关于当前中小企业转型发展面临的问题及对策建议
面广量大的中小企业是**乃至全省经济发展的重要组成部分和基础力量。近年来,**市委市政府通过优化发展环境、完善服务平台、壮大产业集群、引导专精特新等各种举措,积极引导中小企业转型发展,取得积极成效。2020年以来,新冠肺炎疫情给**中小企业发展带来严峻考验。通过实地走访企业、分析相关数据，并结合近年来产业转型升级态势,总体感到形势之危不可避免、发展之机内蕴而生、转型之变刻不容缓。
一、形势回暖:生产逐步企稳,指标快速拉升
今年以来,**上下聚力化危、促稳、做强,随着企业复工达产走上正轨、各种惠企政策有效对冲,企业生产经营表现实现“V型回升”,展现出强劲反弹力。从工业产出看,1一9月,**完成规模工业产值12636.2亿元,同比增长3%,增速高于全省平均0.7个百分点,较一季度提高13.3个百分点;工业申报销售16528.5亿元,同比增长3.5%。从经营效益看,1一8月,**规模工业利润同比增长11.8%,较一季度快速回升48.7个百分点,增速比全省平均高8.9个百分点;营业收入利润率为6.47%,较2019年同期提高0.58个百分点;企业亏损面为22.5%,比2019年同期扩大1.8个百分点。1-9月,实现工业税收602.1亿元,同比下降4.1%。从发展后劲看,1-9月,**工业投资同比增长12.4%,增速高于2019年同期1.9个百分点,高于固定资产投资增速6.7个百分点。新登记注册工业企业3693家,同比增长23.5%;新增注册资本180.5亿元,同比增长走访发现,当前严峻形势下,行业发展呈现的分化趋势更加明显,高技术产业增长强劲、低端低效、产能过剩行业日益艰难:有技术,善创新的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1219字，正式会员可完整阅读）…… 用工成本仅为1500元每月”。加之税负、融资、环保安全治理等成本,中小企业的利润空间非常有限。三是动能转换面临失衡。部分企业反映，当前市场的不景气加重了企业对传统路径的依赖,实施智能升级、打造高端产品“力不从心”。从数据上看,1一9月**工业技改投资同比下降23.2%,比2019年同期大幅回落26.4个百分点。
(二)“先天”和“后天"优势不足,转型能力受制
从产业发展历程看:一是价值链没有明显优势。**大部分中小企业过去以低端产业和来料加工为基础,目前仍存在中间产品多、终端产品少的问题,在技术、原材料和市场上容易受制于人,缺乏市场觅价权、转型主动权。比如,名鸿车顶主营中小型汽车零部件,近两年上游汽车产业销量下滑,订单数量受到一定影响;长龄液压主攻建筑机械零部件,当前新基建带动整个装备机械产业高速增长,该企业前9月税务销售同比增长33.2%,但考虑到行业的周期性特点,企业不敢盲目新上产线、设备。与之相对的是高新技术企业,卓胜微电子专注于高端无线射频芯片设计,始终占据设计研发高端环节,带来高利润、高回报,能够持续地进行研发投入。二是产业链存在薄弱环节。**优势产业还未形成全产业链发展模式,产业的空间布局比较分散,大中小企业之间关联度较低,比如电子信息产业主要集中在加工制造和封测环节,封装测试过程中用到的基板、光刻胶、焊线等原材料过度依赖进口,影响了产业发展的整体稳定。产业链供应链存在的堵点、断点,严重制约中小企业疫情期间复工达产。
从企业自身成长看:一是创新能力有待提升。很多中小企业对先进基础工艺和产业技术基础的重视不够,企业研发投入强度普遍偏低,难以形成市场占有率高和科技含量高的优势品牌产品。长龄液压负责人坦言:"我们的产品在市场占有率很高的情况下，想要进一步保持营收增长,必须开发新产品。但受技术拓展愿望不强烈等因素影响,技术升级步伐比较慢。"迪瑞克斯座椅在市场中开辟了“电竞座椅”新品类,但因座椅本身科技含量较低,容易被竞争对手模仿,当前面临很大的市场竞争压力。二是经营管理较为粗放。**中小企业大多是民营企业,缺少长期发展战略和规划,还有很多企业从乡镇企业发展而来,现代企业制度不完善,成本_意识不强，少部分企业仍处于无制度、无程序、无标准的粗放管理模式。迪瑞克斯座椅负责人表示:“我们认识到产品本身存在的劣势,所以集中精力在经营模式上搞创新,自主研发了一套ERP系统,大幅压缩了产品从生产到销售各环节的成本,依然可以保持较强的竞争力。”
