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标题:在全市重大项目暨市级领导分包项目推进会上的讲话
在全市重大项目暨市级领导分包项目推进会上的讲话

同志们:
  今年以来,全市上下立足于早、立足于实、立足于做,全力抓好项目建设,确保一季度经济运行呈现良好态势。预计一季度固定资产投资增长*%,工业投资增长*%。但要清醒认识到,区域竞争说到底是项目竞争,虽然我市固定资产投资较快增长,但在全省位次靠后,这充分说明各地市都在抓项目建设,而且抓项目的力度更大、速度更快,各级各部门必须高度重视。稍后,*书记还要就项目建设中存在的问题,进行深入分析研判,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我就落实*书记、*省长在全省第四期“三个一批”项目建设活动会议上的讲话精神,强调*个方面:
  一、在项目谋划上,要抓前期、保开工
  科学谋划是项目建设的前提和基础。各级各部门既要立足当前,对现有项目进行再审视、再提升,又要着眼长远,持续谋划一批重大项目,动态充实重大项目库,确保项目建设长流水不断线。
  (一)吃透上级政策。要抢抓国家、省稳增长政策机遇,紧扣政策取向和投资导向,把上级政策转化为具体项目。要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈国家战略机遇,从项目切入、以项目推动、用项目支撑,在交通互联、产业互补、生态共建等领域,谋划符合规划方向、符合战略要求、支撑战略实施的重大项目。特别是,近期国家专门出台氢能产业发展中长期规划,要抓住郑州城市群国家燃料电池汽车示范运用的机遇,谋划推进氢能产业园项目建设,努力抢占产业发展先机。要瞄准中央预算内投资、专项债券、中央及省灾后恢复重建资金重点支持领域,聚焦水利、交通、能源、城市更新、保障性住房、燃气管道改造、新基建等重点方向,加快制定重大基础设施项目清单,争取更多项目进入国家、省规划盘子。
  (二)发挥比较优势。要发挥产业配套优势,围绕装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1296字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 策措施,支持各地加快打造千亿级优势产业集群,培育一批百亿级新兴产业集群,建设一批专精特新中小企业集群。市发改委、工信局要积极对接省直部门,为我市打造装备制造千亿级产业集群、生物与新医药、食品制造、轻纺工业*亿级产业集群争取更多政策支持。
      (二)加快灾后恢复重建。按照省委、省政府“三年任务两年完成”的目标,明年*月底前灾后恢复重建要大头落地。截至*月*日,我市灾后恢复重建项目投资完成率*%,*个省规划内项目仍未开工。各级各部门要对照省定目标任务,利用汛期前的有限时间,加快项目建设。要加快村民住房重建,从*月底省重建办通报情况看,全省*个集中安置项目,*个已组织分房、*个已竣工、*个已主体完工。目前我市*个集中安置项目*栋*层及以上楼房,主体仅完工*栋,没有一个安置区整体完工,总体进展不快。卫辉市、辉县市要把重建家园作为重中之重,在保证质量和安全的前提下加快集中安置项目建设,确保*月底前主体建成、*月底前搬迁入住。要提升防汛抗灾能力,市水利局、住建局、城管局、资源规划局等部门和有关县(市、区)要强化项目调度,确保汛期前全部完成水毁工程修复、城市排涝工程、病险水库堤坝修复、地质灾害排险除患等,确保安全度汛;要推进*个市区泵站提升改造、积水点整治,确保汛期前完工,全面提升城市防洪排涝能力。新乡县、卫滨区、牧野区、红旗区、凤泉区要做好共产主义渠治理、卫河市区段清淤、赵定河清淤等工程施工保障工作。凡因施工受阻影响工期的,要倒查责任。
      (三)加快基础设施建设。强化模式创新,充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动金融资本、民间资本和社会资本,确保项目能开则开、能快则快,确保上半年完成投资*亿元以上,全年完成投资*亿元以上。交通项目方面,当前要加快推进濮卫高速西延、郑新快速路、龙凤大道“两路一桥”前期工作,确保*月份开工建设。封丘县、原阳县和市资源规划局、供电公司要加快推进封原高速高压线路迁改、部队用地手续报批、改路改渠工作。新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、平原示范区要做好长修高速用地保障工作,加快推进土地组卷。封丘县要加快推进兰封高速土地组卷。延津县、原阳县要加大工作力度,确保*月底前完成安罗高速房屋拆迁、三线迁改等工作。能源项目方面,要加快九峰山抽水蓄能电站用地预审、土地办理和生态保护红线调整等工作,力争*月底前获得省发改委核准、*月底前开工建设;加快博爱至获嘉至长垣燃气长输管道项目前期工作,力争*月底前获得省发改委核准、*月底前开工建设。此外,市水利局要按照省水利厅要求,抓紧启动合河水利枢纽技术论证、可研报告及各相关要件编制等前期工作,适时启动土地征收,争取项目一旦批复立即开工。
