在全市创优营商环境、工业经济和招商引资表彰大会上的讲话

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标题：在全市创优营商环境、工业经济和招商引资表彰大会上的讲话

在全市创优营商环境、工业经济和招商引资表彰大会上的讲话

同志们：
这次全市创优营商环境、工业经济和招商引资表彰大会，是我们春节后的第一个大会。营商环境、工业经济和招商引资是我心中时时牵挂的三件大事，是与在座的各位党员领导干部和企业家息息相关的三件要事，是影响**发展、展现**形象的三件我代表市委市政府向受表彰的企业、单位和个人表示热烈的祝贺，向为**经济发展勤奋耕耘、拼搏奉献的广大干部群众和企业家们表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，就做好今年的营商环境、工业经济和招商引资工作，我讲三点意见。
一、对标先进、勇争一流，打造最优营商环境
营商环境面向全国，前进方向就要对标全国。年前，根据滁州市打造“亭满意”营商环境活动，市委、市政府结合**实际，从加快政策兑现、破解发展难题、强化服务意识、创新审批模式、赋予社会荣誉等五个方面，制定出台了**市打造“亭满意”营商环境19项举措，今年我们就要对照19条政策措施一条一条的抓好落实。各级各部门要站在讲政治的高度,深刻认识和把握优化营商环境、促进投资发展的新形势、新要求,把优化营商环境作为追赶超越的战略举措,积极与省内先进对标、与苏州等发达地区对标,拿出最好的资源、最好的政策、最好的服务、最大的诚意,营造一流的营商环境。围绕“全国一流、省市先进”的目标，市委、市政府决定，将2020年作为**市“营商环境整治攻坚年”，全市上下要拿出“走前列、作表率、争第一”的气概，深化作风建设，优化营商环境，力争用一年时间推动我市营商环境实现大幅提升，迈入全省先进行列。
一要在全市来一场思想大解放。市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国，无论是北上广深一线城市，或者南京、合肥等省会城市，还是昆山等县级城市，都把优化提升营商环境作为抓发展的重中之重。道理很简单，没有企业在这里生根发芽、茁壮成长，税收从哪里来？就业从哪里来　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1376字，正式会员可完整阅读）……
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透明度和公信力，稳妥处理涉企案件。要全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，今后坚持凡查必备，未经纪检监察部门备案，一律不得擅自进入企业进行执法检查，着力打造“不诉不查”的涉企执法环境，从制度上预防“随意性执法”“选择性执法”“倾向性执法”等行为，为企业生产经营保驾护航。公、检、法、司等部门要为企业发展提供有力的司法保障，在优化发展环境、整顿市场秩序、提供法律服务等方面履职尽责，尤其是对妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动要露头就打、依法严惩，维护好企业的合法权益。要营造开放包容的市场环境。认真研究吃透国家出台的《优化营商环境条例》和省级出台的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，抓紧修订《**市招商引资优惠政策暂行办法》，凡是外地成功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽。要对现有产业政策、招商引资政策进行梳理汇编成册，加大送政策上门力度，真正把政策用足用好。各级各部门都要坚持以市场主体为中心，结合部门实际出台惠企政策，抓紧研究出台地摊经济扶持计划，激发市场活力、帮助企业发展。要研究吃透政策机遇，精心编制项目，主动上跑对接，争取更多项目、资金和政策支持企业发展。要大力推进“银税合作”“银商合作”，探索与市属国有平台公司协作模式，帮助企业抵押贷款，降低融资成本，切实解决好民营企业“融资难、融资贵”问题。要营造宜商宜居的生活环境。加大交通、用水、用电等配套设施建设力度，协调降低水、电、气等生产要素价格，延伸公交路线、延长运营时间，为企业营造便捷的生产生活环境。要用好用足开发市人才公寓，加快制定出台企业人才子女入学管理办法，解决广大人才的后顾之忧，营造人才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。
