融合提升 创新监管 奋力开创全区市场监管工作新局面
区食安委、区市场监管局2018年工作总结及2019年工作计划
同志们：
现在，根据会议安排，我代表区食安委、区市场监管局总结过去一年的工作，并就当前我们面临的工作形势，安排部署2019年主要工作任务。
一、围绕中心，服务发展，2018年各项工作取得了新成效
过去的一年，原区工商局、食药局、质监局等部门坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的大力支持下，全面加强市场监管，着力防范市场风险，不断强化消费_，努力推进市场监管改革创新，在机构改革背景下，扎实推进各项工作，为促进白银区经济平稳健康发展做出了积极贡献。
（一）全力服务经济发展。一是市场主体稳步发展。持续推进市场准入退出便捷化。深化“多证合一”，全面推行网上登记全程电子化、落实证照分离等改革,办照设立登记周期缩减为3个工作日。各类市场主体较去年年末增长7.3%。通过简易注销程序办理企业注销360户，吊销企业189户，直接注销个体工商户288户，清理农民专业合作社115户。二是商标培育不断发展。建立了已注册商标信息数据库，全区商标总有效注册量达1046件，新注册成功131件。三是积极协助企业融资。帮助7户小微企业申请小微企业互助担保贷款1000万元；办理抵押物登记11笔，动产登记贷款1亿多元。四是食品经营许可审批改革持续深化。将原有11项前置条件缩减为5项，做到办事提速、服务提质、效能提升。
（二）竞争环境不断优化。一是狠抓事中事后监管。扎实开展“双随机、一公开”工作，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，严厉打击非法集资等各类违法违章经营行为，着力整治市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等突出问题，大力整顿市场经济秩序。立案查处案 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1279字，正式会员可完整阅读）…… ：机构改革后市场监管的工作思路和干部队伍亟需融合；产品和服务质量、食品药品安全与人民群众的要求还有较大差距；基层监管执法能力与担负的任务不相适应；市场监管制度机制不够完善。这些问题，要在下一步工作中认真研究解决。
二、提高站位，完善机制，切实维护市场经济秩序稳定运行
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是机构改革后区市场监管系统全面开展工作的起步之年。新时代赋予我们这支队伍新的历史使命。在新的征程中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委经济工作会议部署，围绕“维护公正市场经济秩序”中心工作，认真落实“四个最严”要求，坚持稳中求进工作总基调，以“抓改革、优环境、保安全、提质量、重_、强基础”为主线，持续优化营商环境，激发市场主体活力，创新监管方式，强化公正监管，抓好消费_，全面提升产品和服务质量，推进市场综合监管和综合执法，调动全系统干事创业积极性，奋力谱写全区市场监管事业新篇章。
（一）持续优化环境，激发市场活力和创造力。以商事制度改革为主线，持续深入推进食品许可审批改革、药品医疗器械备案制度改革、知识产权注册便利化改革等系列改革措施，进一步释放改革红利，着力优化营商环境。
1.深化企业准入改革。围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓展。扎实推进“证照分离”改革，全面实施分类管理，进一步压减企业开办时间，简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务。深化企业名称登记改革，认真做好电子商务经营者登记工作。健全小微企业名录功能应用，深入推进“小个专”党建工作，推动民营经济和小微企业发展。
2.有序推进食品许可审批改革。创新食品生产许可管理模式，深化食品经营许可制度改革，将许可审批时限压缩三分之一，推进审评审批电子化。
3.深化知识产权注册便利化改革。进一步推进知识产权注册便利化，年内商标注册审查周期压缩至5个月，推进知识产权“互联网+政务服务”，实现专利申请和商标注册电子化，各项业务一网通办。
（二）着力夯实质量基础，推动经济高质量发展。加快推进质量强区建设，深入推动开展质量提升行动，筑牢计量技术基础，强化标准体系建设，完善认证认可和检验检测体系，加强知识产权保护运用，加快重点建设项目步伐，强化企业主体地位，发挥政府的引导作用，夯实质量基础，促进高质量发展。
