应急管理局2022年度安全生产监管执法工作计划

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标题：应急管理局2022年度安全生产监管执法工作计划

应急管理局2022年度安全生产监管执法工作计划

为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）和《国j-a全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》）和《**县建立双随机抽查机制强化事中事后监管实施方案》等的相关规定，结合我局监管力量和我县安全生产工作实际情况，现编制**县应急管理局2022年度安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想和编制原则
指导思想：以党的十九大、十九届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实新《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻执行国家、省、市、县相关工作部署，以科学发展、安全发展为统领，强化监督执法，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动企业有效落实安全生产主体责任，有效实现“双降、双控、一杜绝”目标，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
编制原则：一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种非法违法行为。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法督促企业履行安全生产职责，执行安全生产法律法规，加　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1004字，正式会员可完整阅读）……
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在街道春节前安全生产工作会议上的讲话

织的安全生产执法行动（各种大检查和安委会督查）：400工作日；
（6）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等：60工作日；
（7）有关报告、制度、安全措施的备案：50工作日（建设项目“三同时”审查、易制毒化学品、重大危险源、应急预案、剧毒化学品以及其他危险化学品生产、储存和使用装置定期评价报告）；
（8）开展机动执法：400工作日；
（9）听证、行政复议、行政应诉：60工作日；
（10）本级人民政府、上级安全监管机关安排的工作任务：300工作日。
3、非执法工作日：2498日。
测算依据前三年的实际统计平均数：

（1）机关值班：249工作日*2人=498工作日；
（2）学习、培训、会议总共安排：4日/月*12月*22人=1056工作日；
（3）考核总安排：26工作日；
（4）病假、事假总安排：22人*4日=88工作日；
（5）检查指导镇（区）安监机构工作：检查人数*次数*镇数=2人*4次*14=112工作日；
（6）根据《职工带薪年休假条例》、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》以及《江苏省人口与计划生育条例》等规定，公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假总安排：（8人*5日+6人*10日+6人*15日）=190个工作日；（7）党群活动共安排：22人*2日*12月=528工作日。
合计498+1056+26+88+112+190+528=2498个工作日。
4、执法检查工作日：480工作日。
测算依据如下：
总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日=执法工作日，即：5478-（2500+2498）=480工作日。

五、监管执法的生产经营单位及频次2021年12月29日，经电脑随机抽取产生2022年纳入监管执法检查计划的生产经营单位共240家（具体名单见附件），具体分为：
危化品生产企业2家、危化品使用企业2家、危化品经营企业24家、一般化工企业1家；烟花爆竹批发仓库1家；粉尘涉爆企业23家；深井铸造2家；金属冶炼33家；有限空间企业50家；机械企业3家；轻工企业1家；建材企业1家，一般企业97家。要求年度监察均不少于2次，乡镇和县级监察执法各一次。根据监管执法工作的闭环要求，1次闭环检查需1次检查和1次复查，2021年度的监管执法工作日安排为：240家（生产经营单位）*2次检查*2名检查人员=480个工作日。根据测算的480个执法检查工作日，全年可完成检查960家次的执法检查任务。

六、监管执法重点执法检查的重点领域：危险化学品、烟花爆竹、有限空间、粉尘涉爆等、金属冶炼、深井铸造等行业领域；执法检查的重点单位：县规模以上重点企业、工业园区企业；执法检查的重点事项：建设项目安全设施“三同时”、安全生产教育培训、安全投入、应急管理、事故隐患排查治理及重大危险源检测、评估、监控等。

七、执法检查的内容和要求
1、执法检查的内容：根据有关规定，执法检查重点为国家安监总局24号令的20项检查内容，以及安全生产相关法律法规部门规章等内容。
2、执法检查的要求：

（1）对列入计划执法的单位由局各科室、大队、中心实行包干负责，明确责任领导和责任人，全年负责所包干单位的检查和复查工作；（2）执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行。
参与监管监察执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。每次监管监察执法应当提前编制《现场检查方案》，现场制作《现场检查记录》或《询问笔录》，并由被检查单位相关人员或被询问人签字确认；
（3）对检查发现的事故隐患必须下达《责令改正指令书》，必要时可下达《现场处理措施决定书》，按期复查并下达《整改复查意见书》；
（4）对监管监察执法中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关；
（5）对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为随时进行检查。

（6）对上级统一部署和专项整治、专项行动和突击检查等，根据上级要求，开展检查。
（7）按照双公示要求向社会公开。

（8）为确保直接监管企业至少每三年检查一次，要求镇区安监办进行全面检查。

八、行政许可具体事项有：按照法律法规和相关规定在权限内对非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查；危险化学品建设项目安全设施设计审查；储存烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查；金属冶炼建设项目安全设施设计审查；危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查；烟花爆竹零售经营许可；危险化学品经营许可；重大危险源备案；危险化学品安全评价报告以及整改方案的落实情况备案；剧毒化学品和储存数量构成重大危险源的其他危险化学品有关情况备案；危险化学品生产装置、储存设施以及废弃危险化学品处置方案备案；生产、经营易制毒化学品备案；黑火药、引火线批发 ……（未完，全文共4700字，当前只显示2611字，请阅读下面提示信息。收藏应急管理局2022年度安全生产监管执法工作计划）

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