市开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案

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标题：市开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案

**市开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案

为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，按照省委统一部署，市委决定在全市领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论。结合我市实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，是对全市广大干部的政治考卷。开展大讨论，是在中国特色社会主义进入新时代、改革开放40年重整行装再出发、**进入脱困转型振兴发展关键阶段的大背景下进行的，是全市广大干部把握发展大势、跟上时代步伐，实现**更好更快发展所必须进行的一场思想观念的革命性变革，也是加快城市转型发展的必然要求，对于摆脱计划经济_形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖，进一步增强机遇意识、市场意识、法治意识、创新意识、服务意识，从思想观念破题，解决制约高质量发展的_机制等深层次矛盾和问题，具有极为重要的现实意义。
（一）指导思想
开展解放思想推动高质量发展大讨论，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，贯彻落实省委十二届二次、三次、四次全会和市委十一届二次全会精神，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持在解放思想中统一思想，找准短板弱项，理清发展思路，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，积极推动思想大解放，引导全市领导干部牢固树立转型发展为第一要务、解放思想为第一动力、优化环境为第一要素的共识，充分调动各级领导干部干事创业的积极性主动性创造性，进一步营造良好政治氛围、社会氛围、舆论氛围，推动**加快转型发展和全面振兴。为以新气象新担当新作为奋力谱写**全面振兴全方位振兴新篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1356字，正式会员可完整阅读）……　

