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标题：在全市党政机构改革座谈会上的发言
在全市党政机构改革座谈会上的发言
县委办公室副主任 **
（2018年8月）

市委调研组的各位领导：
根据会议安排，现围绕调研内容作简要发言，不足之处请各位领导和同志们批评指正。
一是主要做法。历次机构改革的我县高度重视，把机构改革作为头等大事，主要领导亲自负责，组织专门力量，认真做好机构改革实施工作，确保改革顺利推进。开展调研　……（快文网http://www.fanwy.cn省略288字，正式会员可完整阅读）……　
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    二是有些垂直管理不利于工作开展。垂直管理部门按规定实行双重管理，但干部和经费管理权在上级主管部门，实际上都是上级主管部门说了算。同时，在工作任务上又主要考核地方政府，导致权责不一致。
    三是政府工作部门存在职能分散的现象。如涉及社会保障等民生的重大问题，职能分散在民政局、人社局等部门。
    四是行政编制太少。随着经济社会快速发展，基层承担改革发展的任务越来越重，但目前县本级仍是上世纪80年代核定的行政编制数，在部门人员编制配备上压力增大。
    三、意见建议
    一是梳理党群和政府工作部门职责，统筹考虑党政机构设置，按照一事由一个部门负责的原则，对涉及领域基本一致、职责相近或密切相关的党政部门加大整合力度，或归口党委管理，或明确政府管理，提高工作效率。
    二是建议尽可能少设置垂直管理部门，对确需垂直的，要有硬性约束措施，如在领导干部配备上，要求上级主管部门充分征求地方意见。同时，进一步理顺垂直管理部门与地方政府关系，加强沟通联系，着力构建相互支持、密切合作、权责一致的垂直机构管理机制。
    三是针对基层承担改革发展的职责和任务越来越重，而县本级仍是上世纪80年代核定的行政编制数的情况，建议上级在编制总量控制全局下，适当向基层倾斜。
    四是在平稳推进职责整合和人员转隶时，既要坚持“人随事走，编随人走”的原则，又要充分考 ……（未完，全文共1243字，当前只显示748字，请阅读下面提示信息。收藏在全市党政机构改革座谈会上的发言）

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