1.实施质量强区战略。推动产品和服务质量提升。质量是企业生产出来的，是政府监管出来的，更是市场竞争出来的。要贯彻质量提升行动指导意见，强化企业在质量提升中的主体地位，发挥政府的引导作用，坚持市场化、社会化、国际化方向，推动质量基础设施改革，促进高质量发展。
2.改革创新质量工作。统筹质量基础设施建设和综合应用。加快建立质量监测评价体系，全面清理名牌评选认定和各类评比达标、示范创建活动。统筹食品安全督查考核、质量工作考核，建立统一的督察工作制度。
3.完善认证认可和检验检测体系。加强认证认可和检验检测市场监管，深化检验检测认证机构资质审批改革，压缩认证机构资质审批时限，推动检验检测认证机构市场化改革，加强公共服务平台建设。打破市场准入限制和区域分割，鼓励社会力量进入检验检测市场。
（三）大力强化风险意识，坚决守住质量安全底线。以强化风险意识为突破，着力打造“食安白银”品牌，强化药品疫苗全程监管，加强特种设备安全监管和产品质量安全监管，健全应急管理机制，做好市场监管突发事件应急管理工作，确保不发生系统性区域性安全风险，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
1.加大药品和疫苗监管力度。落实新修订的疫苗管理法，对疫苗实施最严格的监管，加大批签发检验和现场检查力度。针对血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品，开展生产现场检查，及时发现、处置安全隐患。加强药品、医疗器械、化妆品飞行检查。开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，建立企业直接报告制度。
2.强化食品安全监管。坚持问题导向，着力解决无证经营、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题，开展乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、网络餐饮服务全面落实生产经营者主体责任，提高良好生产规范水平。深入开展农村市场质量安全提升行动，有效维护农村市场经济秩序；加强与教育部门的联动，进一步靠实学校和托幼机构的食品安全主体责任，加大对学校食堂和校园周边的监督检查力度，切实保障师生饮食安全；启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查。深入推进食品生产小作坊综合治理。持续推进餐饮质量安全提升行动，2019年实行餐饮服务提供者“明厨亮灶”达100%。改革完善食品抽检制度，推行“双随机”监督抽检，提高抽检发现问题的针对性、有效性。积极与农业农村部门联合，协调推动食品安全源头治理，提高食品标准；严格落实市场开办方主体责任，健全完善市场准入、准出制度，进一步规范农贸市场经营秩序。
3.加强产品质量安全监管。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。加大日用消费品质量监督抽查力度。开展春季秋季化肥、建材、防水卷材、装饰装修材料、儿童用品、汽车及汽车产品、“质检利剑”专项行动。对危险化学品等风险高的产品，强化风险隐患排查治理。完善缺陷产品召回制度，加大新能源汽车、儿童用品等产品缺陷调查力度。建立产品质量安全事故强制报告制度、重大质量事故调查制度。
4.加强特种设备安全监管。针对事故多发的设备和环节，持续开展风险防控和隐患治理，加强安全监管。强化企业主体责任，加大生产单位和检验检测机构监督抽查力度。完善特种设备安全技术规范，推动许可改革措施落地。以电梯为突破口，分类推进检验检测改革，推动电梯“保险+服务”等保险新模式应用。逐步引入第三方机构进入检验检测市场。
5.强化重点领域市场监管。落实《电子商务法》，加强网络市场监管，开展2019年网剑专项行动，集中治理虚假宣传、违规促销等问题。强化广告导向监管，完善广告监测机制，聚焦食品、药品、医疗等重点领域 ……（未完，全文共6904字，当前只显示3324字，请阅读下面提示信息。收藏区食安委、区市场监管局2018年工作总结及2019年工作计划）
上一篇：在公司首届技能大赛决赛上的讲话
下一篇：烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌启动仪式讲话
相关栏目：商场 质检 年终总结 工作总结 个人总结 计划规划
|
