在全市经济工作会议上的讲话

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标题：在全市经济工作会议上的讲话

立足新起点展现新作为树立新形象
确保在新一轮发展中高点开局提速赶超
——******同志在全市经济工作会议上的讲话

同志们：
今天这次会议，主要是回顾******年工作，总结成绩、表彰先进，部署******年经济工作，动员全市上下深入开展“新起点、新作为、新形象”主题实践活动，始终保持奋发有为的精神状态，坚定信心、精准施策，确保圆满完成新一年各项经济发展任务，实现进位赶超良好开局。
刚才，***同志对******年全市经济社会发展情况进行了全面总结，对今年各项重点工作进行了安排部署，讲得很全面，很到位，我完全同意，各级各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。
春节前，我们胜利召开了市第十四次党代会，提出了未来五年“****”的奋斗目标，吹响了应势借力、进位赶超，全面建成小康社会的前进号角。新起点赋予新使命，新形势呼唤新作为，新班子要有新形象。特别是今年作为贯彻落实党代会各项工作任务的开局之年，推动全市经济高点起步、强势开局，影响深远、意义重大。市委、市政府决定，在全市深入开展“****”主题实践活动，进一步统一思想、凝聚共识，动员全市上下不忘初心、砥砺前行，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，全面掀起新一轮干事创业的热潮，为实现进位赶超打牢坚实基础。下面，我谈三点意见。
一、始终保持清醒的头脑，认清形势、坚定信心，科学把握应势借力、进位赶超的新起点
一是聚焦发展形势，进位赶超的作为空间更加广阔。当前，发展面临诸多的不确定因素，但综合分析判断，我们仍然面临着非常难得的发展机遇。年前召开的中央经济工作会议明确提出，将在降低企业税费负担、保障民生兜底等方面继续实施积极有效的财政政策。今年1月16日，工信部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，完善了生产企业准入条件及产品准入条件，为我市新能源汽车产业抢占市场份额提供了有力契机；1月17日，国务院下发了《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策，并放宽了服务　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1438字，正式会员可完整阅读）……　

