农村基层干部职务犯罪预防警示教育讲稿:努力做好本职工作自觉预防职务犯罪

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标题：农村基层干部职务犯罪预防警示教育讲稿:努力做好本职工作自觉预防职务犯罪

农村基层干部职务犯罪预防警示教育讲稿:努力做好本职工作自觉预防职务犯罪

各位领导、同志们：
大家好！
今天，非常高兴来到咱们**镇，和大家一起交流探讨怎样预防职务犯罪这个问题。可以坦诚的说，这几年，**镇在以王书记_班子领导下，各项工作取得了快速发展，全镇的各级干部工作勤奋，成绩显著，出现了社会和谐，经济发展的大好形势，今年是十四五规划的第一年，今后在**的道路上，需要各级干部懂法知法，不触犯法律，利用自己手中的权利为人民造福。
我在反贪工作10 多年，这期间查处了不少农村犯罪案件，其中有很多村镇干部不懂法，有的还认为自己也没有把钱揣进腰包，就不犯罪，就没事，也有的村干部明知触犯法律，却抱有侥幸心理，总以为自己做的天衣无缝，神不知鬼不觉，结果走上了犯罪道路，自己酿的苦酒只有自己喝了。事实证明，现在很有必要在各级干部中加强法制教育，提高遵纪守法的主动性，自觉地预防职务犯罪，做清官好官，为人民造福的好干部。
我讲的题目就是：努力做好本职工作自觉预防职务犯罪
我讲五个方面的内容：
一、什么是职务犯罪
所谓职务犯罪，就是国家工作人员利用其职务的便利所实施的犯罪。这里面所提到的“国家工作人员”是指国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，都算作国家工作人员，那么我们村委会等基层组织人员是否属于国家工作人员呢？ 2000年4月29日全国人大常委会有个司法解释，这个解释规定村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
1、救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；
2、社会捐助公益事业款物的管理和发放；
3、公有土地的经营、管理和宅基地的管理；
4、土地征用补偿费用的管理和发放；
5、代征、代缴税款；
6、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1428字，正式会员可完整阅读）……　

