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标题：县委书记在全县经济工作会议上的讲话
适应新常态 打造新优势
努力开创美丽幸福**县建设新局面
县委书记在全县经济工作会议上的讲话

同志们：
这次会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。下面，就如何做好新常态下今年各项工作，重点讲三个方面的问题。
一、适应新常态，抢抓新机遇，坚决把上级精神与**县实际紧密结合
中央、省、市经济工作会议相继召开，在新常态的大背景下，研究确定了一系列新思路、新要求、新导向。同志们一定要认真学习会议精神，加深理解，提高认识。要深刻认识到，经济进入新常态，核心是发展模式升级、发展动力转换接替，要的是质量更高的发展、效益更好的速度；要深刻认识到，经济进入新常态，再走盲目扩张总量、粗放低效发展的老路，将难以为继甚至会吃尽苦头，关键是要发挥后发优势、比较优势，在创新驱动、生态优先上抄近路、走捷径；要深刻认识到，经济进入新常态，发展态势保“稳”是现实选择，发展成效求“好”是必然趋势，根本的要紧扣转型升级这条主线，干事创业，加快发展。
贯彻落实上级精神，最为关键的是要做好上级精神与**县实际结合的文章，准确把握新常态下**县发展的阶段性特征。近年来特别是去年以来，全县上下紧紧围绕“四县”战略，坚持“稳中求进、好中快进”工作导向，改革创新，苦干实干，各项工作、各条战线均巩固了“稳”的基础、保持了“进”的态势、实现了“好”的突破，“提速更提效、量增质更优”成为最鲜明的“**县特征”。
（一）“蹄疾步稳”的基调更加突出，态势更稳、质量更优。一是增收趋势稳。2018年全县完成地方财政收入82亿元，同比增长16%，高于全市平均水平3个百分点；税收占地方财政收入的比例达到80%以上，高于全市平均水平2个百分点。在岗职工平均工资实现“五连增”，达到4.7万元，农民人均纯收入达到2.2万元，分别同比增长14%和12%，增幅分别跑赢GDP3和1.8个百分点。其他各项主要经济指标也都实现较快增长，“三年倍增”任务超额完成。二是工业提速稳。全县完成固定资产投资265亿元，增长18%；新建续建的88个过亿元项目，成为带动发展的强力引擎。其中，**集团成功盘活热电厂，与中生　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1533字，正式会员可完整阅读）……　
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    成绩值得充分肯定，但面对新形势、新变化，我们更要善于运用战略思维、辩证思维，清醒地找不足、看差距。一是发展起点低、跨越难度大。我们自己和自己比，每年都有大变化，可以说，正在步入良性发展轨道。但是跳出**县看**县，我们在产业发展、企业培植、科技创新等方面，差距仍很明显，综合实力弱仍是最大实际。另外，劳动力成本上升、银根地根紧张、环境要求趋紧，等等，将是我们长期面临的实际。二是进取精神弱、推进力度小。工作上的差距，最根本的原因还是在思想上。有的同志在推动发展上，责任意识、担当意识不足，在破解融资、土地瓶颈等问题上，过分强调客观条件，不敢想、不敢闯，不了解政策还不学习，别人经验也不敢借鉴，白白耽误了时间、贻误了机遇。三是工作不平衡、精力不到位。关于镇街不平衡问题，在观摩时体会最为明显。有的项目建设、招商引资等工作进展明显，不仅形象变化大，而且财税收入等经济指标增幅很高；有的项目少、变化慢、收入增幅小，其他工作差距也较大。部门工作，单项工作也存在不平衡现象，有些工作在全省都能排上号，省市领导多次进行调研，召开现场会；但有的对于打造亮点、争取支持、提升位次，漠不关心、束手无策，成效不明显。四是政治环境不优，担当意识不强。有的党员干部缺乏干劲、闯劲，总是心存?si牵瞬怀鍪履喜桓墒拢恍南氲碧焦佟烊鞴佟Ｓ械母刹孔暾呖兆樱梅锤顺保奘律恰⑽拗猩校跋炝苏紊肪场Ｕ庑┍匦氤沟赘?br>差距就是潜力，就是努力方向。准确把握新常态的发展特征，发现并把握利用好诸多机遇，更有利于我们坚定信心、攻坚克难，切实谋划好新一轮发展。可以看到，今年中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控更加注重定向发力、精准发力，大环境依然相对宽松。新常态不是不发展、不要速度，而是要求高质、高效、高标准发展，减速绝不是新常态的标志，质量和效益才是新常态的核心。我**县经济总量小、产业层次低，按常规发展是种劣势，但是在结构调整、发展转型的新常态下，反而具有难得的后发优势。发达地区走过的弯路我们不用走，发达地区用于转型的新兴产业我们可以提前推开，这样就能实现“船小早掉头”。再加上当前发展政策由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，务虚会上我们已经就相关政策进行了剖析，都具有很强的针对性、时效性、目的性，只要我们抓得住、用得好，政策红利将接踵而至。因此，新常态是我们“弯道超车”的一次绝佳机会，结合好、把握好、利用好，我们的发展不仅不会降速，反而可以实现高速度、高质量的增长。对于**县来讲，加快发展始终是最大的政治、是压倒一切的任务，有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，能快则快、越快越好。
