****“迎接十九大 金盾铸平安”专项行动实施方案
为迎接党的十九大胜利召开，全力维护当前****场所持续安全态势，根据省局统一部署，****决定在全监开展“迎接十九大 金盾铸平安”专项行动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以治本安全观为指导，狠抓****内部管理，强化基础制度落实，切实以更高的标准、更严的举措、更大的力度，全面进入特殊时期安保攻坚战实战状态，全力坚守“大事不出，小事也不出”*****安全底线，为实现由“底线安全观”向“治本安全观”转变奠定坚实基础，坚决做到以****安全的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、活动时间
活动时间为即日起至10月31日。
三、组织领导
为加强对活动的领导，****成立“迎接十九大 金盾铸平安”专项行动领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：****党委其他领导
领导小组下设行动办公室，办公室设在****， 兼任办公室主任，政治处、办公室、纪委监察室、指挥中心、****、狱侦科、生卫科、教育科、法制科、刑罚执行科、安全监督管理科（劳动改造科）、医务科、财务科、装备科、护理部等部门主要负责人为办公室成员。
四、活动举措
即日起至十月底，全监进入安全保卫期，各科室、部门、监区（押犯监区）要切实将维护****安全稳定作为当前头等大事，务必统一思想、提高认识，深入谋划、周密部署，严格落实好下列举措。
（一）民警职工管理方面
1、强化安全组织领导。* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1042字，正式会员可完整阅读）…… 要对外聘人员组织一次全面摸底清查，对于可设可不设的外聘岗位、女性外聘人员进入男犯监管场所的，以及与罪犯有不良接触苗头的，一律清理出监管区。
（二）_治理方面
5、开展情报管理_治理。各监区（管教组）要从四个方面，对情报管理进行查摆，一是宣传是否到位。监区民警、罪犯是否知晓情报等级和类型，是否知晓情报奖励手段和具体档次。二是奖励是否到位。对上半年情报管理工作进行梳理，对于有价值情报是否已经兑现了相关奖励政策。三是人员是否到位。耳目、信息员在布建上是否存在空档，任务布置上是否清晰，作用范围是否明确。四是质量是否合格。对于耳目、信息员组织一次全面考核，对于不合格的，立即组织撤换，对于作用有待提升的，加大培养力度。通过查摆，要固化“花钱买情报”观念，加大对狱情信息奖励办法的宣传力度、兑现力度，进一步疏通狱情信息来源渠道。同时，要创新工作方法和机制，推进耳目、信息员队伍建设，严格相关考核制度，并积极探索重大立功、立功等奖励政策的运用，进一步调动罪犯“为我所用”的积极性和主动性，真正固化****主动安全的态势。
6、开展矛盾调处_治理。各监区（管教组）要将9月份作为矛盾调处月，集中开展矛盾摸排、调查、处理等各项工作，具体按照活动实施方案组织落实。9月25日前，要将矛盾调处完成情况报送教育改造科。****相关部门对矛盾调处工作要加强指导，同加大考核和检查力度，发现问题及时纠正。
7、组织_治理。严格落实防范自杀专项整治、夜值班罪犯专项整治、狱情分析会专项整治、互监组专项整治、会见和亲情电话专项整治等活动要求，****相关部门将对上述专项整治活动定期或不定期进行检查和考核，并且与标准化监区创建考核有机结合起来，确保专项整治取得成效。
（三）监管制度落实方面
8、加强民警直接管理。严格落实三大现场直接管理要求，确保所有罪犯的行为活动纳入民警监管视线，做到“哪里有罪犯活动哪里必须有民警”，严防罪犯脱管失控，加强对零星劳动罪犯的标识管理。行动期间，凡罪犯脱离区域无民警直接管理的，一律对罪犯先行扣押，查清原因后予以处罚，对责任民警严肃追责。同时，行动期间要全面加强监舍区民警直接管理，在病犯大楼一至五层的每个楼层、第五监区监舍楼三楼以及女犯监管区一楼大厅等处设立民警执勤台，从罪犯早起床至晚就寝，安排民警入内管理。
9、强化离监就医_。短时间内无生命危险的，原则上不安排离监就医。对于罪犯离监就医，严格实行“先批后组织”，杜绝未经省局审批即先行组织现象，特殊情况由****科长通过电话向省局狱政处请示。对于罪犯离监住院，一律从严控制，并实行“日报告”制度，具体报告内容见附件1。罪犯离监就医的警力部署、警戒措施等，严格执行省局现有规定。****将结合当前罪犯离监就医的实际，尽快修订完善罪犯离监就医管理办法。罪犯离监住院专管病房的视频监控必须严格做到“五到”，即视频终端到省局指挥中心、****指挥中心、驻监检察室， APP终端要按照省局要求安装到狱政管理、指挥中心重要岗位人员手机，此项工作，****力争于9月底前完成。
10、严格清监查铺制度。实行“清监日”制度，****每周统一安排一次集中清监，确定行动期间总体清监计划安排，清监范围和地点由****根据需要现场指定。清监日中，押犯监区全体民警和****机关、部门所有男民警应按照要求，深入到押犯监区参与清监，对清监工作给予指导（具体安排见附件2）。第五监区、第六监区各管教组要将每周统一清监收缴情况汇总后，当日报送专项行动办公室。同时，****将采取监区自查和监区互查的形式开展突击清监活动，将清监活动纳入标准化监区考核。监管监区、各押犯监区（管教组）、临床医疗监区等相关单位要严格按照执行****大门安检、罪犯人身安检相关要求，尤其是罪犯人身搜查制度必须落实到位。
（三）罪犯教育改造方面
11、开展主题教育活动。在全监罪犯中开展“迎接十九大 紧跟新时代”主题教育活动，主题教育应扣形势、政策、前途和法律教育，重点是学习领会十八大以来_理政的新成果、新成就，以及贴近罪犯改造生活的法律政策调整。教育形式应力求多样，可结合学习日时间，采用电化教育、法律咨询、政策解答等多种形式，但内容上要把握好当前罪犯关注的焦点、热点问题。行动期间，各押犯监区（管教组）可以组织主题教育活动积极分子评选，每月评选比例按10%控制，加分幅度为2分，具体评选条件可根据本监区（管教组）实际自行确定并报专项行动办公室审核。
12、落实秋季阳光行动。针对悲秋情节对罪犯心理的不良影响，各押犯监区（管教组）要按照秋季阳光行动安排，组织一次全员性、普适性的心理健康教育活动。****心理咨询师要针对不同犯群类型特点、个体罪犯心理特征，深入到监区一线，通过心理情景剧、心理健康讲座、心理危机干预等多种形式，调适罪犯心理，促进其健康改造。
13、提高个别教育质量。行动期间，各押犯监区（管教组）要按照两个100%和十必谈要求，组织监区民警按照承包范围，扎实开展个别谈话教育。教育改造部门 ……（未完，全文共5628字，当前只显示2710字，请阅读下面提示信息。收藏监区“迎接十九大，金盾铸平安”专项行动实施方案）
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