县委副书记在全县农村工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和中央农村工作会议精神，落实全省农村工作会议部署，总结我县2018年农村工作，研究实施乡村振兴战略措施，安排部署2019年农村工作重点工作。刚才，县委*书记作了重要讲话，充分肯定了过去一年的工作，并对新一年围绕中央一号文件精神，尤其是实施乡村振兴战略，提出切合我县实际的战略部署和思路，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面根据会议议程安排，我就2019年全县农村具体工作进行安排部署，讲三点意见：
一、精准把握强农惠农政策，确保政策助推两个增收目标实现
应该农民增收和村财增收是农业农村工作的核心部分，可以说是人的心脏，是农业农村工作的动力所在，也是确保实施乡村振兴战略的坚实基础保障。根据我县农业农村发展的实际情况，积极响应实施乡村振兴战略大政方针，有针对地制定出台了《扶持特色现代农业发展若干意见》和《村财增收行动实施方案》两个政策。
出台《扶持特色现代农业发展若干意见》政策的背景、目的及主要内容是：党的十九大提出实施乡村振兴战略，农村工作的方向和趋势发生了重大的变革，农业发展由数量提速向质量提升方向转型，2015年制定下发的《扶持现代农业发展若干意见》（**〔2015〕27号文）已经不能适应当前农业发展的需要，按照全省农村工作会议上省委于书记强调福建要按照习总书记考察福建省时提出的“发展特色现代农业”的要求，结合我县实际情况，在深入调研的的基础上，县委县政府重新研究制定下发《扶持特色现代农业发展若干意见》，重点扶持农业产业化重点项目建设，茶叶、油茶、食用菌、笋竹、金柑、粮食等特色产业发展，现代农业经营主体，农机现代化、企业开拓市场、科技创新推广等方面。
出台《村财增收行动实施方案》两个政策的背景、目的及主要内容是：村财收入是确保村级组织正常运转的基础保障，只有正常的村财收入才能确保正常的村级组织运转。但是从**年全县村财自有收入情况来分析，其中村级自有零收入村**个，占全县行政村数*%；1万元以下自有收入村*个，占全县行政村数* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1468字，正式会员可完整阅读）…… 强化生猪加工能力，久泰水果初加工项目落地，提升水果生产效益。三要强化三产。积极推动农村电商发展，建立供销e家平台，强化农业“互联网+”运用，加强与各大强势电商企业的合作，完善金柑、红心柚、瓯柑等农产品的主产区的“物联网+农产品质量安全可追溯+电商平台”示范基地建设。推动**区域旅游建设，融合大峡谷景区功能，建设五福油茶旅游项目、汤川古溪星河农业休闲景区，带动农户增收创收。打造西城七尺的现代休闲农业核心区建设，推动联合梯田旅游产业，实施森林旅游项目开发，大力发展“森林人家”，发挥森林景观效用，推动一二三产业融合发展。摸清各乡镇特色文化，深入实施“乡村记忆”工程，挖掘、传承和弘扬优秀传统文化和非物质文化遗产，化文化优势为发展优势，坚持文化传承与创新并举，加速培育乡村文旅产业新业态。
（二）做好生态宜居文章。农业绿色发展是农民生活宜居的重要环节，也是实现“我家在景区”的必然要求，我们要继续发扬光大习近平总书记在福建工作时的农业农村工作富贵经验，牢记“山水林湖田草是生命共同体”的理念，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，充分发挥我县山清水秀的资源优势，着力将资源优势转化为经济优势。一要推进生态绿化。强化对重要生态区位的林分逐步实施封山育林，人工纯林逐步改造提升，增加森林景观。实施国家储备林质量精准提升工程PPP项目，完成集约人工林栽培8万亩，重点生态区位赎买22万亩，提高整体生态功能。开展西城镇 “全域统筹、多元合一、生态管护”试点工作，利用林业大数据平台，强化护林员监督管理，实现护林员向生态环境专管员转变。加快实施闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程试点，加大水源涵养林建设，抓好水土流失综合治理，对于毛竹、油茶、茶叶等经济林，要坚持生态经济的原则，控制种植规模，禁止掠夺性经营，加大综合利用程度，推动科学可持续发展。二要推进生产绿化。加强农业生态保护，强化耕地土壤和农产品产地污染监测与_，继续开展化肥零增长减量化行动，推动病虫害绿色防控和统防统治。努力抓住全面推进农业废弃物资源化利用项目，争取项目能在我县生根落地，实现变污染为资源。巩固生猪养殖污染防治成果，严控年生猪出栏量在30万头以内，继续推进库面网箱养殖整治，严防生猪网箱养殖污染反弹。三要推进生活绿化。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的目标要求，全面实施“河长制”，扎实落实党政目标责任书工作。编制《生态文明建设规划》，全面推进国家生态文明建设示范乡镇、生态文明示范村创建试点工作。完善梅仙、洋中污水处理体系，确保发挥减排效益。