关于“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治整改的情况通报
党中央部署“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，市委坚持把开展主题教育作为重大政治任务，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持把右玉精神作为生动教材，坚持边学、边查、边改、边落实，先后召开 9次市委常委会、4次主题教育领导小组会议研究部署主题教育相关工作，先行组织开展了“集中学习、集中整改、集中宣传”活动。7月29日，全省“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会后，市委及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组第一次会议，成立市委主题教育领导机构，对“集中学习、集中整改、集中宣传”活动进行安排部署。紧紧围绕全市工作大局，对照中央部署的8个方面专项整治内容、省委提出的5个方面整改内容，聚焦18个“是否”问题，制定了我市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治整改方案，明确责任主体、进度时限和工作措施,实行项目化推进,逐条逐项推进落实。各级各部门把开展主题教育与学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来，与抓好“改革创新、奋发有为”大讨论对标一流整改提升清单落实结合起来，刀刃向内查找问题短板，真刀真枪解决突出问题，取得初步成效，为开展主题教育提供了坚实保障。
（一）全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，真正做到政令畅通、令行禁止。深入开展集中学习。建立完善全市各级党委（党组）会议“第一议题”制度，县（市、区）委、市直部门党组（党委）及时跟进学习习近平总书记关于当前工作的重要指示精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把右玉精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材，市委理论学习中心组在右玉县举行专题理论学习会议，重温习近平总书记对右玉精神的重要指示精神，六县（市、区）委、经济开发区党工委分别到右玉进行了现场集中学习。市县党委（党组）制定学习计划，以清单形式列出学习篇目，将通读《选编》《纲要》《汇编》三本书作为硬任务纳入学习安排。市县乡三级党委书记讲了专题党 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1427字，正式会员可完整阅读）…… 计划统筹，建立报备制度，清理计划外事项，大幅精简文件会议督查数量。建立上下贯通的工作机制，对乡镇、企业、学校等基层单位直接监测，及时发现和解决基层单位存在的问题，减负工作切实做到基层有感、群众有感。改进督查考核评价方式，反对过度留痕，突出解决问题。考核办发文明确禁止装订印证资料，不以有无领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记作为工作是否落实的评定标准。
扎实开展“作风建设年”活动，加强政务标准化建设，对凡是涉及“六个决不允许”的问题进行了大排查，“一次告知、一表申请”全面落实到位。大力弘扬右玉精神，强化干部责任担当。县（市、区）委、市直各党组（党委）认真梳理报送上级的重要工作报告，对贯彻落实党的十九大以来中央及省、市委出台的重大决策部署存在的不落实、不扎实、不到位问题立即整改。
（四）坚决查处漠视群众利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感。市纪委监委对扶贫领域腐败、民生领域侵害群众利益、统计造假等5类26个重点问题进行了任务分解，明确了整治责任单位，建立了工作进展情况和台账月报告制度。市教育局、市扶贫办、市民政局、市统计局等19家责任单位党委（党组）对照各自承担任务，详细制定了工作方案，并向市纪委报告了整改计划和推进情况。8月15日，市纪委监委针对我市教育系统存在的七类乱象问题，对市教育局党组及相关市直学校的校长、书记进行了集体约谈提醒。到8月底，全市共查处群众身边腐败问题614件，给予党纪政务处分466人，组织处理148人。
（五）树立正确的选人用人导向，激发党员干部干事创业的动力活力。坚持“两手抓、两手硬”，既抓实不担当不作为整治，又抓好担当作为正向激励。强化正向激励，注重实干业绩。贯彻落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》，对在扫黑除恶、脱贫攻坚、_、清河行动等重要工作、重点工程中勇于担当、表现突出的42名干部予以提拔使用，树立选人用人重基层、重实干、重实效的鲜明导向。开展了干部担当作为评选工作，全市共评选出担当作为表现突出干部293名，予以通报表扬并给以奖励。加大整治力度，严肃查处不担当不作为的人和事。到8月份，共查处党员领导干部不担当不作为177人，其中党政纪处分140人、诫勉谈话17人、通报批评2人、其他组织处理18人。市直各部门各单位党组（党委）自查整改创业精神不足、不担当、不作为方面的问题125个，28家单位修订完善了激励、考核机制。
