在第一书记示范培训班上的讲话

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标题：在第一书记示范培训班上的讲话

在第一书记示范培训班上的讲话

同志们：　　
今天，新一批第一书记示范培训班正式开班了，这既是贯彻落实习近平总书记关于“确保新选派的驻村干部全部轮训1遍”要求的具体行动，也是提升驻村第一书记能力素质的关键举措。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，新一批驻村第一书记担当的责任更大、任务更重。依照省委组织部的安排，广大新选派的第一书记积极投身“战疫”“战贫”一线，工作很投入、很努力、很辛苦，充分发挥了新力量、突击队、尖刀班的作用。借此机会，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。下面，根据培训班的安排，我以”珍惜机遇，不辱使命，努力做1名优秀的驻村第一书记”为题，与大家共同交换。　　　　
1、珍惜机遇，切实增强驻村帮扶的责任感紧急感　　　　
选派优秀干部到村担负第一书记，是中央着眼于提升农村基层治理能力、推动精准扶贫而作出的一项重要决策，对增进农村改革发展稳定、培养锻炼执政骨干队伍具有10分重要的意义。今天在坐的**名省派第一书记，都是省直各单位依照选优派强标准推出来的，有很多都是单位的后备干部，这一方面是组织对大家的信任和考验，同时对大家来讲，这也是1次10分难得的机遇。如果能把这两年多的时间用足用好、把驻村工作干实干好，将会给自己的人生履历留下浓墨重彩的1笔，成为受益毕生的宝贵财富。具体来讲，我想最少有以下几个方面的机遇：　　　　
一是参与中心、发挥才华抱负的大好机遇。脱贫攻坚是习近平总书记亲身挂帅、亲身出征、亲身督战的重大战役，到2020年如期打赢脱贫攻坚战，解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，是党中央作出的慎重许诺，也是对中华民族和全部人类都有重大意义的伟业。党的108大以来，各级党委政府都把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，5级书记一起抓，凝聚各方气力，构成强大协力，谱写了人类反贫困历史新篇章。我们作为第一书记能够全身心参与到这项前无古人的伟大事业中，贡献自己的智慧和气力，确切是人生的1大幸事。农村是脱贫攻坚的第一线、主战场，为大家发挥聪明才干、发挥个人抱负提供了时期的平台和广阔的空间。　　　　
二是锤炼党性、践行初心使命的大好机遇。党的109届4中全会明确提出，“要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永久课题和全部党员、干部的毕生课题　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1604字，正式会员可完整阅读）……
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干在一起。有的干部在大众中如鱼得水、一呼百应，有的干部和大众没有共同语言，大众对他敬而远之。第一书记要想做好工作，首先就要过好大众这1关，得到大众的认可、理解和支持。这就要求我们要和大众坐到一条板凳上，了解大众的所思所盼所求，不断积累大众工作的方法艺术。第四，狠抓工作落实的能力。“1分部署、9分落实”“上面千根线，下面1根针”。党中央关于“3农”的各项方针政策、关于脱贫攻坚的各项决策部署，终究要在村1级落实。作为第一书记，我们的主要任务就是把上级的各项决策部署在本村落地生根、开花结果。能否落得实、落得好，对每位同志都是一种考验。相信大家只要肯下工夫，一定会在抓落实中获得成效、增长本领。　　　　
2、明确任务，夺取脱贫攻坚全面成功　　　　
党的108大以来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，尽锐出战、铆足干劲，聚焦精准、狠抓落实，全省共实现**万建档立卡贫困人口脱贫、减幅到达**%，实现**个贫困村退出、减幅到达**%，实现**个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚获得了重大决定性成功。　　　　
今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。年初以来，习近平总书记屡次就脱贫攻坚发表重要讲话、作出重要唆使。在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈上，总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的慎重许诺，必须如期实现，没有任何?si泛偷浴Ｒ峋龆崛⊥哑豆ゼ嵴饺娉晒Γ峋鐾瓿烧庀疃灾谢褡濉⒍匀死喽季哂兄卮笠庖宓奈耙怠薄Ｔ诮衲耆傲交帷逼诩洌苁榧欠锤辞康鳎叭繁Ｍ瓿删鍪と娼ǔ尚】瞪缁帷⒕稣酵哑豆ゼ崮勘耆挝瘛薄？梢钥吹剑持醒攵匀缙诖蛴哑豆ゼ嵴降木鲂氖鞘钢静挥濉⒓岫ú灰频摹?　　　　
对我省来说，虽然脱贫任务已大头落地，但距离如期全面完玉成省整体脱贫目标任务，当前还面临着诸多困难和挑战。一是剩余减贫任务仍然沉重。全省还有**万贫困人口没有脱贫，居全国第*位。其中，因病因残致贫的占**%，60岁以上的老人占**%;还有**个贫困村没有退出，其中深度贫困村**个。虽然剩余的总量不算大，但都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头。二是巩固脱贫成果任务艰巨。据监测统计，目前我省有**万脱贫人口存在返贫风险，有**万边沿人口存在致贫风险，如果稍有松懈，这部份人就有可能滑入贫困。同时，因其他各种因素还有可能致使新的贫困产生。三是疫情冲击影响不可低估。收官之年我们本来就有很多硬仗要打，突如其来的新冠肺炎又给我们带来了新的挑战，打乱了年初既定的工作安排，特别是对贫困大众外出务工、扶贫产业发展、扶贫产品销售、展开精准帮扶造成较大影响，我们还必须做好常态化疫情防控这道“加试题”，把耽误的时间赶回来，把酿成的损失补回来。　　　　