(三)“无形”和“有形”之手缺位,转型空间受限
从市场作用看:一是市场结构性矛盾较为突出。当前,国内中低端和无效供给过剩、高端和有效供给不足的失衡现象仍然存在。华兰药用新材料负责人表示:“低端产品的比较优势在逐渐丧失,高端产品在短时间内上不去,目前很多企业被挤压在中间那里，日子不是太好过。”该企业坚定高端转型,2020年新增订单基本为高端产品,企业利润实现逆势增长。二是产品价格下行加重压力。2020年以来大宗商品原材料价格一直处于下行通道,截至9月末,日常监测的24个主要工业产品有15个产品价格下跌,其中有13个产品同比跌幅超过10%;在纺织行业不景气的背景下,羊毛条(66支澳毛)价格跌至69400元/吨,同比下跌38.9%;PTA价格跌至3477元/吨,同比下跌32.4%。相当一部分企业在春节前价格高点购入原材料,价格下跌的市场环境导致企业产品卖不上价格,严重制约利润积累。三是市场投机情绪有所抬头。当前市场上的仿造、价格战、资本吞并等乱象,影响中小企业转型积极性。迪瑞克斯座椅负责人谈到产品在国内市场遇挫时颇感无奈:“我在浙江看到了很多山寨货,贴着我们的牌子,样子完全可以以假乱真,而且价格还非常低。”市场良性竞争氛围缺失,最终结果是压低产品价格,压缩中小企业利润空间。
从政府管理看:一是政策稳定性有待提升。一方面,部分企业发展受政策影响较大,比如光伏产业由于停止补贴出现明显下滑,而远景能源、振江新能源、吉鑫科技等风电类企业依靠风电补贴政策迎来高速发展期;天江药业主营中药颗粒制剂,如果国家将中药纳入医保,企业产品销量将迎来爆发式增长。另一方面,国家对安全、环保、节能的倒逼政策进一步严格,部分企业反映政府管理一定程度上有“一刀切一锅端” 的问题,比如化工企业技术改造当前审批难度较大,不利于进一步提升企业本质安全水平。二是规划前瞻性有待提升。部分区域发展规划比较滞后,发展定位不够明确，影响企业发展预期,比如城市功能区的定位、化工园区的定位、生态保护区红线划定等。海陆科技位于新建的江阴高铁站附近,主要为大型造船企业配套生产相关产品，企业已打算投入2000万元进行智能化改造,但不清楚工厂是否需要搬迁,智能化项目一直未能实施。三是要素保障性有待提升。中小企业资金需求受金融机构“重大轻小”机制影响,融资难问题没能有效缓解,企业反映银行“锦上添花多、雪中送炭少”。土地资源方面,一般中小企业更是一地难求。人才资源不足长期制约中小企业转型，紫米电子负责人表示:“新兴产业都是产业跟着人走,我们有一个技术攻关项目需要招20个研究生,本地人才市场缺口较大,项目也因此搁浅。”普通用工也存在紧缺状况，企业反映“小时工”比例不断增长,在申利实业生产车间,年轻工人鲜见,操作工存在明显年龄断层。四是扶持精准性有待提升。产业强市政策的集成性、创新性、精准性还有不足,很多传统制造业企业反映,产业政策向新兴产业倾斜,不断提高奖补门槛,影响中小企业的转型积极性。安科瑞电气负责人表示:“政府在人才招引方面,缺少像广东、浙江那样的抢人魄力,优惠政策力度不大。"还有企业提出,政府在知识产权保护、激励创新发明上力度不足,一定程度上影响了企业和人才的创新积极性。
三、创新求变:畅通市场循环,坚定科创赋能
(一)以“市场”之海撑起转型基础
1.加快完善市场机制。让市场在资源配置中的决定性作 ……（未完，全文共6581字，当前只显示3168字，请阅读下面提示信息。收藏关于当前中小企业转型发展面临的问题及对策建议）
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