县优化营商环境专题报告

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标题：县优化营商环境专题报告

县优化营商环境专题报告

近年来，*县深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、政府关于优化营商环境的有关要求，紧抓优化营商环境重要指标任务，全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点。
一、工作开展情况
（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。先后制定出台《优化营商环境实施方案》《关于进一步优化投资发展环境的通知》《拖欠民营企业债务清欠实施方案》《关于进一步深化“放管服”推进工业项目办事程序再优化实施方案》《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等一系列政策文件，从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时，设立“助保贷”风险补偿金，定期组织召开政企座谈会、银企对接会，全力推动解决企业融资难题
（二）优化政务环境，落实简政放权。一是加强政务服务平台建设。全县*个具有行政审批职能的部门统一进入行政服务　……（快文网http://www.fanwy.cn省略689字，正式会员可完整阅读）……
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见备案后再行检查。对确实存在违规行为的企业，按照相关法律法规进行处罚，并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查，要进行联合检查，严禁重复检查和多头检查。县纪委监委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点，严肃查处违规执法等行为。
（五）加强基础设施建设，提高园区承载能力。目前各产业园区基础设施配套基本完善。其中：*园区累计完成基础设施投资*亿元，水电路暖气等基础设施日臻完善。*园区建成*平方公里，累计完成基础设施投资*亿元，水电路等设施基本完善，现已建成220千伏变电站*座、110千伏*座。投资*万元建成安环一体化智能平台，进一步健全了园区环保和安全生产信息化监管体系。
（六）优化人文环境，营造良好投资氛围。一是始终践行“亲清”政商关系。引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质，把总书记提出的“亲”“清”要求，作为为官从政的终身追求，作为经商兴业的根本遵循。二是为鼓励人才引进，企业高管个人所得税形成的地方新增财力，五年内全部奖励给企业，用于高管个人补贴。三是对来我县投资创业或工作的人员，愿意落户的，在社会保障、子女上学等方面享受当地居民同等待遇，切实解决外地投资者的后顾之忧。
二、存在的问题
一是思想认识方面。优化营商环境是一项自上而下的全新改革，覆盖面广，涉及到各个领域，一些部门和同志对优化营商环境工作重要性、紧迫性认识不足，主动服务意识不够，强调客观原因多，主动破解难题少，对于之前没有现成经验可以借鉴，存在不敢创新、工作缺乏主动性、积极性。
二是协作机制方面。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共享。
三是主动创新服务方面。个别部门在企业发展和项目建设遇到问题时，没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办，缺乏常态化服务。不能站在企业立场上考虑问题，主动服务的自觉性和解决问题的主动性还不够。
四是行政执法方面。县级监管执法部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。部分执法单位服务意识还不到位，只注重事后处理，事前提醒、事中监管力度不够，同时监管专业性还需进一步加强。
五是企业融资方面。当前民营企业仍然面临融资渠难的问题，金融机构审批程序复杂、周期长，贷款期限短且有抽贷断贷现象。金融机构和企业信息不对称，一方面，银行难以收集和甄别民营和小微企业有效信息并据此进行信贷决策，另一方面，民营和小微企业未全面了解银行产品和服务，对贷款信心不足。特别是我县冶金化工企业流动资金量需求较大，且不在金融部门鼓励支持的产业门类之内，金融部门对这类企业设置的贷款门槛较高，融资比较困难。
六是优惠政策兑现方面。面对宏观经济下行压力，为加速转变经济增长方式，我县陆续出台了一系列振兴实体经济、鼓励企业做大做强的优惠政策，为企业加速转型升级创造良好外部环境。但近年来债务化解压力大，加之突发的新冠肺炎疫情导致全县财政收入下降，支出主要用于保民生、保工资、保运转，兑现企业优惠政策难度加大。
七是政务信息系统整合共享方面。这是制约审批提速的瓶颈，这既有部门之间条块分割，上级主管部门在信息整合和数据共享进展缓慢，也有我们信息化建设滞后的问题 ……（未完，全文共3224字，当前只显示1791字，请阅读下面提示信息。收藏县优化营商环境专题报告）

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