在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话

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标题：在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话

在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话

今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全市能源消耗“双控”工作推进会，既是一次工作推进会、紧急部署会，也是一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总结分析全市能源消耗“双控”工作面临的形势，进一步统一思想认识，锁定工作目标，压紧压实责任，扭转被动局面，确保完成年度能源消耗“双控”目标任务。刚才，*同志通报了我们面临的严峻形势，提出的措施可操作性都很强，希望大家抓好落实。下面，就抓好当前能源消耗“双控”工作，我再强调三点意见。

一、保持高度警醒，摆上突出位置要切实把“双控”工作提上重要日程，摆上突出位置，深化思想认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。
（一）提升思想站位，增强政治责任感。我理解有四点：

第一，中央有总要求。习近平总书记指出：“实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施”。开展能源消耗双控行动，既是节约资源、节约能源，保护环境的刚性要求，更是我们讲看齐，见行动的政治责任。

第二，考核有硬杠子。“十三五”以来，省政府印发《*省“十三五”节能减排实施方案》，将全省“十三五”能源消耗双控责任目标分解落实　……（快文网http://www.fanwy.cn省略865字，正式会员可完整阅读）……　

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此，大家务必认清严峻形势，树立背水一战的决心、鼓足攻坚克难的勇气，坚决啃下能耗“双控”这块硬骨头。

（三）确立问题导向，增强攻坚使命感。刚才*同志深刻剖析了我市当前能源消耗“双控”严峻局面的深层原因，各地各部门对节能工作的重视程度不够高，态度不够坚定，采取的措施单一，部门没有全部行动起来，企业主体责任落实还不够到位。当前，市委市政府正在集中抓好脱贫攻坚、污染防治、文明创建这三件大事，能耗“双控”是环境保护工作的一项重要内容，必须高度重视，敢于担当，不折不扣落实。这就要求各地各部门坚持问题导向，把节能降耗作为当前一件特殊的、必须完成的大事来抓，聚焦关键环节，必要的时候出重拳、开良方、下猛药，积极主动作为，强力推进能源消耗“双控”工作，全力扭转被动局面。

二、拿出超常举措，集中打好硬仗今年，我市能耗强度下降目标为*%，增量控制目标为*万吨标煤。为确保“双控”达标，全市上下必须集中时间、集中精力、集中攻坚，打好“四场硬仗”。

（一）坚决打好“双控”突击战。今年还剩下*天时间，各地各部门要严格执行市政府下达的节能降耗预警调控方案，对制定的能耗增量限额，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决落实不允许突破。特殊情况下，必须采取特殊措施，依法依规责成企业进行节能改造、整改检修、限量限产，必要时予以暂时停产。

（二）坚决打好“双控”防御战。市发展改革委要加强源头治理与_，发挥能评源头把关作用，所有新建、改建、扩建项目均要严格履行节能评估审查，把好项目准入关，从源头上杜绝能源浪费。各地对新上高耗能项目必须同时制定并落实能源消费等量置换方案才可以正式投运。要加强事中事后监管，督促项目单位严格按照节能审查意见和节能评估文件内容进行设计、建设和运营，防范已投产固定资产投资项目出现能效水平不满足能评要求以及节能措施未有效落实等情况。

（三）坚决打好“双控”整体战。能耗“双控”是一项系统工程，需要上下联动，部门协同，全社会行动，要重点抓好五个领域的能耗_：一是强化工业能耗_。强化高耗能行业能耗_，在重点耗能行业全面推行能效对标，加快淘汰落后和过剩产能。加快实施一批企业电机系统能效提升、节能升级改造等工程。比如，华润公司积极开展节能减耗，不仅没超标，还结余了一些指标。二是强化农业农村能耗_。在保障生活质量的前提下，指导农村居民科学用能、节约用能，因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热水等用能需求，确保农村居民用电合理增长。
三是强化服务业能耗_。密切监控用电量增长过快的服务行业，如住宿餐饮业等，严厉制止不合理用电行为。要在各类商超、酒店、娱乐场所等大力推广高效节能灯具，指导合理用电、节约用电。四是强化居民用电_。电力部门要大力提倡城乡居民节能用能、绿色消费，努力营造节能减排、低碳发展的浓厚舆论氛围。五是强化公共机构节能工作。市直部门的能耗_请市机关事务管理局统筹抓好，各县市区党政的主要负责同志要抓好本地的_，共同抓好机关集中办公区管理，切实降低用电能耗，推行绿色低碳办公。

（四）坚决打好“双控”持久战。能耗“双控”不仅要治标更要治本，要立足长远，夯实基础。一是积极推进长效机制建设。探索建立市场化机制，继续加大对合同能源管理的支持力度。进一步健全能耗的计量、统计、监测、预警，推进重点用能单位能耗数据的科学采集，提高预警预测能力。
二是积极推进政策支持。进一步完善节能经济政策，切实加大财政资金对节能降耗的投入，充分发挥政策资金的引导作用。完善价格收费政策，严格落实阶梯电价等政策。三是积极推进全民参与。节能降碳工作不仅我们要重视，全社会都要重视。要积极开展丰富多彩的节能宣传教育活动，突出节能宣传周、低碳日等主题宣传，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、进家庭、进学校、进农村等活动。加大能源消耗“双控”宣传力度，普及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力。对这场“持久战”，市发展改革委要抓紧拿出一个系统方案，推进系统化、网格化、长效化的管理，市委宣传部回去以后要组织好各类媒体开展节能降碳的宣传。

三、坚决动真碰硬，确保目标完成 ……（未完，全文共4048字，当前只显示2249字，请阅读下面提示信息。收藏在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话）

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