在全县重点民生工作推进暨督查考核工作会议上的讲话

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标题：在全县重点民生工作推进暨督查考核工作会议上的讲话

在全县重点民生工作推进暨督查考核工作会议上的讲话

同志们：
刚才，**、**、**同志分别传达了有关职责、实施方案，2个镇街和3个部门的负责同志作了表态发言，谈了自己对民生工作的认识、体会，有关的工作安排，下步的工作考虑，大家讲的都很有针对性，关键是要抓好落实。党委抓工作就是四项工作，一是党建和干部队伍建设，二是发展，三是民生，四是底线。前段时间我们分别围绕党建和干部队伍建设、产业发展、底线工作等都做了一些安排，所以这一次想重点讲一讲民生问题。近年来，我县在民生事业方面下了大量功夫，做了大量工作，就业、社保、养老等一大批惠民举措落地见效，教育、医疗条件大幅改善，城镇功能品质明显提升，农村人居环境持续优化，成功创建了国家卫生县城，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，群众幸福指数不断提高。去年我们的民生支出占了85.3%，占比还是比较高的，但是成绩的取得不代表老百姓是满意的、不代表工作是做到位的，我在这里点几个数字，一个是2020年我县居民人均可支配收入24586元，位于全市第9位，**省是32886元，我们占省里平均数的74.86%，全国的平均数是32189元，我们占全国的76.3%，全国的中位数是27540元，我们还没有达到全国的中位数。第二个数字，去年我们新增城镇就业是3414人，**市新增城镇就业是6.99万人，我们只占了不到全市的4.8%，这是去年《经济社会发展公报》数据初步测算出来的。第三个数字，去年全县每千名常住人口职业医师、助理医师平均是1.7人，省里达到3.27人，差了接近一倍；全县注册护士1.9名，省里是3.53名；全县卫生医疗机构床位4.09张，省里是6.42张。其他的数字就不点了。通过这些数据对比来看，我们的工作需要做的地方还很多，改善提升的空间还很大。从O2O平台、12345热线等统计数据看，住房物业、市政环保、交通出行、供暖供水等领域问题还比较突出，群众满意度不高。去年我们的群众满意度下降幅度比较大，说明我们在民生工作方面　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1397字，正式会员可完整阅读）……　

