在2022年全市行业工会建设推进会上的讲话

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标题：在2022年全市行业工会建设推进会上的讲话

在2022年全市行业工会建设推进会上的讲话

同志们：
经市总主席办公会研究决定，今天召开全市**活动暨行业工会建设推进会。会议的主要任务是总结前段时期全市**活动，对后期活动进行部署，同时对进一步加强行业工会建设，完善我市产业工会体系进行规划和安排。刚才，**市总工会、市建筑业工会联合会等**家单位分别就基层工会规范化建设工作和行业工会建设及作用发挥情况作了交流发言。这些经验都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就**活动和行业工会建设工作，以及今年的工会组织工作讲几点意见。
一、总结成绩，认识不足，进一步加大工作力度，推动**活动取得更大成效
(一)前段工作情况
**活动是市总**年就部署开展的一项工作，目标是用**年的时间，即到**年底，全市要培育选树工会组织建设规范化达标单位**家，以提高全市基层工会规范化建设水平，解决基层工会组建数量和质量不平衡的问题。近年来，各县市区和市直产业工会按照市总的工作部署，采取措施，加大基层工会规范化建设，取得了较好效果。
一是加强领导，落实工作责任。部分地方和产业工会成立了由有关领导和业务科室的同志组成的领导小组或工作专班，制定工作方案，明确工作目标和责任，将**活动纳入了重要工作内容。
二是明确要求，实行分类指导。按照规范化建设的要求，根据基层工会组织的具体情况，**等地工会分类制定下发了机关事业单位工会、企业工会、乡镇办区工会、社区工会、村工会及其他工会组织规范化建设标准。**区、**区、**县总工会举办了专题培训班，指导不同类型的工会组织结合自身实际，开展规范化建设。
三是深入基层，加强督办服务。为督促基层开展达标创建活动，一些地方和产业工会定期深入基层，加强调研，帮助基层解决实际困难和问题。**市实行定点联系制度，市总机关及各乡局级工会干部人人都有规范化建设责任点，并与干部的评先表优挂钩。石首市、**开发区还统一制作基层工会工作制度牌，并做到“七上墙　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1371字，正式会员可完整阅读）……　

