市**局能力作风建设年攻坚实施方案

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标题：市**局能力作风建设年攻坚实施方案

市**局能力作风建设年攻坚实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，推动全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行初心使命，提升能力水平，转变工作作风，强化责任担当，推进工作落实，实现****事业再出发，更好服务全市经济发展大局。根据《中共**市委办公室关于印发〈全市能力作风建设年攻坚实施方案〉的通知》（*办（2021）31号）要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，锚定“两个确保气落实“十大战略”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以“讲政治、重担当、作表率”为基本工作要求，围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实。着力“提振精神、提升水平、提高效能”，进一步统一思想、振奋精神、激发动力、挖掘潜能，不断提高全局党员干部干事创业能力水平，切实转变工作作风，以“**之问”凝聚“**精神”，以“**精神”引领“**之为”，以“**之为”助推髙质量发展。

二、工作原则
（一）坚持以上率下。局领导班子带头，从党组成员抓起，从各科室（中心）负责人做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全局党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

（二）坚持点面结合。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止上下一般粗、左右一个样。

（三）坚持从严从实。把产的主基调贯穿始终，戸管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明的为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续造风清气正、干事创业的良好生态。

（四）坚持结果导向。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话，用事实说话、用数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

三、工作目标
通过能力作风建设活动，全面提升全局党员干部“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平，从严加强能力作风建设，努力实现工作能力有新提升、改进作风有新成效、克难攻坚有新举措，着力打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍，构建更加风清气正的政治生态，推动更加蓬勃向上的高质量发展。

（一）宗旨意识和服务群众能力不断提高。更加自觉树牢以人民为中心的发展思想，不断强化　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1726字，正式会员可完整阅读）……　

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和主体贵任，推动监督制度优势更好转化为治理效能.积极探索多种培训方式，切实提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力。（4）加强专題培训.以集中学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会精神为契机，突出政治忠诚政治纪律专题培训.以平时考核、年度考核和干部考察为抓手，督促领导干部自觉做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险，确保习近平总书记重要讲话重要指示、党中央重大决策部署和省委、市委工作安排在我局条条落实、件件落地、事事见效。
牵头科室：市委**办秘书科、机关党委、机关纪委
2.持续提升专业和改革创新能力。（1）分层分类开展教育培训。加强组织领导，构建统一组织领导机制，强化政治学习教育力度，针对不同层次不同岗位的党员干部，围绕“学思想、提能力、强素质”的培训目标，以省**厅集中整训为抓手，全面提升党员干部综合能力，营造“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。（2）提升改革创新能力。不断探索人才吸纳、人才管理和人才激励机制，在集聚创新人才上迈出更大步伐，全方位谋划培养适应高质量发展人才、高水平复合型人才，搭建尽展其才的好平台，不断激发高层次人才活力，构筑改革创新优势，为创新驱动发展提供强有力的人才保障。（3）实施干部学历提升计划。倡导机关全员学习，鼓励干部职工通过自学、函授、脱产或半脱产等方式提升学历层级；支持干部职工参加专业技术类职业资格考试，促进干部各专业知识层次结构提升，造就一支数量充足、结构合理、素质较高的干部队伍。
牵头科室：组织人事科
3.不断提升实践锻炼和服务群众能力。持续加强内部**人员培养锻炼，全面提升内部**人员政治能力、业务水平和综合素质，促进内审提质增效；持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥党员领导干部示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全局党员干部走基层、接地气，帮助群众排忧解难。
牵头科室：企业**科（内审科）、组织人事科、机关党委4.着力提升统筹发展和安全能力.（1）增强风险意识。
加强风险防控常识专题宣传教育，通过研形判势对风险做出预判，做好随时应对各种风险挑战的准备。健全防范重大风险体系、应急指挥体系，完善风险预判、应急处突机制，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设M2）突出培训重点。一是围绕疫情防控、yq处置等风险点有针对性的加强理论培训，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，提升在重大危机面前临危不惧、科学应对、分类施策、精准拆弹能力。二是围绕**执法廉政风险防控加强培训，梳理**执法廉政风险常见类型，结合《**法》及其实施条例等，通过具体**执法案例，帮助**人员认清**执法的廉政风险点，有针对性地提出防控风险的建议，增强**人员依法廉洁**意识，进一步规范**执法行为。
牵头科室：办公室、机关纪委
（三）加强改进工作作风。坚持问题导向，以深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神为抓手，着重从思想深处提升、以实际行动改进，教育引导党员干部躬身入局、挺膺负责、担当作为、雷厉风行，形成良好的干事创业氛围。
1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。

