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标题:在调研成果交流会上的发言提纲
在调研成果交流会上的发言提纲

按照县政府党组班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作的总体安排,我和县政府分管同志、有关部门负责同志通过实地走访、座谈交流等方式,就如何建设好股份制合作社,提升农业组织化水平进行了专题调研,有了一些思考。
我县合作社发展到今天,经历了组建、整顿、规范一个相对完整的周期,不仅闯出了“少数人种地,多数人受益”的现代农业发展之路,也推动农业规模化、组织化、机械化、科技化长足发展,并在全省乃至全国处于领先地位。但随着市场、政策等外部环境变化,以及合作社机制不健全、管理方式粗放等内部因素制约,合作社整体呈现量大质不优、盈利能力弱、抗风险能力低等短板。
为破解合作社发展瓶颈,提升农业发展层次,***年,我县积极鼓励和引导农民专业合作社走股份制合作道路。全县共组建股份制合作社16家,按类型分:能人领办9家、经 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略628字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,我们认为在推动股份制合作社发展方面,当前最重要的是搭建平台,搞好服务,以激发内生动力为重点,从4个方面发力破解制约股份制合作社发展瓶颈问题:
    1.加强组织推动。突出分管部门行业指导、监管责任以及乡镇属地管理责任的落实,落实股份制合作社包保责任制,提高认识、积极作为、主动服务,及时研究解决股份制合作社运行中出现的困难和问题,确保股份制合作社健康可持续发展。
    2.完善工作机制。建立监督与服务并行的管理机制,在搞好服务的同时,加大股份制合作社建设和规范力度,建立完善成员大会、资产财务管理、社务公开等规章制度,提升股份合作社规范化、集约化水平。制定清理整顿、规范提升工作方案,对组建不合规、不运营的“空壳社”及时清理整顿,确保股份制合作社整体质量持续提升。
    3.开展业务培训。借助实施全省农民合作社质量提升年试点工作的有利契机,对股份制合作社理事长开展有针对性轮训,切实增强经营主体科学管理、把控市场能力。同时,积极争取积极争取2020年国家农民合作社质量提升年试点工作,提升培训层次和标准,以点带面,努力建立一批思想解放、素质高、能力强的农业组织化管理队伍,为股份制合作社发展奠定坚实基础。
    4.强化考核验收。把发展股份制合作社试点工作纳入考评乡镇重要内容,定期检查督导和通报,对不研究、不在状态、不推动工作,导致股份制合作社建设严重滞后,影响全县农业组织化整体战略布局的乡镇及时追责问责。
    通过调查研究,以及发展股份制合作社实践中趟出的经验,我认为抓好股份制合作社建设和农业组织化提升,要重点把握5个关键环节。
    1.选对带头人是核心。从农业组织化发展实践中我们得出,经营主体管理层特别是理事长,如果思想不解放、眼界狭隘、能力不足,发展必定遭遇挫折、没有未来。因此,选好人、用对人是股份制合作社建设的首要任务。在思想认识上,管理者要出于公心,有整体意识、大局观、奉献精神,求发展但不贪财,求出路但不局限于眼前利益,以公道正派树立威信,增强凝聚力、战斗力,带动全体股东心往一处想、劲往一处使。在能力本领上,管理者既要掌握农业种植规律,做种地的行家里手,还要把握好市场行情、政策风向,促进由种得好向买的好转变。
    2.建立完善机制是根本。没有规矩不成方圆,建章立制是股份制合作社永恒的话题。农耕文明传承下来的小农意识、家族式管理等生产关系已不适应新时代现代化大农业发展需要,理事长一家独大、搞一言堂局面必须扭转,取而代之的应是公开透明的议事协调机制,明确清晰的分工协作制度,科学合理的分配方式,最后换来的才是集约化、可持续的经营机制。
    3.适度规模经营是关键。无论是从合作社规模化经营中汲取的教训,还是从探索组建股份制合作社中积累的经验,我们认识到,一味贪大求全、盲目扩大经营规模,就势必超出自身的本事,超出农民的境界,一旦管理能力、资金支撑、市场销路等要素跟不上,就会增加经营性风险,极易出现信用危机、管理危机、市场危机,陷入僵局。相比之下,土地规模面积在2000-3000亩的股份制合作社就是“船 ……(未完,全文共2713字,当前只显示1633字,请阅读下面提示信息。收藏在调研成果交流会上的发言提纲

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