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励担当作为的工作氛围等方面开展讨论，着力解决信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题。
通过深入学习讨论，充分认清以习近平同志为核心的党中央对东北地区和我省的高度重视、亲切关怀和殷切期望，引导广大干部把习近平总书记的关怀、支持和期待转化为责任担当和工作动力，转化为发展成果。充分认清实现**全面振兴全方位振兴的重大责任，引导广大干部树立全局观念、全球视野，明确全面振兴全方位振兴具体到各县（区）、各单位、各行业系统应当抓什么、怎么抓、从哪个路径振兴，以更高的站位、更大的格局、更强的担当推进振兴发展。
（二）围绕面临的重大机遇和挑战开展讨论，进一步深化市情认识。深刻领会习近平总书记关于“五个安全”战略定位、黑龙江要“成为维护国家粮食安全的一块‘压舱石’”“争当农业现代化建设排头兵”等重要论述，从总定位中找机遇、找差距、找方向。要紧密结合**的区位、资源、产业等市情实际，重点围绕如何发挥“三大优势”，克服“四个短板”，不断释放巨大发展潜能；如何有效把握“双深合作”“两山合作”等重大机遇，充分利用国家政策优势，深化对外交流合作，强化招商引资，促进重大产业项目落实落地，拓展合作领域和深度；如何加强对外开放，以对俄开放为重点，积极参与“一带一路”建设，促进对外交流合作向宽领域、深层次、高水平发展等方面开展讨论，着力解决机遇意识不强，对市情认识站位不高、定位不准、浮在表面，依赖资源优势盲目乐观或被短板所困束手无策等问题。
通过深入学习讨论，充分认清“五个安全”战略定位蕴含的巨大潜力，积极抢抓**当前面临的重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、开放机遇，努力把发展机遇转化为推动高质量发展的现实生产力。充分认清“四个短板”和“三偏”问题的制约和表现，运用习近平总书记关于“三长三短”的辩证方法从不同维度审视短板不足，在变劣势为优势上闯出一片新天地。
（三）围绕贯彻新发展理念开展讨论，进一步探索高质量发展的新路子。深刻领会习近平总书记对我省提出的“全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“五个要发展”“两座金山银山”“积极发展绿色食品产业，培育绿色生态农产品知名品牌”等重要要求，深入贯彻总书记关于坚持新发展理念，深入推进东北振兴“六项重点工作”等重大部署。要紧密结合**特有的大农业、大森林、大湿地、大界江、大冰雪等特色资源优势，重点围绕如何以创新驱动为引领，做好“三篇大文章”，走出全面振兴全方位振兴的新路子；如何创新发展理念，加快发展新兴产业，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局；如何抓好科技创新，创新引才引智方式方法，深化与省内外高等院校、科研院所的合作，推动高新技术成果产业化；如何抓好绿色生态农业、现代林业经济和旅游经济等方面开展讨论，着力解决思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。
通过深入学习讨论，充分认清新发展理念是新时代推动高质量发展、实现**全面振兴全方位振兴的科学指南，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，时时处处用新发展理念衡量工作，寻找机遇、打造亮点、拓展优势，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。充分认清贯彻新发展理念必须在落实总书记关于做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”和“六项重点工作”等重大部署要求上有大作为，把贯彻新发展理念向落实总书记开出的“良方”、指出的路径、部署的重点任务聚焦发力，谋出思路、拿出举措、干成项目、见到实效、打开局面。充分认清转方式调结构、构建现代产业新体系最终要靠创新引领，大力实施创新驱动发展战略，着力解决创新人才偏少的问题，加强创新能力建设，把高质量发展的基点放在创新上。
（四）围绕补齐民生领域短板开展讨论，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。深刻领会习近平总书记关于“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果”“完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活”等重要指示，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决打赢脱贫攻坚战。要紧密结合当前实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、污染防治等重点工作，重点围绕如何通过全面深化改革，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众；如何扩大就业渠道，提高困难群众就业率，改善困难群众收入；如何加大污染防治力度，解决突出生态问题，推进生态文明建设；如何加大民生事业投入，更好地满足人民群众生产生活需要等方面开展讨论。着力解决经济发展与民生事业投入不平衡、基本公共设施不足、就业和收入水平偏低等问题。
通过深入学习讨论，充分认清人民群众对美好生活的新期盼，进一步把改善民生作为各项工作的出发点、切入点和落脚点。充分认清高质量发展从根本上是为?si闳嗣袢褐诓欢显龀さ亩悦篮蒙畹男枰匦胧髁⒁匀嗣裎行牡姆⒄顾枷耄燮鹪诟咧柿糠⒄怪斜Ｕ细纳泼裆墓彩叮叨戎厥尤嗣袢褐诜从车慕逃⒁搅啤⒕鸵怠⑽幕⒒肪场⒎ㄖ蔚确矫娴暮侠硭咔螅淹贫酶咧柿糠⒄购捅Ｕ细纳泼裆谢岷掀鹄矗迪秩娼ǔ尚】瞪缁帷?br>（五）围绕打造全面振兴全方位振兴好环境开展讨论，进一步提高服务市场主体的能力水平。深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础，全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”等重要要求，深入学习总书记提出的用“四大精神”教育广大党员干部、“粮食要靠自己，实体经济要靠自己、制造业要靠自己”等重要论述。要紧密结合全市营商环境和干部队伍中存在的突出问题，重点围绕如何深化改革，破除_机制障碍，转变政府职能，优化营商环境；如何引导干部苦练内功增强本领，提升素质能力；如何为招商引资做贡献，打造招商引资的积极有利氛围；如何学习先进地区经验做法，优化办事流程，进一步提升群众满意度等方面开展讨论，着力解决“官本位”“等靠要”思想严重、为市场主体服务意识欠缺、固守既得利益、政府失责失信、工作标准不高和“多干多错、少干少错、不干无错”“只要不出事、宁可不干事”等问题。
通过深入学习讨论，充分认清全面深化改革是改善营商环境的根本出路，正确理解优化营商环境和环境促进营商的关系，认真贯彻“五个有利于”的要求，以深化改革为牵动，推进“放管服”和制度机制创新，打造向先进发达地区看齐的行政环境、服务环境、人才环境。充分认清法治化环境是聚人聚财、促进发展的根本保障，改变过去依赖计划手段和行政干预的做法，营造公平有序的市场竞争环境，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。充分认清各级领导干部改进作风、锐意进取、担当作为是实现全面振兴全方位振兴的重要保证，引导广大干 ……（未完，全文共7321字，当前只显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏市开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案）

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