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| 标题：在全区城乡低保工作会议上的讲话 |
| 在全区城乡低保工作会议上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是贯彻落实全省城市低保清理和规范工作电视电话会议精神，表彰农村低保清理和规范工作先进乡镇，安排部署农村低保集中整改推进工作，动员全区上下统一思想，提高认识，全面开展城市低保清理和规范工作，全力推动城乡低保规范化管理工作上台阶、上水平。下面，我就围绕开展好城市低保清理和规范工作，讲三个方面的意见。 一、提高思想认识，切实增强做好城市低保清理和规范工作的责任感和紧迫感 城乡居民最低生活保障制度，是党中央、国务院针对生活困难家庭出台的一项惠民政策，是保障城乡低收入_基本生活的的民生工程，是实现社会公平公正、化解社会矛盾、维护_的根本要求。区委、区政府始终把城乡低保工作作为保障和改善民生的出发点和落脚点，制定出台了一系列城乡低保政策，基本形成了制度健全、操作规范、相互配套的城乡低保政策体系。去年以来，为加强城乡低保规范化管理，全区开展了城乡低保四项活动及农村低保清理规范工作，取得了阶段性工作成效。一是实行了有效期管理办法，较好地解决了“只进不出”的问题。二是明确了认定条件和分类标准，规定了13类家庭不得享受农村低保政策，有效解决了保障对象认定 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略858字，正式会员可完整阅读）…… 一要吃透政策精神。这次清理规范从5月份开始，10月底结束，11月份，省、市将进行全面检查和考核验收。清理和规范工作总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤、部门职责等，在《实施方案》中已有明确规定，文件已下发给大家，请各乡镇、各单位认真组织学习，吃透精神，结合省、市、区相关文件要求，严格执行。民政局要加强业务指导，将清理和规范工作程序、每个工作环节具体要求编印成资料，乡镇、村组、社区干部和工作队员人手一份，资料要通俗易懂、便于操作，干部一看就会，群众一听就明白。 二要准确认定对象。《实施方案》细化了城市低保对象的认定条件，将全额保障对象的条件界定为“无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、扶养、抚养义务人等生活特别困难的家庭”，具体包括4个方面；将差额保障对象的条件界定为“因病、因残、因老、因学、因家庭变故而导致生活比较困难的家庭”，具体细化为8个方面。同时，省民政厅下发的《关于做好城市低保清理和规范工作的指导意见》中，还明确了14类家庭不得享受城市低保政策和10类不计入家庭收入的项目。大家一定要严格执行文件精神，不变相，不变通，不开口子。 三要规范操作程序。这次城市低保清理和规范工作核心内容是“全面清理、重新申请、信息核对、入户调查、民主评议、乡镇审核、区级审批、规范管理”，八项工作环环相扣，互为基础，缺少任何一个环节或环节工作不到位，都可能造成整体工作功亏一篑，不但影响如期完成任务，而且会引发不稳定因素。在具体的操作办法上，要严格执行城市低保清理和规范的有关规定，在完成申请受理、信息核对的基础上，可采用“三级联审认定办法”来认定城市低保对象，科学简化认定程序。各有关乡镇、各社区在实施过程中，要严格按照工作程序，实行三榜公示，努力做到在审批程序上坚持一个“严”字，在确定保障对象上坚持一个“准”字，在核实家庭收入上坚持一个“实”字，切实提高城市低保工作的透明度。 四要落实动态管理。要实行“有效期”管理制度。享受全额补助金的城市低保对象实行2年有效期管理；享受差额补助金的城市低保对象实行1年有效期管理，“有效期”满后，区民政部门要提前对到期低保对象进行公告，要按照政策规定重新进行申请、审核和审批，该进的进，该出的出，该调整补助水平的要及时调整补助水平。要坚持“定期报告”制度。进一步建立和完善城市低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，切实将定期报告制度化、规范化。要落实“定期核查”制度。今年省上把居民家庭经济状况核对工作，作为一项单独内容进行考核验收。区民政局要建立健全信息核对数据库，对各乡镇、各社区动态管理情况随机进行抽查，准确掌握申请城市低保家庭经济状况。各乡镇、各社区要对低保家庭实行分类管理，对于收入无变化或者变化不大的家庭，可每年核查一次；对于收入处于经常变动状态的家庭，至少每半年核查一次。通过复核，准确掌握其家庭成员及收入变化情况，对在有效期内家庭生活水平发生明显变化的保障对象，要及时进行调整，努力形成“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制。 五要加强培训指导。区民政部门要充分发挥职能作用，抽调业务骨干，对各乡镇、各社区民政工作人员进行专题培训，努力使低保工作人员在办理低保业务中做到“四清”、“四严”和“四不审批”，“四清”即家庭人口清、家庭上年人均收入清、贫困原因清、补助标准清；“四严”，即入户排查严、村民代表评议严、动态管理严、审核审批严；“四不审批”，即不符合低保条件的不审批，程序不合格的不审批，相关证明材料和手续不全的不审批，群众反映强烈没有进行入户调查的不审批。同时，区民政部门要抽调专人组成业务指导组，分片包乡镇、联系社区，巡回开展督促检查和服务指导，及时发现和解决实际问题，纠正工作偏差，总结推广各乡镇、社区的好做法、好经验，促进城市低保清理和规范工作稳步推进、有序开展，确保城市低保清理和规范工作顺利通过省、市的考核验收。 三、强化工作措施，确保城市低保清理和规范工作取得实效 城市低保清理和规范工作政策性强，时间紧，任务 ……（未完，全文共4013字，当前只显示2229字，请阅读下面提示信息。收藏在全区城乡低保工作会议上的讲话） 上一篇：在全区城乡低保政策执行中存在问题集中整改启动会上的讲话 下一篇：在全区重点项目建设工作会议上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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