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旧城中村改造成功破题，*****等战略性交通项目顺利实施，基础设施配套日益完善，城乡资源要素配置更加均衡，城市框架全面拉开，县域经济承载能力不断提升。精神状态昂扬向上，“两学一做”学习教育扎实有效，“凭实绩用干部、到一线选拔干部”的用人导向愈加鲜明，全市干部群众人心思进，干事创业激情更加高昂。我们要强化进取意识，倍加珍惜当前良好的发展局面，坚定信心、加压奋进，再接再厉、埋头苦干，努力在新起点上夺取新的更大胜利。
二、始终保持奋发的状态，明确思路、突出重点，积极展现干事创业、攻坚克难的新作为
******年是实施“十三五”规划的重要一年，也是实现党代会奋斗目标的开局之年。做好今年工作，关系全局，意义重大。全市经济工作的总体思路是：****。
（一）坚持工业与服务业齐头并进，在“两大引擎”培育上展现新作为
一方面，加快产业结构调整，促进工业转型升级。要处理好“新”和“老”的关系，深入实施创新驱动战略。传统工业与新兴工业互为补充、相辅相成，必须“两手抓、两手硬”，引导企业加大新技术、新模式的应用，促进由价值链低端向高端跃升，推动工业结构向中高?si踅Ｏ乱徊剑喙夭棵乓ソ艨沟餮校浞终髑笃笠敌枨蠛鸵饧谌娑越勇涫瞪霞队泄卣叩那疤嵯拢岷?*****实际，研究出台支持产学研合作的导向措施和具体办法，鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，助推产业转型升级。要处理好“大”和“小”的关系，着力强化本土企业培育。加大对骨干企业和中小微企业的扶持力度，“抓大不放小”，加快构建相对均衡的企业梯队。扶持骨干企业要拿出“真金白银”。对引领产业转调的龙头项目、骨干企业，“一企一策”强化包帮服务，在国家政策允许的前提下，在资金、政策等要素保障上实施重点倾斜，对企业的后续发展给予全方位支持，帮助企业不断巩固扩大行业优势。各包帮骨干企业的市级领导，要逐一到企业召开见面恳谈会，深入了解企业发展面临的实际困难；对每个包帮企业，都要拿出一套系统性的包帮方案，形成一篇高质量的调研报告；要建立部门对口包帮机制，为企业提供“菜单式、精准化”服务，真正把各项帮扶举措送到企业最需要的地方、帮到企业“心坎”上。市委、市政府将对包帮情况专题调度、专项考核。扶持中小微企业要拿出真招实招。认真落实国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见，针对中小微企业发展面临的担保难、融资难等问题，抓紧研究出台我市扶持中小微企业发展的政策措施，努力培育更多“小巨人”企业。要引导企业加大资本市场开拓力度，加强对企业上市的辅导培训，积极开展券企对接，加大对已确认上市目标企业的跟踪服务力度，引导企业通过上市、挂牌等方式开展直接融资。要处理好“质”和“量”的关系，加快振兴实体经济。鼓励企业大力实施品牌战略，进一步优化产品结构，加大配套产品研发，提高技术含量、市场竞争力强的产品比重，大力发展车用发动机、石油机械及航空散热器、大型塔机等专精特产品，推动夜视仪、LED新材料、智能配电设备等产品规模化生产，不断提高产品档次，实现价值倍增。要关心支持企业家成长，营造安商、亲商、富商的优良环境，使企业家政治上有待遇、社会上有地位，对做出突出贡献的企业家，大张旗鼓地宣传表彰，叫响“企业家就是财富”口号，在全社会营造尊重企业家、关心企业家、服务企业家的良好氛围。
另一方面，强化新兴业态培育，推进服务业扩面增量。服务业是支撑区域发展的重要力量，也是实现进位赶超的潜力所在。文化旅游，要做好优质旅游资源整合，精心做好***、***、***、***等旅游景点包装，设计推出一批精品旅游线路，提升旅游产业化水平；加大对旅游景点的宣传推介力度，提升对外知名度和影响力；做好旅游景点内餐饮、娱乐、住宿等方面的配套服务设施，增强对外接待能力。健康养老，要抓紧做好产业规划，明确我市健康养老产业发展定位、发展目标、发展重点、空间布局等；抓好****、*****等重点项目建设，确保与北大医疗集团合作迈出实质性步伐。电子商务，要加快夯实电商创业载体，抓好电商物流园区建设，进一步完善电商配套服务体系；抓好优势产业与电商的深度融合，推动“******绿色大厨房”“智惠三农服务站”等电商平台提档升级，加快打造区域性电商品牌。现代物流，要利用好******的交通区位和产业基础优势，抓紧推进食品冷链物流、药品冷链物流、农资物流等重点项目建设，推动现代物流业实质性破题。金融服务，要着力在完善金融体系上下功夫，特别是结合中小微企业融资需求，加大对证券、财险、担保等金融机构的引进力度，健全中小微企业贷款担保体系、财政性风险补偿机制等，完善“助保贷”管理办法，充分调动金融机构放贷积极性，为实体经济提供金融支撑。
（二）坚持整体与区域协同发展，在“两区一带”建设上展现新作为
规划管理要统筹布局。“两区一带”的总体布局的提出，是结合城市发展实际，对“一河四区”的优化升级，二者是一脉相承的。针对这一特点，在新一轮的城市总规修编中，相关部门要综合考虑，按照“多规合一”要求，加强总体规划与控制性详细规划、乡村建设规划、棚户区改造规划、消防专项规划等专项规划之间的相互衔接，为城乡建设绘好蓝图、指明方向。
基础配套要及时跟进。结合城区范围的扩张，在抓好道路、供水、排水、排污、通讯、绿化、环卫等基础设施配套的基础上，对群众呼声较高的文化馆、博物馆等，抓紧做好前期规划论证，通过完善文化基础设施，进一步保护城市文脉，涵养城市底蕴。要创新筹建模式，积极探索运用PPP等模式，引进社会资本和有实力的企业参与基础设施配套，逐步形成政府引导、社会参与、市场运作的多元化投资机制。要筛选论证包装一批PPP模式样板项目，尽快拿出我市PPP可操作框架方案，形成规范化、可复制的运作模式。
产业植入要持续强化。牢牢把握“产城融合”原则不动摇，按照“两区一带”各个区块的资源禀赋、功能定位、发展方向，有的放矢地抓好项目引进、建设。中心城区，要结合棚户区改造和基础设施建设，在楼宇经济、旧城改造等方面求突破；东部城区，要结合建设滨河宜居新区的定位，重点引进建设一批教育医疗、休闲养老等公益性基础配套项目，促进主城区与食品工业园的连接互动；南部城区，要围绕做好站点经济文章，谋划一批商贸餐饮、娱乐休闲、商贸综合体等重点项目；西部城区，要围绕现有的健康养老、电子商务等产业，做好综合配套项目的引进建设。丁字湾滨海新区，核心是做好与青岛的对接，在基础配套和产业项目引进上，积极谋求与青岛的合作，加速融入青岛经济圈。五龙河流域产业带，要利用好区域内宝贵的水资源、湿地资源，“做好水文章、打好生态牌”，在加强生态环境保护的前提下，大力发展旅游、康养、休闲等产业。
（三）坚持总量与质量并肩提升，在项目经济发展上展现新作为
一要统筹兼顾，抓好招商引资。认真研究吃透国发〔******〕5号文件精神，抓紧研究制定我市的优惠政策，尽管市里财力紧张，但只要财力允许，该落实的政策、该配套的资金要坚决落实到位，争取在新一轮招商引资中抢占 ……（未完，全文共10352字，当前只显示3738字，请阅读下面提示信息。收藏在全市经济工作会议上的讲话）

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