      (四)加快城市有机更新。聚焦南向发展战略,加快实施城市路网、城市公园、环境治理、生态修复等项目,每天一调度、两天一会商,倒排工期,全力推进项目建设,确保上半年完成投资*亿元以上,全年完成投资*亿元以上。要加快*个老旧小区、*个棚户区(城中村)改造进度,加快友谊路、丰华街等*条断头路建设,推进宏力大道、科隆大道等城市骨干路延伸拓展。目前,项目建设普遍存在拆迁工作办法不多、盯的不紧、工作滞后和“项目等资金”突出问题,各县(市、区)要强力推进项目拆迁,坚决破除“等靠要”思想,确保项目能开尽开、能开快开。此外,今年的省市重点民生实事己经进行了责任分解,各级各部门要按照承担的任务和时间节点,各司其职、各尽其责,抓好各项工作,把项目建成质量过硬、阳光廉洁、群众满意的精品工程。
      (五)加快招商项目落地。要对“三个一批”签约项目和我市重要招商活动项目,实行台账化管理,不断提升项目履约率、资金到位率,确保上半年实际利用省外资金*亿元以上。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源,围绕产业链、供应链开展招商,形成引进一个、带来一批的联动效应。要持续优化项目审批流程,深入推进一件事一次办、有诉即办等工作,确保一般性企业投资项目开工前审批时间压减至*个工作日以内。要持续跟踪对接在谈招商引资重大项目,相关县(市、区)主要负责同志要逐个分析项目落地过程中的困难和问题,争取项目尽快取得实质进展。
      (六)加快开发区改革改制。目前,我市开发区已整合为*个,并确定了各开发区的主导产业、空间分布、发展目标。市发改委要会同市委改革办、市委编办、市资源规划局、市统计局等部门,尽快出台我市开发区“三化三制”改革实施方案,让开发区集中精力抓招引、抓项目、抓服务。长垣市、封丘县要聚焦长封一体化发展战略,加快推进“飞地”产业园基础设施建设和招商引资、项目落地等工作;市直相关部门要完善细化政策措施,推进要素资源向长封一体化发展核心区域倾斜,确保今年长封“飞地”产业园起步区路网基本建成,并落地*-*个产业项目。
      三、在要素保障上,要挖潜力、解难题
      各级各部门要深入研究疫情对项目建设带来的新问题,在资金、土地、能源、物流、用工等要素保障上下功夫,解决好项目建设中的突出问题。
      (一)坚持多元融资,解决资金难题。从今年项目建设到位资金情况看,实际到位资金*亿元,增长*%。其中,企业自筹占比*%,增长*%;其他资金占比*%,增长*%;银行贷款占比*%,增长*%;财政预算资金占比*%,下降*%,社会投资信心增强,金融机构信贷支持力度进一步加大。要积极发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制,破解项目建设“钱从哪里来”的瓶颈制约。一要提高政府投资效率。预算资金要提速增效,提高项目立项的科学性和前瞻性,做好项目前期工作,缩短项目审批时间,切实提高项目实施进度。专项债工作要提前谋划,把用足用好专项债作为重点,建立专项债券项目常态化谋划储备、资金支出月调度、定期核查三项制度,争取专项债*亿元以上,力争*月底前全部完成发行。要及时将专项债额度落实到具体项目,加强对项目前期工作成熟度的审核把关,确保专项债发行后能够迅速投入使用。上级资金要积极争取,把争取上级支持作为扩大有效投资的重要渠道,深入研究政策,在重大基础设施、水利工程、交通项目、制造业高质量发展等方面争取上级资金支持。二要激活民间投资活力。要善于利用外部资源和社会资本,复制推广多种融资模式,进一步盘活财政存量资产和特许经营权,借 ……(未完,全文共6998字,当前只显示3369字,请阅读下面提示信息。收藏在全市重大项目暨市级领导分包项目推进会上的讲话

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