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职务犯罪呈现上升的势头，有必要加强预防。尤其近年来农村干部职务犯罪现象比较严重，呈现了以下几个方面的特征：
(1)犯罪现象呈上升趋势
主要表现为：一是犯罪数量的上升。通过调查，农村干部犯罪案件由前三年占同期立案总数16.35%上升到现在占同期立案总数的36.7%。二是涉案数额的上升。通过对我县2018年以来查处的农村干部职务犯罪案情的统计，前几年所查办的村干部职务犯罪案件金额大多在万元以下，小案居多。而近年来所查办的农村干部犯罪案件大多在万元以上，案值明显增加。三是在犯罪性质上贪污、挪用所占比重较大，占近几年的有罪判决案件的95%。
（2）犯罪数额小危害大。
村干部是我们党和政府在农村第一线的指挥员和战斗员，农村干部犯罪涉案尽管金额不大，但涉及面广，危害大。在检察院所查处的农村干部职务犯罪案中，共同犯罪金额最多的很少超过五万元的，一般都在1万—3万元之间，相对于城市国家工作人员的职务犯罪，犯罪数额虽然不是很大，但由于我国目前农村基础生活水平普遍不高，有的地方甚至还没有脱贫，广大农民连温饱问题都解决不了， **元就是全家好几年的收入，一个村子一旦出现干部职务犯罪，由于其范围几乎遍布村民委员会职权所涉及的各方面，势必直接侵害到几十户，甚至几百户农民的切身利益，更为严重的是，它破坏了国家的法令和政策在农村的实施，影响了党和政府在农民心目中的形象，影响了一方稳定和经济的发展，具有很大的危害性。
（3）作案手段简单直接。
从整体来看，农村干部经济犯罪的手段不像其他领域那样狡猾，反侦查意识相对来讲比较弱，犯罪中智力因素参与较少。作案的手段往往采取收入不记账，重复支出，打白条支出，伪造单据，虚报冒领等直接对公款公物予以侵吞。许多村干部借招待来客，“跑项目”向有关单位和个人送礼，购买抢险物资等事项为由，虚列、虚增开支，冒领公款占为己有。翻开一些村的账目，招待费单据可谓是五花八门，但是用正式发票的单据却很少。一些村干部利用这种不规范的“土发票”乱中获利。另外，挪用公款或集体款物现象普遍，许多村干部家长制作风不断滋长，把公款或借给他人获取高额利息或其他非法利益，或挪归本人、亲友使用，有的长期甚至终生不还，在帐目上造成亏空，使集体遭受很大损失。某村由于财务制度混乱，每个村干部都可以随时从会计手打白条借走现金，然后以各种白条或收据冲帐，不够时就开假票或虚报或重复报销。检察机关查处时，发现一个不到两千人的村子，仅村委主任一人就“借”村里69000余元长期不还，而其余的村干部也都有相应的欠款。
（4）犯罪地基本上都是经济相对比较发达，交通便利，地理位置优越的乡村。例如高速公路的建设要穿越许多乡村，占用大量耕地，势必要在经济上给予补偿，而且是笔很大的费用。许多村干部就乘机采取不公开帐目、暗箱操作的手段乘机大肆贪污专用款项，给集体造成很大经济损失。
（5）利益关系之间上下连动，相互榨取，钻空子各取所需。检察机关在查处一起农村干部贪污案件时，发现有一笔当地交通局出具的白条暂扣单，金额为七万元，经调查，此笔款为修二级路时由于该村没有按规划将一口水井移走，交通局在拨款时扣除了七万元，但村里出具的收据仍然是原定的总款额，没办法入帐，就去找**，负责此项目的人员就又打了一张七万元白条暂扣单，村里就以此冲了帐。检察官明显感到其中必有蹊跷，便迅速查阅了区**的帐目，果然发现此笔款项仍然是以原三十万元的总数出帐，而其中的七万元被道路股有关负责人从中贪污。同样，还是该村，在收到一笔上级拨付的高速公路占地补偿款时，被镇里的一个副书记从中截留两万元占为己有。这种现象不在少数，由此也暴露出有些村干部缺乏自我保护意识和法律意识，法制观念淡薄，不懂得如何运用法律来保护自己的权益，甚至有人认为：钱又不是我花的，我怕什么？这种想法是极其错误的，村里任何一笔收支款项都应该按规定的程序详细、准确的入账，程序上不合法，责任在谁呢？
之所以先讲这些，主要是想让大家知道，职务犯罪的危害，预防职务犯罪的重要性，希望大家能够重视起来，不要以身试法。
四、职务犯罪的种类和处罚
修订后的刑法规定，**管辖53种国家工作人员职务犯罪，今天我讲一下我们所能涉及的职务犯罪的几个常见罪名
（一）贪污罪
1、贪污罪的概念
贪污罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
2、贪污罪的特征
犯罪主体是特殊主体，即国家工作人员，其中就包括村民委员会等村基层组织人员。村民委员会等村基层组织人员在从事法律所规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物的构成贪污罪。
客观方面主要表现为利用职务上的便利，故意侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
3、贪污罪的立案标准
贪污罪以5千元为起点。贪污的数额达到5千元的，无论其情节如何，均构成贪污罪;而对于贪污的数额尚未达到5千元，情节较轻，应视为一般违法行为，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
贪污数额不满5千元，但贪污情节较重时，具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的对该贪污行为就应认定为贪污罪。
4、贪污罪的处罚
个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。
个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分
个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
有人会想，立案标准是5000元，那我只贪污4900元，而且不是以上所列的几种款物。这里，我告诉大家，法律规定的数额应累计计算，一次不够5000，两次不够，三次总够?si穑坑芯浠敖病叭诵牟蛔闵咄滔蟆保挠栈罅κ翘乇鸫蟮模负跞魏稳硕寄岩缘挚埂Ｖ灰辛说谝淮危⒌搅瞬焕投竦奶鹜罚突嵊械诙巍⒌谌危踔猎较菰缴睿荒茏园巍Ｋ裕芯浠八担骸澳焓郑硎直乇蛔剑　?br>案例：
09年，我院反贪局侦破一起村干部在土地征用补偿费的管理、使用过程中，利用职务便利伙同他人贪污的案件。
检察院反贪局在查摸线索过程中，了解到**村于**年间，有农户反映该村组根本没有土地补偿款发放名单所列的菜某某、裴某、金某某，经过深挖细查，该村党支部书记杨某会计姜某治保主任陈某涉嫌贪污案发。经查明，被告人杨某于**年在担任村党支部 ……（未完，全文共15425字，当前只显示3714字，请阅读下面提示信息。收藏农村基层干部职务犯罪预防警示教育讲稿:努力做好本职工作自觉预防职务犯罪）

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