市人力资源和社会保障局人社系统绩效评估自评报告

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标题：市人力资源和社会保障局人社系统绩效评估自评报告

**市人力资源和社会保障局人社系统绩效评估自评报告

今年以来，我们在**市委、市政府的正确领导下，在株洲市人力资源和社会保障局的精心指导下，紧紧围绕“人有所事，老有所养，病有所医，失有所保，伤有所治，规范用工”的奋斗目标，统筹城乡，引进人才，保障民生，服务发展，努力开创我市人力资源和社会保障工作新篇章，现将我局2018年人社系统绩效评估工作情况总结如下：
一、省、市下达的各项目标任务完成情况
今年我市人力资源和社会保障工作目标任务共22项，现已全部成完成或超额完成。就业培训方面，我市共新增城镇就业人，为全年任务8000人的111.83% ；失业人员再就业人，为全年任务3900人的113.59%；就业困难对象再就业人，为全年任务1150人的125.30%；新增农村劳动力转移就业4655人，为全年任务4120人112.99%；新增贫困劳动力转移就业697人，为全年目标任务612人的 113.89%；城镇登记失业率控制在3.55%以内；切实落实各项就业创业扶持政策，加强就业创业保障平台建设，带动城乡就业人数7080人，为全年任务数5600人的126.43%；带动城镇就业人数3100人，为全年目标任务数2400人的129.17%；已发放创业担保贷款金额1703万元，为全年目标任务数1700万元的100.18%。社会保险方面，企业养老保险征缴基金62228万元，为全年目标任务43000万元的144.72%；企业养老保险同级财政补助2661万元，为全年目标任务2661万元的100%；机关事业单位养老保险在职参保11613人，为全年目标人数10700人的108.54%；机关事业单位养老保险基金规范运作和安全率达到100%；城乡居民养老保险征缴基金3936万元，为全年目标任务3535万元的111.34%；城镇职工医疗保险征缴基金15480万元，为全年目标任务15000万元的103.2%；工伤保险参保75560人，为全年目标人数72000的104.94%；工伤保险征缴基金4532元，为全年目标任务3700的122.49%；生育保险征缴基金794万元，为全年目标任务740万元的107.73%；失业保险参保总人数2900人，为全年目标人数29000人的100%；失业保险征缴基金36　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1592字，正式会员可完整阅读）……
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小额担保贷款政策，进一步规范贷款程序，降低贷款门槛，确保每一个有创业意愿的百姓都能够得到资金扶持。通过建立完善创业培训-项目推介-小额贷款的服务制度，切实提高了我市创业实体成活率，同时带动了一批人员就业。
（二）不断健全社保体系
社会保险是维护_的“安全网”，经济运行的“减震器”，社会公平的“调节器”。多一个人纳入社保，就多一个人享受到我市改革发展的成果。今年以来，我市的社会保险工作坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快推进建立覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖范围，继续强化社会保险基金征缴，五大险种整体推进。截至目前，养老、医疗、生育、失业、工伤五险九项总参保人数达88.74万人，基金总收入23.68亿元，支付各类待遇20.05亿元，累计结余 13.86亿元。社保卡持卡人数达75万；企业养老保险连续十四年调待，养老金从人均每月491元提高到1929元；职工医保年度医疗费报销限额由14万元提高到40万元，城乡居民医保年度报销限额由10万元上调到35万元，做到了按时足额发放养老金待遇。每季度及时归集职业年金。按时如质完成机关事业单位养老保险制度改革，对所有参保单位错后期的基金征缴拨付进行了清算，并按清算结果对单位进行了资金结算处理，保障了基金收支的准确性，我局于2018年1月正式全面启用新系统，实现了在新系统中进行基金征缴和退休待遇拨付。
1、狠抓扩面续保工作，推进社保体系全覆盖。多一个人纳入社保，就多一个人享受到经济发展和改革开放的成果。今年我们以市内的规模和民营企业扩面重点，加强稽核和劳动保障监察，深入挖掘企业参保潜力，将更多员工纳入社保体系。同时，加大宣传力度，抽调业务骨干组成政策宣传组深入企业，强化政策解读，让用人单位了解其应尽的社会责任和义务，让劳动者掌握社会保险参保缴费的各项政策和相关知识，引导和督促企业及职工参加社会保险，推动扩面征缴工作向深度和广度发展。城乡居民养老保险自助缴费占比达到99%，较去年同比增高1%。
2、做强工伤保险基金盘子，切实增强抗风险能力。加大扩面征缴力度，开源节流，实现了基金收支平衡。一是强力推动工伤保险扩面，联合安监部门，对重点行业、龙头企业进行检查，切实推行安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，增强企业抓安全生产的意识。二是在保障工伤职工待遇支付的前提下，充分学习借鉴商业保险在勘察理赔、资金管理、定点医疗机构规范等方面的管理经验，加强工伤预防控制效果，推进工伤保险工作快速健康发展。三是建立工伤保险参保登记、信息变更等业务向街道、乡镇下沉的经办新模式，充分发挥基层劳动保障服务平台的触角延伸作用，打造更加优质、高效、一体的社会保障服务体系。新开工建设项目工伤保险参保率达到100%；四是加强内部经办管理，进一步规范办事程序，严格监管工伤保险基金征缴，严格规范工伤认定程序，严格把握工伤待遇发放，堵塞漏洞，明确基金流向完善制度建设，杜绝骗保现象，确保工伤保险基金安全完整。
