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| 标题：在市委城市工作会议上的讲话 |
| 在市委城市工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委城市工作会议，将城市规划建设管理经营工作部署、全国文明城市创立督查推进、全国健康城市试点动员、全市卫生与健康工作安排、全域无垃圾整治五个专项工作会合并召开、统一部署，目的是为了精简会议、改良会风，让大家腾出更多时间，集中精力抓好落实。下面，我就这几方面的工作讲几点意见。 一、关于城市建设规划管理经营工作 做好城市工作，必须搞清楚什么是城市？城市发展有什么规律？首先，城市是人类社会发展的高级形式。城市是人类走向成熟和文明的重要标志，是在市场的根底上形成的，根底在城，动力在市，主体是人。”城”与”市”互为支撑、互动发展、互相依存。城市的发展，其本质就是从无到有、从小到大、由弱到强、由低端到高级、由单要素向多要素聚集逐渐演变的过程。其次，城市是经济发展的重要表达。城市是社会生产力发展到一定阶段的产物，是随着产业兴起形成的人与产业的集合体，是集聚各类生产要素的磁力场，是辐射带动一个地区发展的核心力量。抓城市建设，就是抓产业发展，就是抓经济发展。第三，城市是效劳社会需求的重要载体。城市是人口、资源、文化、科技等社会资源的聚集地，发展城市是为了更好地效劳社会需求。按城市综合实力来看，可分为集市型、功能型、综合型、城市群等类别，按城市发展历程来看，可分为初建期、成长期、旺盛期和衰退期。人是城市的主人，既是建设主体也是享受主体。做好城市工作必须尊重顺应城市发展规律，坚持以人为本，努力实现人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，使城市既适宜居住、又适宜发展。 大家都知道，我们 ** 是先有产业，后有城市：根在产业，城为辅助。这种特殊的起源模式，决定了在城市建设发展上具有许多先天缺乏。近年来，我们一方面全力做好土地供给、水资源供给、社会保障等各项工作，为企业提供优质效劳，促进驻金企业发展；另一方面坚持产城一体、景城一体、城乡一体和全域旅游发展理念，加强城市根底设施建设，优化人居发展环境，城市综合效劳功能不断增强，特别是通过成功创立全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1437字，正式会员可完整阅读）…… 实现城市景区化、景区城市化，景在城中、城在景中。要把休闲城市建设摆上重要位置，融入”静景净、畅慢优、文情养”等文化元素，合理规划建设城市绿道、骑行公园、慢行步道、林荫小路，为市民提供更多的绿色、安全、舒适、便捷的休闲空间，让游客在游玩时防止受 到紫外线的炙烤。 三要标准城市治理。城市三分靠建、七分靠治。治理得好，天蓝水净、环境宜人，令人爽心悦目；治理不好，脏乱无序、环境恶化，让人心烦气躁。我们要坚持以人民为中心的发展思想，更加注重治理过程中的人性化、精细化、标准化。人性化，就是从人的需求和感受出发，牢固树立效劳意识，寓效劳于治理中，进一步简化办事程序，增强城市和农村社区效劳功能，最大限度方便群众。精细化，就是适应居民_个性化、差异化的需求，做到治理目标量化、治理标准细化、职责分工明晰。特别是加快智慧城市建设，推动智慧交通、智慧城管等数据系统互联互通、共建共享。标准化，就是全面推进依法治理城市，加强重点领域和薄弱环节法律法规的立改废释，把治理过程纳入法治化轨道。特别是加快出台我市犬类管理等法律法规，准确界定部门职权职责，防止多头管理、重复执法和互相推诿。同时，要加快培养、引进一批懂城市的专业人才，用科学态度、先进理念、专业知识来管理城市。 四要突出产业支撑。如果把城市比作一个人，则产业就是他的骨骼。要顺应城市发展规律，坚持走以产兴城、以城带产、产城融合的发展路子，按照”做优一产、做强二产、做大三产”的思路，加快发展以文化旅游为龙头的现代效劳业，发展壮大电子商务、健康养老、休闲体育、现代物流等新业态，使效劳业成为吸纳城乡就业、增加居民收入、拉动经济增长的新动能。要大力推动群众创业、万众创新，积极开展”国家级创业型城市”和”省级创新型城市”创立活动，最大限度地释放各类人才创业创新活力，扶持一批经营模式先进、带动能力强的电商平台和企业，加快形成政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制和新气氛。 五要统筹城乡发展。我市是全省唯一的国家新型城镇化综合试点市，经过两年多的探索实践，取得了一些成果。下一步，要进一步总结经验，深化_机制创新，推进城乡融合发展。要按照”扩面、提质、惠民”要求，加强老城区改造，采取调整城市功能和产业布局、优化城市开发模式、推进棚户区城中村改造、实施畅通工程、打造城市绿地景观等措施，为城市转型发展腾出空间。