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标题：书记在市纪委全会上的讲话
书记在市纪委全会上的讲话

同志们：
　　根据中央、省委精神和市委常委会研究意见，今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十九届中央纪委六次全会、十届省纪委六次全会和市委十一届十五次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮，积极实践“四种形态”，发挥巡察利剑作用，夯实管党治党责任，严查基层“蝇贪”腐败，推进纪检_改革，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
　　**同志将代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：
　　一、认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来
　　党的十八大以来，市委认真落实中央、省委的部署要求，坚持党要管党、从严治党，支持纪检监察机关聚焦中心任务、回归主责主业，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。一是党建责任有效落实。坚持把抓好党建作为最大政绩，以深化认识引领责任落实，以健全机制保证责任落实，以严肃问责推动责任落实，夯实责任、传导压力，使党委主体责任、书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”得到了较好落实。二是政治纪律更加严明。坚持把政治纪律摆在首要位置，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从实抓纪律的氛围。三是制度笼子明显扎紧。坚持把制度治党作为治本之策，按照纪严于法、纪在法前的要求，把依规治党与以德治党相统一，认真落实党内法规制度，建立健全“4+4+2”党建制度体系，将全面从严治党实践成果转化为工作规范、纪律要求和道德约束，积极推进用制度管权　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1408字，正式会员可完整阅读）……　
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    　　二、强化责任、敢于担当，认真履行全面从严治党的政治责任
    　　省委、省政府决定把今年确定为“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”。各级党组织要进一步深化认识，牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是严重失职的思想，切实肩负起全面从严治党主体责任。管党治党是党委（党组）书记的分内之事，要做到敢抓敢管、严抓严管、实抓实管、常抓常管。
    　　落实责任，核心是加强党的领导。《中国共产党地方委员会工作条例》明确提出地方党委“对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责”的要求，《中国共产党党组工作条例（试行）》明确规定了党组的政治领导和领导核心地位，为我们推进从严治党、依规治党提供了基本遵循。如何加强党的领导？一要管方向、抓全局，把新发展理念作为指导发展的引领和原则、衡量发展的标准和尺度，把主要精力放在抓战略问题、抓全局指导、抓宏观决策上，不断加强和改进党对经济工作的领导，将改革发展稳定的责任落到实处。二要管作风、抓长效，以作风建设为切入点和突破口，锲而不舍、弛而不息、一抓到底，将净化政治生态的责任落到实处。三要管干部、抓细节，旗帜鲜明地对党员干部严格教育、严格监督、严格管理，经常咬耳朵、扯袖子、提领子，防止一些同志在错误的道路上越滑越远，把促进干部健康成长的责任落到实处。当前，针对干部队伍的实际，要将严格管理和热情关心紧密结合起来，坚持实事求是，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展中的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们更好地干事创业。
    　　落实责任，关键是明责追责。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，这是各级党组织和党员领导干部的职责所在。一要细化分解责任。建立健全管党治党责任分解机制，科学划分领导班子、书记和班子成员的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要逐级传导责任。推动全面从严治党向基层延伸，是党中央高瞻远瞩作出的重大决策；坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年纪检监察工作的重点任务。当前，我市基层干部队伍的主流是好的，但群众身边的腐败问题依然易发多发、量大面广，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、贪污受贿的问题仍时有发生，弄虚作假、办“人情保”“关系保”的问题仍时有发生，虚报冒领、克扣甚至侵占惠农补贴、扶贫资金的问题仍时有发生，执法不公、欺压百姓、为少数人代言的问题仍时有发生。这些近在眼前的“微腐败”，损害老百姓切身利益、啃食群众获得感、挥霍基层群众对党的信任，对人民群众影响最直接，对党群关系最具离心力，如果不能及时遏制，就可能成为“大祸害”。各级纪委要重点围绕土地征收、惠农补贴、低保医保、执法司法等领域存在的不作为、乱作为、慢作为问题，开展专项整治，加大对典型案例的惩处、曝光力度，发挥警示震慑作用。市委将带头落实主体责任，县乡党委要发挥关键作用，完善制度、强化执行、从严问责，逐级传导压力、逐级压实责任，决不能“上面九级大风，下面纹丝不动”！三要从严追究责任。对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”问题和腐败现象、巡察整改不力等问题，要严肃追究、上查一级，使有责必问、问责必严成为常态。
    　　落实责任，重点是抓住“关键少数”。领导干部是政治生态的风向标，是全面从严治党的“关键少数”。领导干部遵规守纪、以身作则，就能够引导和带动绝大多数党员心有所畏、言有所规、行有所止。一要坚持“一把手抓”和“抓一把手”相结合。县、乡党委书记要做管党治党的书记，破除抓发展“实”、抓党建“虚”的错误观念，碰到问题要靠前指挥，遇到矛盾要主动化解，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。二要坚持依法依规和言传身教相结合。党的十八大以来出台的各项党内法规，为管党治党划定了不可逾越的红线。各级领导干部要身体力行、模范遵守，坚持标准、保持本色，为广大党员干部当好表率，决不能成为修身不真修、信仰不真信的“两面人”。
    　　三、纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩把党员干部管住管好
    　　党规党纪是管党治党的重器。党员干部守住了纪律和规矩的底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。党的十八大以来，中央反复强调纪严于法、纪在法前，就是要以更高的标准、更严的要求约束全体党员，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪重处分、作出重大职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，一碰纪律底线就“拉警报”“踩刹车”，坚决杜绝“违纪只是小节、违法才去处理”的状况，彻底改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象。
    　　要严明党的政治纪律和政治规矩。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。要严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力。要自觉坚定向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决落实“五个必须”“五个决不允许”等要求，坚决反对“七个有之”等问题，始终做到保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政。纪律和规矩体现在日常工作生活之中，饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩，领导干部任何时候都要在心里划红线、在嘴上把好门，始终保持应有的清醒和敬畏。政治纪律和政治规矩是硬约束，要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，动真碰硬、严查严管，带动其他纪律更加严起来、硬起来。
    　　四、从严从实、持续发力，推进作风建设常态长效
    　　党的十八大以来，党中央加强作风建设的“紧箍咒”越来越紧，“组合拳”越来越密，充分彰显了我们党驰而不息狠抓作风建设的坚定决心。我们要始终坚持“严”的标准、“实”的作风，在“常”“长”二字上下功夫，把作风建设一抓到底、抓出实效。
    　　一要立根固本。习近平总书记指出，“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的 ……（未完，全文共9126字，当前只显示3662字，请阅读下面提示信息。收藏书记在市纪委全会上的讲话）

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