3、构建惠民医保格局，稳步提升市民幸福指数。进一步巩固全民医保，逐步调高医疗保险待遇水平，全面落实医保便民制度，努力解决居民“看病贵”、“看病难”的问题。一是稳定参保率和加大征缴力度。加大宣传力度，全面提高居民参加医保的自觉性，不断挖掘医保扩面征缴潜力，全力做好在校学生和在园儿童参保续保工作，切实提高医保参保率，实现“人人享有医疗保险”。二是推进城乡居民医疗保险工作。2018年是**市城乡居民医保医疗保险制度合并过渡期，城乡居民医保征缴工作已全部完成，并配合扶贫攻坚中心工作，做好建档立卡贫困户的医疗救助工作。三是提高异地就医结算工作水平。进一步简化备案手续，充分利用信息系统传输途径，异地转诊就医备案登记全面实现信息化管理，取消异地就医转诊审批盖章程序，不再出具纸质异地就医转诊审批单。截至目前，全市已有4家协议医疗机构完成异地（跨省异地、省内异地）就医结算系统建设，均已收治异地医保病人，实现在院直接结算。四是积极完善城乡居民医保管理服务。今年，我局联合市财政、卫计部门制定出台了《**市医疗保险违规行为有奖举报实施办法》，积极营造全民监管氛围；联合市卫计部门制定出台《市内医疗机构基本医疗保险监督暂行规定》，建立了联合监督制度、日常稽核制度等九项制度，形成全面的监管态势，规范日常医疗行为。
4、强化社保基金监管，确保基金安全完整运行。进一步完善了社保基金监管制度和工作流程，健全了行政监督、社会监督、内部控制相结合的监控体系，强化了对社保基金收、支、管、投各个环节的全程监管。全面运用社保基金监管如见系统，做到每通过省基金监督信息系统汇总预警信息明细，督促相关业务股室进行核实处理，疑点信息季度处理率在70%以上，积极配合其他地区处理跨地区疑点信息。进一步健全了廉政风险点预防和规范权力运行长效机制，制定落实相应的防范制度，健全监控机制，努力营造一种风清气正的良好廉政环境，确保社保基金的规范运作率和安全完整率达100%。
（三）着力促进劳动关系和谐稳定
建立和谐的劳动关系对保障劳资双方利益、促进地方经济发展和维护社会的稳定具有十分重要的意义。劳动保障和监察工作进展有序，办理各类有关劳动保障投诉举报案件135件，为1268劳动者追回工资1262万余元；劳动争议仲裁处理共各类劳动争议案件208起，其中，立案65起，不予受理31起，案外调解112起，涉及金额813.6万元。在法定期限内应结案60起，实际结案60起。在法定时效内达到了立案率，结案率，准确率三个100%。有效地维护了劳动者的合法权益，未发生一起因劳动保障部门工作失误引发的涉群事件或_性越级上访事件。
1、完善劳动用工管理制度，引导企业规范用工。加强对用人单位签订劳动合同的指导与管理，今年对市天符花炮厂等多家企业开展了企业薪酬调查，稳步提高了劳动合同签订率，实现用人单位普遍与劳动者签订劳动合同；积极开展规范用工诚信单位创建活动，引导企业自觉遵守劳动保障法律法规。以人力资源市场年初新春招聘会和每月20号招聘会为契机，向务工人员宣传《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》为主要内容的劳动保障法律法规知识。
2、加大劳动监察执法力度，维护劳资双方合法权益。完善和落实劳动监察执法制度，健全违法行为预警防控机制，建立劳动监察执法与刑事司法等多部门联动的综合治理机制，组织开展专项执法监察和专项整治，及时有效查处侵害劳动者权益的违法案件。今年我局联合住建、水利、交通等行业部门组织全市20多家政府性投资建设项目（含渌投、高新）的建设方和施工企业及劳务分包公司进行了专题培训，严格落实企业支付农民工工资主体责任，建立用工实名制管理、按月支付工资、实行银行代发制、分账制等制度，并要求做到“四有四清”：有劳资专管员、有员工花名册、有银行工资卡、有工资发放表，人员底数清、考勤记录清、按时结算清、工资发放清。同时，采取日常巡查、上门督查等措施，确保政府性投资建设项目用工实名管理和按月支付工资实现全覆盖。对全市政府性投资建设项目进行拉网式排查，目前己开展了四次专项检查，共检查政府性投资在建项目及施工企业89家/次，涉及劳动者0.8万人并将有关情况上报、通报相关部门，使清欠工作的预防和处理做到有的放矢。年内建筑领域农民工工资按月足额发放覆盖率达到90%。强力推动劳动保障监察“网格化、”建设，形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的全新劳动保障监察工作机制，促进劳动关系和谐稳定。截至目前，较好地维护了劳动者合法权益。
3、做好劳动争议调解仲裁工作，维护劳动关系和谐稳定。坚持“调解为主，调裁结合”的原则，努力化解劳资双方矛盾，消除不稳定因素，依法妥善、公正、及时处理好劳动争议案件。加强仲裁院 ……（未完，全文共11463字，当前只显示4140字，请阅读下面提示信息。收藏市人力资源和社会保障局人社系统绩效评估自评报告）

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