要坚持软件与硬件并重，加强小城镇信息网络、供水供热供电和污水垃圾处理等公共效劳设施建设。要加快美丽乡村建设，统筹示范村建设、空壳村整治、贫困村搬迁、农村危房改造，加大对传统村落民居和传统风貌的保存，创立批美丽宜居村庄和地域特色鲜明的秀美村镇。 二、关于全国文明城市创立推进工作 创立难、保持更难。全国文明城市这块牌子不一定终生享有，每三年测评一次，今年是新一轮测评大考之年，也是我市作为全国文明城市，第一次接受复审测评。蝉联称号，是省委、省政府的要求，是全市人民的期盼，更是各级干部的政治责任。测评在即，希望大家迅速行 动起来，毫不松懈地把各自承当的工作任务抓紧抓实抓好。 一要认清形势。总体上看，这次测评的竞争对手强、层次高、压力大，和我们一同接受测评的45 个地级城市，大多位于经济兴旺地区，区位环境、经济根底、综合实力都比我们更有优势。从省内情况看，这几年**、****等市抓创立的力度很大、劲头很足、成效显著，我们要想在全省继续保持领先地位，面临的竞争压力越来越大。同时，今年中央文明委将动用无人机对测评城市的市区环境卫生、公益广告、公共秩序进行无死角、无盲区测评，并深入村镇查看环境卫生，特别是新修订的《测评体系》，标准更高、内容更多、要求更严，测评方式更科学客观。现在，迎接中央测评工作己到了冲刺阶段，时间紧、任务重，如果在思想上稍有懈怠、工作上稍有纰漏，就会功亏一篑。我们一定要从全局的高度清醒认识这项工作的重要性和紧迫性，坚决消除沾沾自喜、厌战退缩情绪，以更加宽广的视野、更加扎实的举措、更加严谨的态度，全力以赴抓好各项任务落实。 二要抓住重点。去年 12 月，我们参加了在江苏省张家港市召开的全国创立文明城市工作经验交流会，实地考察学习了张家港市的创立工作，感触很深。客观地讲，对照像张家港这样的先进城市，我们在保持创立常态长效机制、创新工作方式方法、提升市民整体素质和提高公益广告质量等方面都有不小差距，亮点工作还不突出。特别是与群众期盼和需求相比，城市秩序、根底设施、公共效劳精细化管理等方面还有待提升，老旧社区、集贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部等区域脏乱差问题多、日常管理不到位，这些问题很有可能影响到我们的测评结果。金川区和市直相关部门要认真学习借鉴先进城市的经验做法，紧盯测评体系、逐项对照检查、找准差距缺乏、列出问题清单、抓好整改落实，把工作做细、做实、做到位。文明创立，提高市民文明素质是关键。我们要围绕贯彻落实中央文明委关于深化群众性精神文明创立活动的指导意见和全省精神文明建设工作大会精神，把精神文明建设贯穿文明创立全过程，加强公民思想道德、家庭家教家风等建设，深化拓展群众性精神文明创立活动，使精神文明深入人心，像空气一样无处不在、无时不有。 三要靠实责任。文明城市创立，只有”参与者”，没有”旁观者”。各级各部门主要负责同志作为创立工作第一责任人，要勇于担当，亲自抓、亲自管，密切关注工作进度，带头搞好协调、推进落实。所有单位都要牢固树立”全市一盘棋”思想，服从统一指挥调度，不管是牵头部门，还是责任单位，必须做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，配合到位、保障有力，形成强大工作合力。特别是金川公司、八治公司要充分发挥骨干作用，广泛开展地企共建、区域联建等活动，推动创立工作向纵深发展。要加大督查问责力度，加强群众监督和y论监督，组织开展多轮次、全覆盖、无死角的督查检查，对工作落实不力、存在问题多的单位和个人，既要曝光批评，也要约谈问责。 三、关于全国健康城市试验推进工作 十八大以来，党中央高度关注人民健康，把人民健康放在了优先发展的战略地位。习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的根底条件，是民族兴盛和国家富强的重要标志，也是广阔人民群众的共同追求。 这些重要思想和论述，是对推进健康中国建设重大意义的精确定位。省委、省政府着眼贯彻中央精神和《”健康中国 2030”规划纲要》，在去年 11 月召开全省卫生与健康大会，对我省全面落实健康优先战略等重大问题进行了安排部署。 市委、市政府历来高度重视卫生与健康工作，在没有考核指标和建设标准的情况下，就提出 ……（未完，全文共7756字，当前只显示3734字，请阅读下面提示信息。收藏在市委城市工作会议上的讲话） 上一篇：2022年市直机关纪检监察工作要点 下一篇：市中青班推动基层治理体系和治理能力现代化主题座谈会发言材料 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 城建 城建讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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