总之，我们要充分认识到，脱贫攻坚战决不是轻轻松松一冲锋就可以打赢的，从获得决定性成功到夺取全面成功，还须付出更加艰辛的努力。作为第一书记，大家决不能认为本村已退出贫困序列了、剩余贫困人口很少了、脱贫攻坚任务不重了，决不能有半点松懈情绪和麻痹思想，必须进一步扛牢攻坚责任，强化攻坚态势，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打，拿出过硬措施，不获全胜、决不收兵。这里，我重点强调*个方面的工作：　　　　
(1)要在提升“两不愁3保障”质量上下工夫。稳定实现“两不愁3保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。总的看，我省“两不愁3保障”突出问题已基本解决，今年重点是提高质量。这就需要大家进一步把工作做实做细，对比“两不愁3保障”脱贫标准，逐户逐人逐项查漏补缺、补齐短板，确保今年上半年全面完成“3保障”和饮水安全工程扫尾工作，确保到年底贫困人口“两不愁3保障”稳定实现、脱贫成果延续巩固。义务教育方面，要延续做好控辍保学工作，确保贫困家庭学生不失学停学;延续排查解决资助政策落实不到位、不及时的问题，确保“应助尽助”。基本医疗方面，要认真落实“3重医保”“3重救助”等各项医疗保障政策，提高家庭医生签约服务质量，保证村卫生室最少有1名合格村医。住房安全方面，要排查村里还有多少存量危房没有改造，改造过的危房质量达标不达标，D级危房重建后有无撤除旧房，该改造的及时上报改造，该整改的及时进行整改，该撤除的旧房1律撤除，确保6月底前实现4类重点对象C、D级危房动态清零。饮水安全方面，要加强农村饮水安全工程管护，排查解决好水量没保证、水质不达标、工程难延续等问题。　　　　
(2)要在增进农民就业增收上下工夫。**年，全省已脱贫的建档立卡贫困人口中，务工收入占家庭总收入的**%，排在第*位。今年脱贫攻坚面临的最大问题，就是新冠肺炎疫情对农民务工收入酿成的影响。根据相关部门监测数据，目前全省今年外出务工农村劳动力返流人数到达*%左右。在疫情防控常态化情势下，疫情对经济的影响还会延续，极可能还有1部份农村劳动力返流，必将会减少贫困户的工资性收入。依照国家肯定的脱贫收入标准，今年所有建档立卡贫困户的人均纯收入都要到达4000元以上，而且人均纯收入4000—6000元的脱贫不稳订户和边沿易致贫户，也存在收入滑下来的风险。年底能否高质量完成脱贫攻坚任务，关键看农民的增收情况，因此要努力把疫情影响降到最低，想方设法增加农民收入。一方面，加强贫困人口就业帮扶。对贫困劳动力就业情况进行动态监测，对有外出务工意愿、还没有外出就业的，千方百计帮助他们走出去;对外出务工返流的，依托本地带贫企业、扶贫车间等，力争一个不漏地在本地解决务工就业;对仍解决不了就业问题的，可以通过公道安排公益性岗位安置就业。另外一方面，发展短平快产业扶贫项目。结合本村实际，谋划实行1些蔬菜、食用菌、水产、畜禽养殖、加工类等能当年见效的短平快项目，确保贫困大众当年有收益。需要注意的是，不能把发展短平快项目和弄短时间行动混为1谈，弄1锤子买卖，要重视可延续性。　　　　
(3)要在培养发展扶贫产业上下工夫。产业扶贫既是完全摆脱贫困的根本之策、巩固脱贫成果的重要举措，也是农村发展的长远之计，能够为乡村振兴奠定产业振兴的基础。一要选准主导产业。今年省里提出展开产业扶贫“*大行动”，大家要坚持因村制宜，立足产业基础，发挥资源优势，突出地域特点，选准合适当地发展的主导产业。二要优化带贫模式。产业扶贫要突出贫困大众的参与度、带贫效果的延续性，重视建立带贫企业、新型经营主体与贫困户之间联动发展的利益联结机制。要结合本村实际，利用好“龙头企业+贫困户”模式、“合作社+贫困户”模式、“扶贫基地+贫困户”模式，和“龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户+金融”等带贫模式，把贫困大众与各类带贫主体的利益捆绑在一起，让贫困大众融入产业链条，实现延续稳定增收。三要加大资金投入。依照省里统1安排，今年财政专项扶贫资金投向产业扶贫的比例要到达**%以上;省里每一年为第一书记安排的**万元财政专项扶贫资金，也要重点用于发展扶贫产业。要兼顾结对帮扶资金、定点帮扶资金、社会组织捐赠资金等，更多地用于扶贫产业发展。特别是要用好金融扶贫，发挥好金融资金对产业扶贫的支持保障作用。主要特点是通过建立健全金融服务体系、信誉评价体系、风险防控体系、产业支持体系“4个体系”，解决扶贫小额信贷政策落地难问题，实现服务有平台、信誉可评估、风险可把控，使金融机构敢放款、有收益，也使贫困户贷得到、用得好。从目前情况看，全省扶贫小额信贷的平均户贷率只有**%，有的县不到**%，发展空间还很大。今年省里制定了过渡期政策，明确对新发放的扶贫小额信贷，继续履行“5万元以下，期限3年之内，免抵押、免担保、财政贴息的信誉贷款”政策，设定3年政策过渡期;对贷款期限超过2020年12月3 ……（未完，全文共11546字，当前只显示4169字，请阅读下面提示信息。收藏在第一书记示范培训班上的讲话）

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