度不够、教育引导不足。在干部管理上，过多考虑***组建时间短，人少事多 ……（未完，全文共13059字，当前只显示4716字，请阅读下面提示信息。收藏政治生态专题调研报告1.3万字）
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