关于区新能源产业发展情况的调查报告

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标题：关于区新能源产业发展情况的调查报告

关于区新能源产业发展情况的调查报告

根据区人大常委会年度工作要点安排，近期，区人大常委会组成调研组，通过实地走访察看部分新能源企业和项目，召开区发改委、经信委、商务局、科技局等部门负责人座谈会，听取新能源产业园、**工业园区汇报，与部分区人大代表和企业负责人座谈等形式，对我区新能源产业发展情况进行专题调查。现将调查情况报告如下：
一、新能源产业发展的基本情况
近年来，区委、区政府紧紧抓住国家实施新能源战略的重大机遇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，认真落实市委、市政府发展三大战略性主导产业的决策部署，把培育发展新能源产业作为转变发展方式、调整产业结构的重要突破口，不断调整和完善新能源产业发展思路，加大新能源产业项目招引力度，大力培育和发展新能源产业，新能源产业快速发展，总体规模不断壮大。
1.新能源产业发展势头迅猛。新能源产业作为市区“十三五”规划重点发展的战略性新兴产业之一，经过近两年的培育和招引，一批新能源领域龙头企业发展迅速，新能源产业呈现快速发展的良好势头。2016年，新能源产业工业总产值、开票销售同比增长7.5%、82%。今年1-4月，新能源产业工业总产值、开票销售同比分别增长38.3%、126.3%。
2.产业板块初步形成。初步形成光伏组件、储能装备、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　

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在全区工业发展大会上的讲话

及更加激烈的竞争，新能源企业将面临生存考验。
2.缺乏产业发展规划引领，组织化程度有待提高。产业发展的组织领导和协调服务仍需切实加强，统一明确、科学严谨的区域性新能源产业规划还没有形成，产业空间布局相对混乱，产业集聚度不高，难以有效构建产业链条，形成合理的产业布局。少数部门单位在新能源产业扶持发展上往往出现急于求成、追求短期效应的浮躁心理，工作精力过多地侧重于完成考核指标任务、追求外在形象、应付各种检查，缺乏持续发展新能源产业的耐心和定力。在招商引资方面存在“捡到篮子就是菜”的现象，上下游企业配套、产业链拉长以及产业项目的质量和效益重视不够，财税的支撑力和贡献度尚未显现。新能源产业园“特色”还不够明显，价值链高端环节偏少，高端配套和平台载体建设相对薄弱。
3.总体规模仍然偏小，抗风险能力还不够强。缺少行业旗舰企业，企业总体规模不大，产业聚集度不高，综合配套能力不强，全区新能源企业仅有17家，规模以上企业11家，大部分企业规模较小。尽管有乐叶光伏、智航新能源、春兰清洁能源等一批发展势头很好的企业，涌现出太阳能光伏、锂离子电池等领域一批具有产业化基础的关键性和共性技术，但相对而言，这些企业仍然处于成长期。为数不多的企业产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对新能源产业的重大带动能力较弱。有些只是总部经济在**设立的生产单位，是市场布局的一个点，缺乏对核心技术和价值链的整体控制，一旦市场发生变化，弃卒保车的可能难以避免。多数企业自主创新能力相对较弱，设计、研发方面的人力资源整体实力不强，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，集中于进入门槛不高的领域，缺乏下游集成应用环节的领军企业，持续发展能力不强，抵抗风险能力较弱。
4.融资难矛盾不断加大，缺乏持续更新扩张能力。新能源产业是一个技术密集型和资金密集型产业，技术更新快，从成熟到衰减周期短，需要不断加大研发和技改投入。部分企业由于自主开发能力较弱，资本积累缓慢，融资难问题比较突出，直接影响了项目建设进度和企业的正常生产经营，影响了企业技术更新换代步伐。一些新能源企业竞争力不强，面对新能源产业产品技术的衰减周期，无法及时引进社会资本，极易导致企业规模难以快速扩张，错过最佳发展时机。
三、推进新能源产业发展的几点建议
区政府要高度重视新能源产业发展中的困难和问题，认真分析、科学预测、准确把握，久久为攻、扎扎实实打基础、创特色、补短板，创新新能源产业发展的_机制，抢抓“一带一路”沿线双向投资合作的新机遇，着力提升产业整体发展水平，努力体现新能源产业发展的速度、规模和效益。
1.充分认识新能源产业的战略地位，增强发展新能源产业的紧迫性。战略性新兴产业是我区推进供给侧改革，加快产业转型升级，引领产业向更高层次迈进，推动经济总量再上新台阶的重要载体和主攻方向。新能源产业作为市委、市政府着力培育发展的三大战略性新兴产业之一，在“十三五”期间及更长的一个时期内，是我区产业发展的“重中之重”，在推进全区创新发展、协调发展、绿色发展中肩负着非常重要的使命，有着无可替代的地位。区政府及相关部门单位要勇挑新能源产业发展重任，充分认识加快新能源产业发展的重要战略意义，抢抓发展机遇，不断增强加快新能源产业发展的积极性和紧迫性，强化新能源产业发展的组织领导，健全完善以园区发展方向、招引项目为核心的考评机制，加强市区、政企之间沟通协作，统筹协调新能源产业发展过程中的项目审批、技术指导、要素供给、协调服务、优惠政策落实等事项，推进新能源产业发展。
2.加强规划引领，推动新能源产业可持续发展。围绕以新兴产业促进创新型经济的发展进行战略研究，以超前的规划和超常规的政策，推动战略性新兴产业跨越式发展。一是要完善新能源产业发展规划，在当前全区“十三五”规划已经确定的情况下，应尽快制定完善新能源产业发展专项规划，明确发展目标、发展重点、方向和扶持措施，使全区新能源产业更加规范、有序、协调、健康和可持续发展。二是要配套完善新能源产业发展的政策措施，增强政策的前瞻性、连续性和指导性，加大对新能源产业支持力度，积极发展配套产业，使之尽快形成气候，产生效益，拉动相关产业的发展。三是要提高招商引资准入门槛，分析我区新能源产业技术优势、市场优势，在同行业中的位置，优先引进资金和技术实力雄厚，志在以新能源产业立足，有长远打算的企业，加速打造经济总量大、财税贡献度高、具有较强核心竞争力的大企业 ……（未完，全文共4292字，当前只显示2385字，请阅读下面提示信息。收藏关于区新能源产业发展情况的调查报告）

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