（六）扎实推进“三基建设”，基层战斗堡垒作用更加凸显。明确了软弱涣散基层党组织14种情形、党员教育管理宽松软8种情形、基层党建主体责任缺失9种情形，全市确定整治对象286个，占基层党组织的5.1%，其中，基层党组织软弱涣散的246个，党员教育管理宽松软的21个，基层党建主体责任缺失的19个。坚持“五位一体”强化整顿力量，每村1名包联县级领导、1个驻村工作组、1名乡镇包村干部、1名第一书记、1个县直结对帮扶部门。市、县领导带头深入软弱涣散村调研指导工作，工作组、第一书记驻村整顿。坚持上下联动，市县乡联动推动基层党组织软弱涣散问题整治。全部建立整治工作台账，每个整治对象列出问题清单、整改清单，逐项明确责任人、整顿时限，细化整改措施，实行销号制管理。建强党员队伍，通过加强对党员的日常教育管理，以支部“主题党日”为抓手，落实党小组会、党员大会、组织生活会，进一步增强党员的归属感。强化制度建设，完善考核机制，压实党组织书记的主体责任，完善便民服务制度和直接联系群众制度，让群众得到实惠、看见变化。通过整治，全市基层党组织的组织力、政治功能进一步增强。如山阴县薛圐圙乡双寨村，因村民委员会换届多次选举不成功，被确定为软弱涣散整顿村，今年5月，成功完成选举，村“两委”班子修排洪渠1160余米，新修机井19眼，在该村建设的、投资6000万元的大象集团生猪养殖园区，今年顺利投产。
（七）严厉打击黄赌毒和黑恶_，人民群众安全感、满意度明显提升。在全市部署开展了以打好“五场硬仗”为抓手的集中攻坚行动。到8月底，全市共打掉涉黑涉恶团伙27个，其中黑社会性质组织3个，恶_集团8个，恶_团伙16个，抓获犯罪嫌疑人145人，破获各类案件196起，查封扣押冻结涉案财物2.03亿元。案件数量、质量明显提升，扫黑数量、打财数量分别是去年总数的1.5倍和8.9倍。公安机关开展了“飓风扫毒百日会战”等专项行动，全市破获“黄赌毒”各类案件804起，特别是打掉的27个涉黑涉恶犯罪团伙中有9个涉及黄赌毒违法犯罪。
公安机关组织开展了线索核查集中攻坚行动和核查大回访活动，深入推进黑恶积案和问题线索清零。严格执行线索核查“五长负责制”，在全省率先实现了2018年未办结线索“清零”目标。近期，公安机关对2018年线索核查情况全部进行了“回头看”。市检察院组织开展了“百日会战”，建立了提前审查、提级审查、专案审查制度，逐案研商会诊，在全省率先完成2018年积案“清零”目标。市法院定期召开案件审判研讨会，对立案、审理、宣判等环节全程跟踪指导，严把案件事实关、证据关和法律适用关，确保案件质量，到8月底，全市法院一审判决涉黑涉恶案件29案123人，结案平均用时28天/件，2018年旧存案件已全部审结。
纪委监委、政法各单位以及扫黑除恶成员单位强化举措、密切配合，对照中央扫黑除恶督导组反馈问题和2018年以来查处的黄赌毒和涉黑涉恶案件，对“黄赌毒”和黑恶_背后的“保护伞”以及失职失责问题进行了全面核查梳理。印发了《在扫黑除恶专项斗争中进一步加强重点地区行业领域综合治理的实施意见》，聚焦矿产资源、交通运输、建筑工程等16类行业领域乱点乱象，深入开展了各类专项整治行动，及时进行自查，加强日常监管，行业秩序进一步规范。市扫黑办对三书涉及较多的交通、住建、教育、环保、文旅、自然资源、医疗卫生、市场监督管理等8个行业领域向市相关部门进行了集中交办，并由市督导组跟踪督办，有效推动行业部门堵塞监管漏洞，补齐工作短板。
（八）压实攻坚责任，推动全市脱贫攻坚提质增效。按照“已脱贫的要巩固，未脱贫的要攻坚、整体上要提升”的总体思路，重点围绕“摘帽四不摘”和“两不愁三保障”要求，以省委巡视组对脱贫攻坚进行专项巡视为契机，进一步建立健全了中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚工作机制，夯实各级党委政府的主体责任。严格落实“五级书记”遍访贫困和“双组长”制度，市县乡村四级领导干部层层签订“军令状”，各级帮扶干部人人签订“责任状”。全市选派驻村工作队477支1275人，严格落实一村一队、一队三人，“五天四夜”的驻村要求。市委把256个贫困村和146个重点非贫困村作为巩固提升重要内容，由17位市领导牵头组织领导包村、部门联村、国企扶村、民企带村、农技特派员驻村“五位一体”帮扶队伍，像2018年支持应县一样对六县（市、区）17个重点 ……（未完，全文共10274字，当前只显示3710字，请阅读下面提示信息。收藏关于“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治整改的情况通报）
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