三要在全市来一场服务大提升。在营商环境面前，没有哪一个部门是“二线部门”，也没有哪个干部是旁观者、局外人，必须全市一盘棋、上下一条心。一要强化领导，压实责任。我和市长担任“营商环境整治攻坚年”领导小组组长，建立书记、市长每月服务企业活动日机制，一级做给一级看、一级带着一级干。县级领导干部要带头转变作风，身体力行、以上率下，每月走访联系企业1次以上，形成“头雁效应”。市投资促进发展中心要充分发挥职能作用，当好市委、市政府的参谋助手，组织、协调、指导好营商工作。市直各部门要主动作为、上下联动、形成合力，每个星期联系企业1次以上、每半个月走访企业1次以上。单位“一把手”要亲自抓、带头干、负总体责任，抓好班子、管好干部、带好队伍，推动责任层层压实；分管负责人要具体抓、带头督、负分管责任；业务干部要吃透政策、熟悉业务、优化服务、负直接责任。二要树立导向，奖优罚劣。以最严最实的措施抓好干部管理，对损害**营商环境、损害**干部形象的行为严惩不贷，谁碰红线谁就是典型！要把营商工作情况作为今年换届重要考察内容之一，对能力强、敢担当、作风硬的大胆使用，对不敢担当、干不成事的及时调整，让能者上、庸者下、劣者汰。把握和运用好“三个区分开来”，落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，决不让他们流汗流血还流泪。实行营商环境干部“召回”制度，对精气神不足、业务不胜任、不担当不作为的干部“召回”培训，培训不合格或返岗后仍不作为的调离工作单位，3年内不得评先选优、晋升级别。三要严督实查，追责问责。将营商环境整治工作纳入绩效考核，对完不成营商环境整治任务的部门实行“一票否决”。建立营商环境督查机制，倒逼责任落实、工作落实。邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等组成第三方评估团队，每月对全市营商环境进行评估，定期通报调查结果和排名，强化结果分析和运用，促进营商环境持续优化。今天我们特别邀请商会、企业、银行负责人参会，就是进一步把关口前移，让大家共同监督。动员千遍不如问责一次！市纪委市监委要尽快建立营商环境问责机制，对不作为、乱作为、破坏营商环境的人和事实行“零容忍”，让失责必问、问责必严成为常态，这一点绝不手软，也绝不留情面。四要广泛宣传，营造氛围。加强舆论引导，大力宣传我市整治优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法，形成强大舆论声势，着力营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏营商环境的要点名道姓进行曝光，让广大党员干部受到震慑、得到警醒、心有所戒、行有所止，让破坏经济发展环境的人和事在**无藏身之处、无立锥之地。
这里，我们要搞清楚一个很重要的问题，就是我们领导干部与企业家是怎样的一种关系？一些企业家朋友在**已耕耘了十几年，有的甚至把最好的年华奉献给了**这片土地，这么多年来这里早已是第二故乡；有的正准备扎根**，希望在**实现自己的创业梦想。俗话说，不是一家人，不进一家门。大家都是“**人”了，就应该荣辱与共、携手并进，关键要处理好“亲”和“清”的关系。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛，不敢与企业家走得太近，怕引来别人的议论，甚至将企业的一些正常诉求拒之门外，该见的人不见，该办的事不办，“清”而不“亲”；有的表面与企业家往来亲密，实则借机谋取私利，“亲”而不“清”。这两种都走了极端。古人说，“君子和而不同，小人同而不和”。与企业家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。干部为企业服务是本职本分，与企业要真诚坦荡地打交道，清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，无利益纠葛、无金钱往来，身正不怕影子斜，就算有谣言也会不攻自破；为企业家服务要热情如火，尤其是当企业遇寒冬、有难处的时候，要多做一些雪中送炭的事，想方设法、千方百计帮助企业解决困难，让企业感到温暖。如果从中以权谋私、吃拿卡要，吃的、拿的都是企业家的血汗钱，别人还怎么看得起你。我认为，只要守住底线、把好分寸，与企业家真心交朋友，将心比心、以心换心，就能够保持健康长久的政商关系。
二、转型创新、勇攀高峰，做大做强实体经济
（鑫铂铝业的启示）
**的经济发展，工业是顶梁柱，企业要扛大旗、挑大梁。今年注定是不平凡的一年，面对复杂多变的国内外经济形势和新冠肺炎疫情的影响，党政企要同心、同向、同行，尤其是企业家要发扬自强不息的精神，越是困难越向前。市委市政府支持工业发展的决心只会更大，促进工业发展的力度只会更强。关于今年全市工业经济的目标任务，总的考虑是：新增规上企业50家，总数超550家；新增亿元企业10家、10亿元企业10家。确保规模工业增加值增长11%以上，实现规模工业增加值170亿元。全市完成工业投资125亿元，增长12%，其中完成技改投资36亿元，增长20%；新增省市级企 ……（未完，全文共8913字，当前只显示3576字，请阅读下面提示信息。收藏在全市创优营商环境、工业经济和招商引资表彰大会上的讲话）

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