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| 标题：脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接方案 |
| 脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接方案 2020年是脱贫攻坚的收官之年，为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、平稳转型、统筹纳入，现制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的_机制”的精神；紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接；以巩固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施过渡期，整体部署，一体推进；以调整脱贫攻坚“特惠”政策为抓手，建立健全乡村振兴的政策体系；以强化工作队伍和人才支撑为举措，构建新型乡村振兴帮扶机制；以脱贫攻坚考核监督机制为借鉴，完善乡村振兴监测考核体系。积极创新、大胆实践，建立可操作、可复制、可推广的科学衔接_机制。 （二）基本原则 1、坚持“五个转变” 坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策，将脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策，将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策。 2、做好“五个衔接” 规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、领导_机制衔接。 3、进行“九个调整” 调整产业扶贫、就 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1042字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 1、产业扶贫政策的衔接 产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补贴项目、县扶贫局承担的光伏发电扶贫项目、县商务粮食局承担的电商扶贫项目、县文化旅游体育局承担的旅游扶贫项目。一是取消特色种养业扶贫补贴项目。将每年6000万元左右的特色种养业扶贫补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金，重点用于发展现代农业、实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设和深化完善利益联结机制三个方面，同时取消县财政每年安排的3000万元现代农业发展资金（由县农业农村局负责起草转换退出方案）。二是取消光伏发电扶贫项目（由县扶贫局负责起草转换退出方案）。三是接续保留电商扶贫项目（由县商务粮食局负责起草转换退出方案）。四是取消旅游扶贫项目（由县文化旅游体育局负责起草转换退出方案）。 2、就业扶贫政策衔接 就业扶持政策继续保留并进一步完善。（由县人社局起草接续保留方案）。 3、生态扶贫政策衔接 对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态补偿、生态护林员等政策，予以保留延续，提高政策普惠性（由县自然资源规划局负责起草接续保留方案）。 4、智力扶贫政策衔接 保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策，以城乡均等化为目标，逐步扩大政策覆盖面（由县教育局负责起草接续保留方案）。 5、社保兜底政策衔接 延续现行贫困群众兜底保障政策，将其并入乡村振兴政策的民生领域，形成乡村低收入_的保障政策，逐步建立城乡统一的社会保障制度体系（由县民政局负责起草调整完善方案）。 6、健康扶贫政策衔接 保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策，健全统筹城乡、可持续的城乡居民医保制度，稳步扩大制度覆盖范围，防止“悬崖效应”（由县卫健委负责起草调整完善方案）。 7、基础设施建设扶贫政策衔接 农村基础设施和公共服务相对落后，是城乡差距最直观的一个表现，也是农民反映强烈的一个民生痛点。为加快建设美丽乡村，不断满足人民群众对美好生活的向往，乡村振兴要继续把基础设施建设放在重要位置。在延续基础设施建设方面扶持政策的基础上，进一步聚焦交通、水利和人居环境，对脱贫攻坚中未完成的建设项目加力推进、加快见效，不能因脱贫摘帽而擅自终止或调整；对已建成的基础设施要推动提标提档、互联互通，让已建设施发挥最大效用；加快完善管护机制，推动以建为主转到建管并重（由县民生办负责起草调整完善方案）。 8、金融扶贫政策衔接 取消扶贫小额信贷等政策，将其调整到服务乡村振兴战略上来，进一步提高金融服务乡村振兴水平（由县金融办负责起草转换退出方案）。 9、社会扶贫政策衔接 借鉴社会扶贫的思路，保留和拓展相关帮扶协作机制，充分调动组织、科技、市场、人才等力量，进一步汇聚实施乡村振兴战略的强大合力（由县工商联负责起草接续保留方案）。 （二）帮扶队伍衔接 乡村振兴与脱贫攻坚相比，任务更重，更需要广泛凝聚社会各方力量，更需要强化工作队伍和人才支撑。因此，乡村振兴阶段，保留县域结对帮扶、定点帮扶、社会帮扶等政策制度和工作机制；保留选派第一书记和驻村工作队制度，继续加强党在农村基层的工作力量。一是过渡期内帮扶力量不撤，防止脱贫人口返贫。二是构建乡村振兴帮扶机制。借鉴脱贫攻坚“县域结对帮扶、定点扶贫、社会扶贫”的经验做法，建立乡村振兴县域结对帮扶、定点帮扶、社会帮扶的工作机制，动员全社会力量参与乡村振兴，凝聚强大合力。三是派驻乡村振兴工作队。继续选派优秀干部到县乡挂职任职，持续向相对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记和乡村振兴工作队。在选派人员上，可以选派退居二线有丰富工作经验且身体状况较好的老同志。在派驻时间上，以2—3年为宜，对确需更长时间帮扶的村，可通过连续派驻解决。 （三）考核监督机制衔接 借鉴脱贫攻坚的考核监督机制，完善乡村振兴实绩考核指标体系，建立健全县乡村三级书记抓乡村振兴考核监督机制，发挥考核“指挥棒”作用。一是做好考核衔接。过渡期内，以考核巩固脱贫成果为主。2023年后，将解决相对贫困作为重要内容，纳入乡村振兴考核，建立统一的考核体系。二是强化考核结果运用。按照《中国共产党农村工作条例》及我省实施办法的要求，将乡村振兴实绩作为领导班子和有关领导干部综合考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。三是加强督查调度。建立乡村振兴常态化督查问效机制，加强日常调度，定期予以通报，夯实工作责任。四是建立容错纠错和关爱激励机制。 （四）领导_机制衔接 借鉴脱贫攻坚经验，全面加强乡村振兴领导_机制建设。 将脱贫攻坚建立起来的成熟完善的领导_和工作机制延用到乡村振兴，县脱贫攻坚指挥部和县乡村振兴领导小组无缝对接，形成“一套?si怼⒘娇榕谱印钡墓ぷ鞲窬帧Ｒ皇乔炕叵绱迦妒榧亲ハ绱逭裥嗽鹑巍Ｂ涫蹈骷兜澄驼饕涸鹑耸潜镜叵绱逭裥斯ぷ鞯谝辉鹑稳说囊?……（未完，全文共4877字，当前只显示2710字，请阅读下面提示信息。收藏脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接方案） 上一篇：全市政协系统反映社情民意信息暨新闻宣传工作会议上的讲话 下一篇：2020年全面巩固提升脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作方案 相关栏目：计划规划 |
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