（1）建立重点事项监督清单。围绕党中央重大决策部署和省市重点工作，建立重点事项监督清单，明确落实清单监督事项的重点任务、推进措施、责任部门，实行项目化管理，推动监督具体化、常态化，确保觉中央重大决策部署和省委、市委工作安排落实落地。
牵头科室：办公室、市委**办秘书科、计划管理督察科
（2）严格执行“13710”工作制度。全面深化“13710”工作制度，实行首问负责制，凡上级转办、督办信访件、督査、检查反馈问题，主要领导交办的事项、作出的批示，承办科室必须在一天内研究部署，三天内反馈工作进展情況，一般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零。
牵头科室：办公室
（3）践行“一线工作法：党员干部要带头到项目建设一线，主动靠前服务，积极协调解决项目推进遇到的困难和问题；带头到企业生产一线，解决制约企业发展的突出问题和瓶颈；带头到群众诉求一线，察民情、听民声、解民忧、办实事，提升群众获得感、幸福感、安全感。
牵头科室：企业审计科（内审科）2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。

（1）探索打通“中梗阻”的制度机制。通过实地查看、座谈交流了解项目开展进度情况，对推进缓慢的项目查找原因，切实帮助企业解决实际困难，帮助企业渡过难关。
牵头科室：企业审计科（内审科）
（2）坚持实事求是。大力发扬求真务实的优良作风，守住“真”和“实”的底线。谋划工作、制定措施要结合实际，具有针对性、可操作性，不生搬硬套、简单机械，上下一般粗，左右一般齐；推动落实、监督检查要亲力亲为、一线指挥，不做“甩掌柜”，一问三不知；说真话，坚持实事求是，不迎合上级、欺瞒领导，只报喜不报忧；抱真数，做到统计准确、数据真实，严禁虚报瞒报、弄虚作假。
牵头科室：办公室、机关党委、机关纪委3.突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。
完善落实服务机制。深入开展“万人助万企”活动；组织具有行政审批职能的科室，全面梳理权责清单、绘制运行流程图，公布服务事项，落实“最多跑一次”。
牵头科室：法制科（审理科）、企业审计科（内审科）
（四）树正导向激发活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。

1.完善正向激励机制。建立完善日常考核、分类考核等知事识人体系，在干部选任工作中积极贯彻落实习近平总书记关于选人用人重要思想，提高政治站位，经常化、制度化、全覆盖、多渠道开展干部考核工作，坚持日常考核、强化分类考核等知事识人体系，加强分析研判，细化考核要求和用人标准，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、公认度高的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受住考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。把表彰奖励、激励关怀落到实处。
牵头科室：组织人事科
2.建立容错纠错机制。建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的失误错误，就是要让干部放开手脚、消除顾虑，专心致志为党和人民干事创业、建功立业，最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性。
认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求，对以下10种情形中出现失误或者偏差、以及出现探索性失误或者未达到预期效果，并且没有触碰法纪底线的，可以从轻、减轻处理或者予以免责：①在贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委重大决策部署中，出于公心、担当尽貴的；②在贯彻新发展理念、实施创新驱动发展战略、加快科技成果转化、推动新旧动能转换重大工程中，积极作为、勇于探索的；③在扎实推动高质量发展、实施乡村振兴、做好保障和改善民生等重点工作中，敢于决策、大胆履职、攻坚克难的；④在招商引资、招才引智，服务企业、服务群众工作中，因着眼提高效率，实施服务机制和模式创新，进行容缺受理、容缺审核的；⑤在全面深化改革、推进_机制创新（科技创新_改革、开发区管理_改革、事业单位重塑性改革、实现财政_改革等）中，破解难题、先行先试的；⑥在处置突发事件或者执行其他急难险重任务过程中，临机决断、主动担貴的；⑦在加强干部队伍建设、激发干部队伍活力等工作中，探索创新、选贤用能的；⑧在解决历史遗留问题、化解矛盾纠纷过程中，立足维护稳定和全局利益，积极主动破除障碍、打破僵局的；⑨在创造性开展工作中，因国家政策调整、上级决策部署发生变化，或者政策界限不明确，受客观条件限制的；⑩其他在改革创新、干事创业中出现不是违法违纪、不是原则性失误错误的。对按容错机制免貴的干部，在提拔使用、评优评先、职级晋升等方面一视同仁，切实解决干部怕担贵、怕出错，不敢为、不敢试等问题，推动形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的良好氣围。
牵头科室：办公室、组织人事科、机关纪委
3.落实澄清保护。对干部在改革创新、担当履职过程中的信访举报，要主持公道，正确把握核查时机和方式，防止产生 ……（未完，全文共12426字，当前只显示4487字，请阅读下面提示信息。收藏市**局能力作风建设年攻坚实施方案）

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