    二、打造新优势，推动新发展，努力建设新常态下的美丽幸福新**县
    今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的经济工作意义重大。今年全县经济工作总的指导思想是：以巩固深化主题教育成果为主线，以全面深化改革为动力，以创新创造为主导，以作风转变为保障，深入推进“项目落实年”、“融合创新年”和“作风提升年”“三个年”活动，继续深入实施“工业强县、民营兴县、民生安县、生态靓县”“四县”战略，统筹推进八条工作主线，坚持依法治县，狠抓改革创新，努力建设新常态下的美丽幸福新**县。
    通过研究，今年我**县经济发展的主要预期目标是：GDP增长9%以上、地方财政收入增长11%以上；固定资产投资增长16%以上。这个指标是指导性的，同志们要根据这个安排，对各个层面的工作都要细化量化，详细研究分项工作的任务指标，总的原则是既要有适当高度，又要科学合理，确保全部实现。
    有关具体工作，全县的工作要点中都有明确安排，请各级各部门按照要求抓好落实。这里，我从宏观方面强调四个问题。
    （一）坚定不移推进工业强县，向转型升级要动力，着力夯实经济发展的基础支撑
    **县目前处于工业化中期，这一阶段主要任务是提高产业的集聚度和竞争力，打造产业隆起带和制高点。在实现路径上，一方面要培植本地企业，增强经济内生动力，另一方面要招商引资，用好加速跨越外来助力。具体操作中要重点把握“三个突出”。
    一是扶持企业要突出梯次性。扶持企业发展是我们义不容辞的责任，但也不能胡子眉毛一把抓，必须有选择、有针对性地分类施策、梯次培养。第一，立县企业要全力扶持。我**县的立县企业，要坚持政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决。第二，骨干企业要精选实培。要深入推进“创业手牵手、帮扶一加一”活动，突出做好“助企解困”工作，用好专项资金和上级政策，引导企业增资扩股、膨胀规模，力争税收过千万元企业增加5家，过500万元企业增加10家。第三，成长型企业要提升境界。要积极开展“企业家素质提升工程”，加大对企业家的培训力度，帮助他们提高经营企业的能力，推进企业上档次、上水平。第四，所有企业要注重品牌和创新。要引导企业增强品牌意识，鼓励企业申报著名、驰名商标，打响“**县制造”名片。要提高产业自主创新能力，重点针对玻璃钢、汽车零部件、电动汽车等产业，积极组建行业协会，建立技术中心，推进产学研深度融合，引导企业扩产增效、改制上市，力争今年新增市级以上科技计划10项，省级工程技术研究中心2家，高新技术企业5家，上市辅导1家，挂牌企业1家。工业发展这项工作由志强同志牵头，协调有关部门抓好落实，力争实现较大突破。
    二是招商引资要突出针对性。随着形势变化，有的同志说招商是天下第一难，特别是在当前的政策背景下，很多人不知道招商如何下手。但我们必须始终坚定一点，招商引资是我们“弯道超车”的最佳途径，招商引资对**县而言，怎么强调都不为过。我们必须发挥优势，错位竞争，精准发力，重点打好“四张牌”，确保今年引进过亿元项目不少于70个，到位资金不低于90亿元。第一，要打好感情牌。也就是要全力以赴抓好“三回”工程。总起来讲，就是围绕商会建设做好两个方面的工作，一是健全网络，二是发挥作用。下一步要尽快建立上海、内蒙古等地**县商会，争取一年内建立起以**县为中心、覆盖全国的商会网络，要进一步研究商会运行机制，健全商会功能，要利用好春节前后这段时间，多联系、多走动，聚?si觥⒒闵袒繁＝衲晖瓿赏蹲?0亿元的“双50”目标。第二，要打好产业基础牌。要抓好产业规划，认真研究产业链条，以补链、延链为重点开展招商。要以产业、企业为名片，加大对接央企、强企、军企、外企力度，着力引进一批高成长性、高附加值的新兴产业项目。第三，要打好资源优势牌。要发挥热电资源优势，引进1—2家耗电耗热企业落户，形成与热电厂的良性互动；要发挥城市扩规提质优势，引进一批城市配套项目，完善城市功能，做大城市体量。要发挥生态、文化资源优势，围绕景区和老城镇文化旅游景点，引进一批旅游、休闲、餐饮、娱乐项目，丰富旅游内涵，扩大辐射外延。第四，要打好政策机遇牌。认真研究省市相关政策，积极对接争取，确保今年争取上级资金增长20%以上。在交通、产业、生态等方面统筹规划、承接转移、融入发展，努力打造鲁西北产业崛起板块。
    三是增上项目要突出时效性。我们把今年确定为“项目落实年”，重点强调的是“落实”二字，快落地、快开工、快建设、快见效。第一，要在建成项目上加快速度。要强化督促调度，建立倒逼机制，力争早日投产达效。其他基础设施、民生、文化旅游项目，也要聚集要素、搞好服务，确保项目建设快推 ……（未完，全文共9933字，当前只显示3985字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在全县经济工作会议上的讲话）

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