2021年XX市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作总结报告+社区“两委”换届选举工作开展情况汇报

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标题：2021年XX市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作总结报告+社区“两委”换届选举工作开展情况汇报

2021年**市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作总结报告+社区“两委”换届选举工作开展情况汇报

目录
**市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作总结报告
社区“两委”换届选举工作开展情况汇报

**市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作总结报告

尊敬的**组长：
随着**市经济结构、社会结构、人口结构等发生深刻变化，大量非户籍人口进入城市工作生活，非户籍人口已普遍超过户籍人口。为进一步破解城市“二元”结构，加强基层治理，加强基层党组织建设，在今年*至*月，**市结合村（社区）“两委”换届，开展了非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作。共***个社区（村）参与试点，选拔产生***名非户籍委员，其中党组织副书记**人，党组织委员***人（含交叉任职***人），居（村）委会委员***人。

一、背景基础
（一）非户籍常住人口_庞大稳定。全市城市常住人口城镇化率达**%，目前全市非户籍常住人口超过***万。
有的社区非户籍常住人口与户籍人口比高达*:1。总体看，全市非户籍人口已从第一代发展到第二代甚至第三代，多年融入、深深扎根，形成了庞大稳定的人口基础。

（二）大力推进基层治理。2018至2021年，连续4年整顿软弱涣散村（社区）****个，镇（街）领导干部驻点直接联系群众***万人次，解决问题*万个。2018年以来，大力整治影响基层发展稳定的源头性基础性问题，解决被征地农民养老保障资金滞留问题，涉及金额*亿元　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1090字，正式会员可完整阅读）……　

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道）党（工）委严把候选人初步人选资格关，按1:2至1:3比例综合确定差额考察人选。深入考察其个人品行和工作能力，广泛听取有关党组织、党员及非户籍常住居民、户籍居民的意见建议。
与户籍所在地沟通。乡镇（街道）党（工）委通过发函、打电话、直接上门等方式，向非户籍委员考察人选户籍所在地乡镇（街道）党（工）委，认真了解人选历史和现实表现，征求户籍所在地民政、公安、卫建等部门意见，并要求提供书面证明。集体研究公示。乡镇（街道）党（工）委根据资格审查和考察情况，按1:1至1:2比例，确定非户籍委员候选人预备人选，于所在社区公示（不少于5个工作日）。公示期满集体研究确定非户籍委员正式候选人。

（三）依章依法组织专额专选。与社区“两委”班子成员选举程序上基本一致、时间上同步进行。选举前转接组织关系。提早转接候选人组织关系，安排候选人深入社区开展工作、服务群众，通过社区宣传栏、海报、见面会等方式，争取社区党员群众的认同支持。视情确定人员范围。驻社区非公企业、社会组织党组织纳入社区党组织管理的，其所属党组织及党员参加社区党员大会选举；党组织没有纳入社区党组织管理的，一般选派一定比例党员代表参加社区党员大会。专额专选。以同一张选票或单列选票形式进行，单列计票。选举时社区党组织把结构要求讲清说透，引导社区党员正确落实组织意图。选优配强党组织委员。突出非户籍委员选举工作政治性，坚持党员人选优先考虑，先选非户籍党组织委员、再选非户籍居委会委员、尽量交叉任职，确保选出政治素质高的非户籍委员。

（四）明确非户籍委员职责待遇。明确工作职责。非户籍委员作为村（社区）“两委”班子成员，接受“两委”领导，接受村（社区）党组织书记工作安排，按照分工做好专职工作，参与“两委”其他工作。重点履行管理、沟通、联络驻社区非公企业、社会组织及其党组织职责，负责非户籍常住居民及党员教育、管理、监督、服务，引导非户籍常住居民及党员积极参与社区建设和其他活动。明确考核考察。
乡镇（街道）党（工）委每年对其履职情况进行考核，连续两年考核不合格的，按规定给予免职等处理。届满后开展任期考察，合格的可继续推荐为下一届非户籍委员人选，不合格的按有关规定处理。明确待遇保障。原则上与社区“两委”班子成员同等标准，由乡镇（街道）以上财政解决落实。3年后正常离任的，给予离任补贴。
试点工作取得了可喜的初步成效。一是为促进城市居民全面融合探索了新路径。非户籍委员直接参与社区决策、管理、服务，真正实现了组织上的融入、政治上的融入、制度上的融入，为促进城市居民全面融合奠定了基础。二是为加强城市基层党组织建设增添了新动能。通过试点，把驻社区各类组织中的优秀人才选拔进社区“两委”班子，既融洽了社区与驻区党组织关系，又便于社区党组织联系、管理和服务商务楼宇、商圈市场等驻区组织及其党组织。三是为社区“两委”班子优化结构、拓宽选拔视野提出了新举措。选出来的非户籍委员，都是社会上各行业各领域优秀人才，社区居民的认可度接受度较高；77%年龄在35岁以下，96%为大专及以上学历，有管理、法律、财会等专业背景，明显优化了班子结构、提升了班子素质。

三、下一步考虑按照党的十九大“加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”重要要求，从3个方面着力，推进非户籍委员试点工作健康深入。

（一）健全非户籍委员教育管理激励机制。在示范培训班基础上，推动各地对非户籍委员开展专门培训，促使他们掌握社区（村）工作要求。进一步明确非户籍委员岗位分工，除了负责沟通服务、管理非户籍人口外，还要统筹参与“两委”工作。进一步落实非户籍委员报酬待遇，真正做到同工同酬。建立非户籍委员管理、监督和激励机制，确保他们真正发挥作用。

（二）加强非户籍委员后备队伍培养工作。乡镇（街道）党（工）委和社区（村）党组织换届完成后，及时启动非户籍委员后备队伍培养工作。全面摸查辖区内工作生活的非户籍居民及党员分布情况，建立后备人才库，有计划、有针对地开展跟踪培养，为下一次换届时扩大试点规模储备充足的优秀人选。

（三）探索完善非户籍委员选举办法。改进非户籍委员专额专选办法，细化非户籍居民及党员社区“两委”选举程序步骤、方式方法，把非户籍委员选举与社区“两委”选举衔接起来，切实保障非户籍居民、户籍居民及党员的选举权利，确保“两委”班子人选顺利实现组织意图。
社区“两委”换届选举工作开展情况汇报根据县委组织部统一安排部署，机关工委基层党支部换届选举工作于8月8日正式启动，至8月19日*结束。在选举工作中，根据宝组发《关于进一步规范基层党支部换届选举工作的通知》指导精神，结合工作实际，切实加强组织领导，进行广泛宣传动员，严格组织程序，充分保障党员权利，确保选举工作顺利完成。现将此项工作总结如下：

一、总体概况中共**县机关工作委员会共有基层党组织***个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、*部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环 ……（未完，全文共5884字，当前只显示2833字，请阅读下面提示信息。收藏2021年XX市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作总结报告+社区“两委”换届选举工作开展情况汇报）

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