在2022年区委经济工作会议上的讲话

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标题：在2022年区委经济工作会议上的讲话

在2022年区委经济工作会议上的讲话

同志们：
这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第十二次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，充分总结去年全区工作，分析当前形势，部署和动员抓好今年工作。下面，我讲四个方面的意见：
一、客观总结去年工作，提振加快区域高质量发展信心
**年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对**重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长**.**%、**.**%、**.**%、**.**%、**.**%、**.**%、**.**%。
（一）产业质效实现新提升
深入推进“五好园区”建设，工业园区实现税收**万元，增长**.**%。骨干企业稳健发展，湘易康实现税收**万元；东大光伏发电**.**亿度，实现产值**.**亿元。新能源产业有新推进，与国家能源集团等多家“中”字头企业对接达成新能源投资意向，全省容量最大的储能电站**储能电站项目开工建设。高质量完成了全年粮食生产任务，粮食播种面积和总产量分别达到**.**万亩、**.**万吨；完成高标准农田项目建设**.**万亩。成功申报成为省级农村产业融合发展示范园创建单位，并基本完成相关创建任务。**镇获评省级农业产业强镇（稻蟹）。不断夯实智慧农业基础，建成了智慧农业展厅、全省技术领先的现代农业智慧育秧工厂，完成了智慧灌溉工程、水稻全程数字化管理体系科研阶段建设任务。注重重点品牌的宣传推介，“**大闸蟹”“**大米”首次通过高铁专列和地铁线路对外宣传。发展水草产业**余亩，“小水草撬动生态转型大发展”创新改革经验在中央电视台、**卫视宣传推介。不断推进文旅康养产业发展，**生态旅游区成功创建国家**A级旅游景区；大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”；**谱天大健康居家养老服务项目实现运营。
（二）城乡面貌呈现新变化
以创建省级文明城区为重要抓手，城区基础设施不断改善，城区品质不断提升。新建停车位**余个；中心城区人行道实现全面升级改造；完成城乡污水处理一体化PPP项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；完成中心城区水系_工程，城市防洪排涝水平进一步提升；区文体活动中心建成并投入运营，结束了我区没有大型群众文体活动场所的历史。加强农村基础设施建设，完成旅游公路建设**.**公里、危桥改造**座；新建**G通信基站**个，乡村**G通信网络覆盖率达**%以上。持续开展农村人居环境整治　……（快文网http://www.fanwy.cn省略2003字，正式会员可完整阅读）……　

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国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二十二年来，广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，众志成城，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保障不断加强，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。
站在新的起点，我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神，保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。
（一）今后五年全区经济工作的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福**”这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，坚持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保障，持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，坚持一张蓝图干到底，把**区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同富裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋力谱写**现代化建设新篇章。
（二）今后五年全区经济社会发展的主要目标
综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到**年地区生产总值突破**亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。**水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险_机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。
（三）今后五年区委将牢牢把握“两区一地”的发展定位
建设生态农业、绿色发展示范区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在生态文明建设上展现**的担当作为。坚持将**水环境治理作为全区“一号工程”来抓，加快推进水生植被种植和水生态修复项目，抓实抓好农业面源污染治理等工作，不断实现**水质持续向好，确保到“十四五”期末**水质总磷指标达到**.**mg/L，其他指标达到III类水质以上。锲而不舍做优现代农业，按照“一县一特”“一乡一业”“一村一品”特色产业布局，突出发展“两大两小”（大米、大闸蟹、小龙虾、小果蔬），将**打造成优质特色农副产品供应基地，走特色化发展道路；总结“确权不确地”的工作经验，探索土地流转新模式新机制，用**年左右时间使全区土地集中流转率达到**%，发挥土地国有、集中连片优势，重点支持规模较大、运作规范、带动能力强的新型农业经营主体发展壮大，走规模化发展道路；发挥农业科技引领作用，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，走科技化发展道路，基本实现农业现代化。建设乡村振兴、共同富裕先行区。坚持农业农村优先发展，注重强基础、抓重点、补短板、促融合，突出抓好巩固脱贫攻坚成果、粮食安全、农村人居环境整治、乡村治理水平提升、全域推进美丽乡村建设等工作，打造**个省级美丽乡镇、**个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破**万元，全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护、建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果，切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园、农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动区域文旅产业发展，带动市场消费。持续优化政务服务，建立“绿色通道”，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷、高效的政务服务体系。
三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展
今年是党的二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合**区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长**.**%，地方一般公共预算收入增长**%以上，规模工业增加值增长**.**%以上，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，全体居民人均可支配收入增长**%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。
实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。
1.深化环境治理。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，深入开展“洞庭清波”“夏季攻势”等专项行动。打好蓝天保卫战，加大秸秆禁烧的巡查、涉气企业的监管、施工和渣土扬尘管理等工作，持续改善空气环境质量。打好碧水保卫战，以**水污染治理为核心，以流域控制单元为基础推进精准治污，建立水污染严格控制机制，加强水生态湿地建设、保护与修复，确保**水质总磷指标达到国家、省、市考核标准，其他指标达到III类水质以上。打好净土保卫战，抓好土壤污染防治，强化农用地污染风险_，开展土壤污染物源头治理；统筹推进农业面源污染防治，持续开展减磷控磷和农药化肥减量行动，确保我区农业面源污染防治工作走在省、市前列；强化危险废物管理，防止新增土壤污染。
2.加强环境保护。巩固提升河（湖）长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。
3.推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖**米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多**产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。
（二）聚焦产业建设，实现产业富区新突破
抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。
1.建好“五好”园区。进一步完善园区_机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收**万元，新引进符合产业规划项目**个以上，其中亿元以上项目**个，**万以上项目**个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资**亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增**家以上高新技术企业。
2.加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、**流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装**个，实施项目**个，争取更 ……（未完，全文共14419字，当前只显示5207字，请阅读下面提示信息。收藏在2022年区委经济工作会议上的讲话）

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