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实行工作重心下移，把主要工作精力、资金投向基层，帮助基层解决实际困难。要创新工作方法和活动方式，将**活动与职工之家和**评选表彰活动相结合，与工会系统正在开展的“会员评家”和**活动相结合，与为困难基层工会赠送办公用品活动相结合，推动活动深入开展并取得实效。
二、统一思想，科学规划，努力加强行业工会建设，不断完善全市产业工会体系
产业工会是工会组织体系的重要组成部分，在维护产业职工权益，推动产业发展方面发挥了积极作用，也为推动地方工会工作的发展发挥了不可替代的重要作用。今年，为适应全市产业规模扩大、产业结构调整升级的客观需要，市总决定，在现有市、县两级产业工会的基础上，用两至三年左右的时间，加大行业工会建设力度，形成覆盖各个行业各个企业的行业工会架构，逐步完善全市产业工会体系。会上，我们下发了《市总工会推进行业工会建设工作规划》，刚才，敦富同志宣读了《关于进一步加强行业工会联合会建设的意见》，对行业工会建设工作进行了安排，下面我再强调几点。
(一)统一思想，从全局和战略高度充分认识加强行业工会建设的重要意义。
1、加强行业工会建设是适应新形势新任务的需要。当前，随着工业化、城镇化进程的加快和产业结构的调整，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化，职工队伍结构和成分发生深刻变化，这些经济和社会的深刻变革，为产业或行业的改革发展带来了巨大活力，同时，也使经济关系、劳动关系日趋复杂，行业之间、不同职工_之间利益的差异性日益扩大。我们要主动适应新形势新任务的需要，认真总结产业工会工作实践经验，切实加强行业工会建设工作，充分发挥行业工会在协调劳动关系、促进改革发展中的重要作用。
2、加强行业工会建设是推进行业改革发展、维护职工合法权益的需要。实现经济全面协调可持续发展，要求行业工会发挥熟悉行业、贴近企业和联系职工密切的优势，积极参与行业规划、政策和劳动标准的研究制定，组织职工开展经济技术创新等建功立业活动，团结动员职工推进本行业改革发展。各行业职工是工人阶级的主体，不同行业职工有各自不同的利益诉求，建立协调稳定的劳动关系，促进社会和谐，需要行业工会充分表达本行业职工的利益诉求，维护本行业职工的特殊权益。因此，行业的健康发展，行业职工的权益维护，需要我们进一步加强行业工会建设。
3、加强行业工会建设是推进工会整体工作的需要。产业工会处于市、县总工会和基层工会的中间环节，其工作范围和影响力具有很强的辐射性和行业特点。加强行业工会建设，有利于完善产业工会架构，优化产业工会体系，强化这一“中间层”。同时，加强行业工会建设，有利于对大量中小企业工会实施有效的服务和指导;有利于实施“双措并举，二次覆盖”，构建中小企业工会组建的组织平台;有利于搭建对行业职工的共同利益诉求进行平等协商的行业性平台;有利于发挥“上代下”的作用，增强_的实效性，推动全市工会整体工作的发展。
全市各级工会组织和广大工会干部要从全局和战略的高度，充分认识加强行业工会建设的重要性和必要性，以高度的责任感和紧迫感，加快推进行业工会联合会建设，尽快完善我市产业工会体系。
(二)结合实际，科学规划行业工会建设工作。
加强行业工会建设，完善产业工会体系，要从本地本单位实际出发，科学定位，合理规划。我们的目标要求是，到今年底，市直要在已建行业工会的基础上，新建行业工会联合会**个;各县(市、区)今年要组建行业工会联合会**-**个，**年全市新建行业工会联合会不少于**个，到**年，市直及各县(市、区)重点行业、特色产业工会联合会全部组建，基本形成覆盖所有行业的市、县(市、区)两级产业工会体系。
对于市直，主要是依托工业制造业和商贸服务业两个驻会产业工会，建立健全纺织印染、装备制造、化工医药、餐饮酒店、商贸零售、汽车销售、旅游服务、健康休闲、金融保险等行业工会。同时，市建设工会要组建装饰装修行业工会，市房管工会要完成物业管理行业工会组建，市交通工会要完成物流运输行业工会组建，市公安局工会要完成安全保卫行业工会组建。市财政工会要健全会计师行业工会，市司法局工会要健全律师行业工会。市卫生工会和教育工会要加强民营医院和民办学校工会工作，将其纳入本产业工会管理，进一步完善基层工会组织网络，真正成为覆盖本行业所有职工和单位的产业工会。
各县(市、区)要围绕本地大力培植的重点行业、特色行业，推进本地重点行业和特色行业工会联合会建设。同时，对于劳资矛盾相对较突出的行业，对社会安定稳定影响较大的行业，要认真开展调查研究，了解行业发展状况及所属企业工会工作情况。在此基础上，按照“一行一会”的原则，科学规划，合理布局，全面推进行业工会联合会建设。
(三)把握原则，规范行业工会联合会组建。
行业工会联合会是由本地若干个同一或相近行业的企业或单位工会联合组成的，组建时要把握联合制和代表制的原则。因此工作中要注意以下几个问题。
1、关于机构设置。行业工会联合会要通过选举产生，委员数额根据工作需要确定，由所属企业(单位)工会主席担任。所属企业工会数量较多的，由所属企业工会主席民主推举代表担任。联合会委员也可根据工作需要，吸收行业协会、行业主管部门、上级工会等相关方面的代表以及工会专职工作人员参加。联合会委员会委员实行替补制，每届任期**年或**年，由联合会委员会全体会议确定。
行业工会联合会主席、副主席可以由全体委员选举产生，也可以由联合会下属各企业工会联合组成会员(代表)大会选举产生。联合会主席或常务副主席可以由从社会招聘的专职工会工作者担任，也可以由市、县(市、区)工会专职干部兼任，还可由龙头企业工会主席兼任。行业协会会长、副会长不应担任联合会主席。行业工会联合会建立时，要同步建立经审组织和女职工组织。根据行业特点和工作需要，行业工会还应组建劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会和安全生产劳动保护监督检查委员会。
2、关于管理_。行业工会联合会依法取得社团法人资格，主席为联合会的法定代表人。市直工业类和服务类行业工会联合会主要归口机械制造业、商贸服务业**个产业工会领导。依托市直其他产业工会组建的行业工会，由市直产业工会领导。少数特殊行业工会，归口市总组织部直接领导。对于县(市、区)行业工会联合会，按照属地管理的原则，由县(市、区)总工会直接领导，同时接受上级对应产业工会的工作指导。行业工会所属的基层工会如与有关区域工会联合会有交叉，其所属基层工会原有隶属关系不变，经费上缴渠道不变。确实需要调整的，由行业工会和基层工会所属上级工会商定。
3、关于工作机制。联合会要结合行业实际，制定联合会章程，对联合会 ……（未完，全文共7403字，当前只显示3564字，请阅读下面提示信息。收藏在2022年全市行业工会建设推进会上的讲话）

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