在全县成立五个环境监察中队，实施“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式。开展农村人居环境整治三年行动，以推进农村“厕所革命”为重点，加强村庄规划，统筹推动乡村山水林田路房整体改善、农村生活垃圾干湿分离、乡镇污水收集和处理、沼气综合利用等工程，逐步改善农村生产生活条件，引导农民养成生态健康的生活方式。四要建设美丽乡村。在设计规划上，要求精求细，注重风格，融合田园风光，要依山就势，建成人与自然共处的风景线。在乡村建设上，要统筹好“山、水、田、林、路、人、文、宅、景、业”等要素，把乡村建设与当地历史文化、民俗风情、生态环境有机融合起来，注重地方建筑语言、建筑符号的使用，在建筑造型、色彩、风格等方面协调一致。在基础设施上，要加大对农村道路、饮水、通信等设施建设的投入，办成一批农村群众热切盼望的好事实事。特别是对于“四好农村路”建设，要扩大覆盖面，争取家家通路，村村通道。
（三）做好乡风文明文章。乡村文明是精神文明建设的重要组成部分，也是乡村振兴的重要载体。我们借鉴贵州塘约村的经验典型，大力推进乡村文明建设，要在物质文明和精神文明上进行双重保障，维护良好的法治工作基础，除***外，每个乡镇至少打造2个以上示范村，着力打造一批乡风文明示范村，示范推进全县乡村文明进程。一要加大文化培育。进一步总结国家公共文化服务体验示范区经验，培育乡村民间文化团体，加大对农民工文化、基层文体协会、乡村青少年之家等支持力度，开展新一轮文明村镇、文明家庭创建活动，到2020年县级以上文明村、文明乡镇比例达到50%以上；二要做好文化传承。深化传家训、立家规、扬家风活动，弘扬红色文化、朱子文化等**优秀传统乡土文化，保护传承好**小腔戏，开展多种形式的文化帮扶活动，把各具特色的农村民俗文化传承下来；三要加强文化引导。从村规民约入手，抓好移风易俗“一县一专项”整治，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，着力培育**桂峰村等乡风文明示范村。四要树立文化导向。以社会主义核心价值观为文化价值的主要取向，通过不断丰富文明村镇创建载体，深化星级文明户、“讲文明树新风”、道德模范和身边好人评选等群众性创建活动，大力弘扬民族精神和时代精神。
（四）做治理有效文章。牢牢树立树强法治理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道，强化农村突出问题专项治理，开展扫黑除恶专项斗争，坚决与村霸、沙霸、矿霸等黑恶_作斗争。深入推进经济发达镇行政管理_改革，推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，推动执法队伍整合、执法力量下沉，提高执法能力和水平。进一步完善“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷化解机制，规范仲裁流程和文书，实现仲裁工作的制度化、规范化。加大农村普法力度，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。
（五）做生活富裕文章。一要农民就业促增收。发挥**人力资源市场“互联网＋就业”新模式作用，为农民工转移就业提供更加及时、精准的岗位信息，提高就业质量。加强农村职业教育，实施新型职业农民培训，强化农民创业就业技能，做好农村技能人才保障。二要设施互通更完善。加快农村公路、供水、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，不断提高建设效率和运营管护水平。坚持“县道县管、乡道乡管、村道村管”，加强补齐城乡交通基础设施短板，加快实施通村组硬化路建设。全面推行路长制，争创“四好农村路”示范县、示范乡（镇）和生态示范路创建活动，提升“四好农村路”建设水平。实施农村饮水安全巩固提升工程，力争到2020年农村自来水普及率达80%以上，集中供水率提高到90%以上加快新一轮农村电网改造升级，2018年农网供电可靠率达到99.8%,力争到2020年达到99.8%。实施数字乡村战略，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实现所有行政村通高速宽带。三要公共服务一体化。全面实施全民参保计划，稳步提高基础养老金标准和缴费水平，加强基层经办管理服务平台建设，开展村级信息化经办试点工作，不断提升服务水平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，推进农村居家养老服务事业，推行家庭医生签约服务工作，完善基本公共卫生服务项目补助政策。实施第三期学前教育三年行动计划，优化幼儿园总体布局规划，坚持公民办并举，到2020年，全县新建 ……（未完，全文共9514字，当前只显示3818字，请阅读下面提示信息。收藏县委副书记在全县农村工作会议上的讲话）
上一篇：先进集体及先进员工表彰会发言稿
下一篇：优秀团干部个人事迹
相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言
|