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发力。这几个重点就是最大民生、兜底民生、普惠民生、基础民生四个方面，找准短板问题，明确提升路径，集中发力、持续用力，努力提高群众的获得感、幸福感和满意度。朝着这几个方向，如果我们能做到位的话，就会让老百姓有更稳定的工作、更满意的收入、更好的教育、更高水平的医疗服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优越的生活环境，这些目标既是我们的方向也是下步工作的重点。
（一）抓好就业增收。就业是最大的民生，是“六稳”“六保”之首。我县就业形势虽然总体平稳，但在上述例子里讲了，新增就业人数占比偏低，提供就业岗位数量还比较少。目前成立了三个专班，去各个企业走了一圈，企业反映比较多的是“招工难”，在这方面存在一个结构性的问题，社区附近那么多企业，老百姓去打工了吗，在里面工作了吗，企业人数应该够了吧，但实际情况并非如此。去企业要按时上下班，老百姓不愿意按时上下班，到点要接送孩子、回家做饭，这个结构性问题目前来说还是比较突出的。总量上岗位不足，存在“就业难”和“招工难”并存，特别是重点_就业难度增大的问题。以前我们说抢人才，现在要先把人抢回来，只要有人就行，前一段时间看了一个数字，我们国家从2012年开始，每年劳动力人口下降200万人，到2017年放开二胎之后有了短暂回升，但是之后又掉下去了，去年大约下降400多万，幅度非常大。18岁至24岁人员一年下降1200万，这个数字是非常可怕的。从去年人口普查数据看，70%的县人口流出，我们县也比较明显，户籍人口82.4万人，常住人口68.78万。所以下一步要在抢人上多下下功夫，人来了就牵扯到就业问题，没有就业保障，人来不了也留不住。一是稳岗扩岗、增加容量。主要有这么几个方向，①落实减负稳岗、惠企助企政策措施，助力企业等市场主体做大做强、扩产扩能，尽可能增加就业岗位。②挖掘重大项目用工潜力，采取支持本地建筑企业发展、扩大劳务市场份额等措施，吸纳更多本地农民工。③大力推进招商引资，特别是在招引劳动密集型企业上下功夫，创造大量就业岗位。④顺应消费升级趋势，发展网络直播、电商销售等新业态和文旅、康养等现代服务业，培育新的就业增长点。⑤完善创业培训指导、资金扶持、金融信贷等措施，鼓励支持万众创业，以创业带动就业。⑥加强公益性岗位开发，增加灵活就业岗位。二是优化服务、提高质量。重点解决“就业难”和结构性就业问题，要建立全县就业需求电子台账，动态掌握企业和项目用工信息，搭建对接平台，促进人岗匹配、精准就业。开展职业技能培训，围绕“3+1”产业集群培育、企业发展需求、乡村振兴，培养高技能人才，解决好结构性就业矛盾，把企业需求和就业人员的需求对接起来，让想找工作的人能找到工作，让想招工的企业能招到工人。三是加大帮扶、托底安置。畅通失业人员求助渠道，提供针对性培训和指导，促进尽快实现就业。对残疾人、零就业家庭成员等就业困难人员，提供“一对一”精细化服务，实现托底安置、动态清零。通过这三个方向的努力，在抓就业促增收上取得一个大的成效，抓好这个最大的民生。
（二）抓好困难_兜底。坚持兜底线、织密网、建机制一体推进，建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系，切实做到应保尽保。对此上级会有一些明确规定，对于我们来讲更大程度就是一个怎么抓落实的问题，要稳步提高养老、医保、社会救助标准，用心做好城乡低保、五保供养、临时救助等工作，健全完善残疾人、困难儿童关爱服务措施，最大限度保障困难群众基本生活，筑牢民生底线，让群众共享高质量发展成果。加大保障性住房建设和危旧房屋、棚户区改造力度，加强廉租房建设，帮助困难群众实现住有所居。
（三）抓好公共服务。在公共服务领域，目前来看群众关注最多的还是教育、医疗、养老等事项。一是教育方面。要围绕“建、教、学、管”四个方面。“建”就是建学校，布局要合理，让孩子有学上，不存在大班额的问题，学校精致实用、绿色安全。“教”就是教学，主要是老师，希望我们县名教师越来越多，大家都认可的名教师越来越多，师德师风好、教师队伍结构优、教学成果多。“学”的重点是针对学生，就是落实到分数上，学生既要全面发展，也一定要有成绩。第一，从面上看，平均成绩一级要比一级高一些，逐年提高；第二，尖子生要越来越多，通过县内比较、全市比较，在全市100名、1000名、10000名的学生要越来越多、不断增加。第三就是高考，考进985、211名校的学生要更多，上一本的学生要更多。“管”主要是学校管理，就是要有名校长。大家评价一个学校好的时候往往就几个标准，一是说校长很好、管教有方，二是说老师教得好，考出来的学生多、学生成绩好。家长关心的就是这些。下一步在这几个方面要认认真真抓一抓，把这几个关键提上去，提升教育综合实力，加快建设教育强县。二是医疗卫生方面。卫生健康工作要树立大卫生、大健康理念，回归讲卫生、保健康的本源和主业。要提升县人民医院、县中医院、县二院、县妇幼保健院的医疗服务能力，打造在周边地市有名气、有影响的医疗品牌。发展要有产业、有项目，但具体到一个区域来讲，最有带动作用的无非就是三类：第一类是党政机关，第二类就是建学校，特别是好学校，第三类就是医院，医院建好了之后对周边的带动也是很大的。曾经有人讲过，教育驱动性发展、医疗驱动性发展，实际上就是这样。下一步要重点抓好规划，精心研究学校、医院的布局。要聚焦基层一线，持续提升镇街卫生院、村级卫生室标准化水平，促进优质资源和人才技术下沉，深化医联体建设，完善家庭医生签约服务，探索研究乡镇卫生院发展路子，打造5分钟生活圈、10分钟生活圈、15分钟生活圈，努力实现“小病不出镇、大病不出县”的目标。要结合疫情防控要求，加强公共卫生应急管理体系建设，提高应对重大突发公共卫生事件的能力。要实施健康汶上行动，发展医养健康产业，开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式，推动由“好看病”“治好病”向“防未病”“少生病”转变。三是养老方面。要多元化发展养老服务业，提升社区养老服务中心、日间照料中心、农村幸福院建管水平，构建居家社区养老机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，让更多老年人老有所养、乐享晚年。四是物业管理方面。要提升物业公司服务水平，下大功夫抓物业管理、抓物业公司。国务院办公厅连续下发通知，要求物业公司办养老、办托幼、办家政。前期已经开展了物业专项提升，组织部和住建局已经拿出了具体部署，下一步人大要针对物业管理水平开展专题问询，鼓励大家在这方面多探索路子。各街道结合自己实际，不要一个标准，研究更好的办法，核心就是提升服务、提升标准，让老百姓满意。五是基础设施方面。重点要配套公园绿地、文体场所设施、垃圾污水处理设施、农贸市场、停车位等，要加快主次干道的联网畅通，持续打通一批断头路、卡脖子路，加强背街小巷、小区道路修整硬化，进一步完善 ……（未完，全文共9050字，当前只显示3631字，请阅读下面提示信息。收藏在全县重点民生工作推进暨督查考核工作会议上的讲话）

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