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| 标题：在清廉社会组织建设推进会上的讲话稿 |
| 在清廉社会组织建设推进会上的讲话稿 同志们： 社会组织是党密切联系服务群众的坚实纽带，是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成，也是我省凝聚社会各方奋力推进“两个先行”的重要力量。党的二十大报告指出的“全面发展协商民主”“完善分配制度”“增强党组织政治功能和组织功能”等，对社会组织提出了明确要求，报告首次提出的“健全全面从严治党体系”更是为开展清廉社会组织建设工作指明了方向，提供了遵循。省委、省政府和省纪委高度重视清廉社会组织建设工作，今年9月，省委书记在全省清廉***建设推进会上，就全域全面打造新时代党建高地和清廉建设高地进行了部署，社会组织作为清廉***建设的重要单元予以推进。下面，我将前期清廉社会组织建设工作的开展情况向大家作一汇报，并结合社会组织清廉建设的主要风险点，就下步工作作安排部署。 一、突出政治建设，将清廉建设融入社会组织运行和发展全过程 近年来，全省各级社会组织登记管理机关深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神以及省委建设清廉***的战略部署，把清廉社会组织建设作为加强社会组织党的建设，履行全面从严治党责任、推进社会组织健康有序高质量发展的重要内容和重要抓手。 一是坚持党建统领，绘就社会组织清廉底色。把党风廉政建设纳入社会组织党建工作统一部署。大力推进社会组织党的组织和工作有形有效覆盖，切实发挥社会组织党组织作用。目前，全省*万家社会组织，党建入章率达到**%。加强对行业协会商会负责人、党 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1045字，正式会员可完整阅读）…… 三是社会组织违规违法问题多发的风险。近年来，中央和省里查处通报的社会组织违法违规活动，主要集中在行业协会商会违规涉企收费、违规开展评比达标表彰活动、利用行_力强制入会、利用行政委托事项搭车进行收费、超业务范围开展活动等。诸多案例警示社会组织尤其是行业协会的违规行为在增加企业负担、破坏营商环境、影响经济健康运行等方面存在风险点。 四是非法和“僵尸型”社会组织扰乱社会秩序的风险。非法社会组织多数以圈钱敛财为目的，以假乱真、招摇撞骗，牟取非法利益，给社会和群众造成不少经济损失，影响市场秩序。“僵尸型”社会组织挤占社会资源，耗费行政和社会管理成本，损害社会组织公信力。2021年以来，尽管相关部门多次联合开展打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会组织清理整治专项行动，但部分被取缔非法社会组织或无视法律法规继续活动，或变换身份企图卷土重来，“僵尸型”社会组织情况复杂，顽瘴痼疾难以彻底根除等，仍需要引起高度重视。 三、强化变革重塑，高质量高效率推进各项工作任务落地见效 社会组织管理部门和广大社会组织要深入贯彻党的二十大精神，深刻认识清廉社会组织建设，是纵深推进清廉***建设、打造新时代党建高地和清廉建设高地的迫切需要，是拓展清廉单元建设、构建亲清政社关系的迫切需要，也是推动社会组织提质增效，充满活力，更好服务经济社会发展的迫切需要。要切实增强清廉社会组织建设的责任感使命感，努力使清廉社会组织建设成为全省清廉单元建设的新标杆、展示社会组织风采的金名片。 （一）聚焦工作内容凝共识。省委把清廉社会组织建设纳入重点清廉单元建设，并作出重要部署，全省各级民政部门要切实履行好牵头职责，会同有关部门，围绕“党建统领、监管防控、专项治理、‘数智’驱动”等方面，扎实推进。一是强化党建统领。要强化党组织政治功能和组织功能，压紧压实社会组织业务主管单位和党建工作机构的主体责任，全面加强党对社会组织的领导，将清廉建设纳入社会组织党建工作统一部署，健全社会组织党建和登记管理“六同步”机制，持续引导社会组织将党组织建设、廉洁建设等写入章程。充分发挥社会组织党群服务中心、社会组织示范基地等平台的枢纽作用，开辟廉洁建设专区，打造廉洁文化阵地。社会组织要主动作为，建立健全党组织领导下的社会组织重大问题决策机制，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二是加强监管防控。登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构要有效统筹政治功能与业务职责，将清廉建设融入社会组织培育和监管全过程，深入查找监督管理中的漏洞短板。要进一步强化社会组织发起人、负责人和党组织负责人的审核审查，确保社会组织“关键少数”的清廉领航作用。要建立健全政府向社会组织购买服务的机制，加强财政性资金资助、政府职能转移和政府购买服务项目的阳光运行，探索构建跨部门的守信联合激励和失信联合惩戒机制。要持续引导社会组织健全完善以章程为核心的法人治理结构，建立健全诚信自律制度。三是深化常态治理。持续推进行业协会商会专项清理整治工作，开展行业协会商会腐败和不正之风自查自纠和专项治理，巩固“五分离、五规范”和“脱钩不脱管”成效，构建亲清政社关系。开展社会团体分支（代表）机构专项整治，清理分支（代表）机构在名称使用、收费、开展评比表彰等领域的问题。开展社会服务机构非营利监管专项行动，围绕抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、违规牟利等情形，稳妥有序整治社会服务机构违反非营利属性的行为。巩固和深化非法社会组织打击整治成效，持续推进无效低效社会组织及时出清。四是推进“数智”驱动。登记管理机关要积极会商相关部门，以系统思维、整体观念谋划社会组织数字化监管体系，加快建设“一社一码”应用，建立完善社会组织信息归集共享方式，探索建立跨部门、跨领域、跨层级和政社共建的数据共享机制。围绕社会组织培育、监管、服务等工作的全流程、全周期，推动核心业务数字化、数字业务化，建立财政、审计、税务、金融、公安以及登记管理机关和有关业务主管单位等共同参与的社会组织资金、项目监管应用平台。社会组织要及时、全面、准确地把大额资金使用情况、重大活动开展情况以及重大项目实施情况等，通过应用平台公开发布，接受各方面的监督。 （二）聚焦阶段目标抓落实。社会组织清廉单元建设分“十四五”时期和2035年两个时间段，从社会组织党组织建设、党建与业务融合发展，社会组织负责人、亲清政社关系、风险防范机制等方面，对清廉社会组织建设工作目标作了明确。一是明年推进的重点工作。党建统领方面，民政部门将调整年检和评估工作要求，将社会组织有无违规违纪违法行为等纳入年检和有关评估指标内容。监管防控方面，在省委两新工委指导下，由民政部门牵头，协商相关行业党委，制定出台全省统一的社会组织负责人和党组织负责人审核审批办法。专项治理方面，在省纪委指导下，开展行业协会商会腐败和不正之风自查自纠和专项整治行动。“ ……（未完，全文共4890字，当前只显示2717字，请阅读下面提示信息。收藏在清廉社会组织建设推进会上的讲话稿） 上一篇：阅读《反腐倡廉教育读本》心得体会 下一篇：市人大代表、镇党委书记述职报告参考 相关栏目：大学生 社会实践 共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 建筑 |
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