在全市村（社区）“两委”换届工作部署会上的讲话

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标题：在全市村（社区）“两委”换届工作部署会上的讲话

在全市村（社区）“两委”换届工作部署会上的讲话

同志们：
根据中央、省和**市统一安排，经市委、市政府研究决定，明年一季度，我市村（社区）“两委”将进行集中换届。中央、省委和**市委相继召开专题会议，对换届工作作出具体安排。市委、市政府对这次换届工作高度重视，专门成立领导小组。昨天下午，市委常委会专题研究换届文件、安排换届工作。
今天我们召开这次部署会，主要是学习贯彻中央、省和**市相关安排，部署启动全市村（社区）“两委”换届工作。刚才，**部长对换届《实施方案》作了解读，陈纬市长对村（居）委会换届有关情况作了说明，请大家抓好会议精神的贯彻落实。下面讲四个方面意见：
一、做好村（社区）“两委”换届工作，首先要提高站位、深化认识
这次村（社区）“两委”换届，是村（社区）“两委”任期**年改**年、省市县镇同步开展的首次换届，也是“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键换届，意义重大。
**、这次换届是推动新思想在邳州落地生根的重要实践。党的十八大以来，习近平总书记和党中央坚持大抓基层的鲜明导向，出台一系列法规优化_，推出一系列举措建强基层组织，制定一系列政策激励基层干部，为基层组织建设指明了根本方向、提供了强大动力。党的十九大后，习近平总书记来**视察时曾指出，“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。”我们必须更加自觉地贯彻落实习总书记重要指示精神，扎实做好换届各项工作，引领基层党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动新思想在邳州落地落实。
**、这次换届是持续建强基层战斗堡垒的战略举措。基础不牢，地动山摇。村（　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1186字，正式会员可完整阅读）……
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人选必谈，引导他们准确理解、自觉支持组织意图，依法依规配合做好选举工作；对参选意愿强但未被提名的人员必谈，讲清楚人事安排政策和有关法规程序要求，引导他们解开思想疙瘩、消除思想疑虑，正确对待推荐提名结果。对其他思想波动较大、可能影响换届的党员群众，也要逐一梳理分析，深入细致地加强思想引导，确保选举顺利进行。
**、切实增强换届选举的程序性规范性。换届选举的每一步都有严格的程序要求，一个都不能错、一个都不能漏、一个都不能颠倒，任何一个操作不当，都可能会对换届质量造成严重影响。要强化换届工作的“规则意识”“程序观念”，严格按照规范流程抓落实，真正做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。要及时做好选举配套和后续工作，实现配套组织建设到位、新老班子交接到位、运行机制完善到位，保证基层机构运转有序、工作有效衔接。
**、不断提高党员群众的知晓度参与度。要坚决贯彻落实民主集中制基本原则，采取各种有效形式，不断扩大党员群众有效参与，全面保障和推动党员群众正确行使民主权利，切实保证换届选举质量。要充分尊重党员群众、相信党员群众、依靠党员群众，在宣传发动中，注重宣传换届的重大意义、法规纪律、政策要求，引导群众关注换届、支持换届；在人选推荐中，充分说明选好人用好人的重要性，充分介绍人选条件和推荐方式，广泛组织动员党员群众积极推荐干部、客观评价干部；在组织选举中，充分尊重党员群众生产生活实际，合理制定选举工作方案，积极引导党员群众有序参与，有效落实党员群众的知情权、参与权、表决权、监督权。要畅通信访渠道，建立信访问题信息库，针对群众反映强烈的突出问题开展深入分析、综合研判，及时纠正换届中出现的突出问题。
**、努力营造风清气正的好生态好环境。换届期间，往往是各种不正之风的易发多发期，任何一丝的麻痹大意，任何一点的疏忽纰漏，都会对换届工作、对政治生态、对全市大局造成影响，必须警钟长鸣、时刻警醒，努力营造政通人和、风清气正的换届氛围。要注重全面覆盖，强化责任落实。做到镇（街道）、村（社区）党组织书记******%签订换届纪律责任书，候选人******%签订换届纪律承诺书，换届工作人员******%签订换届纪律保证书，让党员群众和参选竞选人员明底线、知红线。要注重抓早抓小，强化日常监督。采取党内监督、社会监督等多种方式，及时掌握各种动态，及时发现苗头性、倾向性问题。要注重从快从严，强化案件查处。巩固和深化扫黑除恶专项斗争、农村z-教治理等成果，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派z-教_干扰破坏选举等违纪违法行为。凡经查实的坚持“三个一律”，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理。
三、做好村（社区）“两委”换届工作，重点要选好干部、配强班子
选干部配班子是换届工作的重点任务，提前做好人事安排是确保换届质量的基础所在。我们要牢牢把握经济社会发展需求和群众现实需要，立足村（社区）实际，切实把干部选准用好、把班子选优配强。
一要把德才兼备用人导向树起来。村（社区）干部身在基层、直面群众，代表的是党的形象。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，对照“十不选”负面清单，树立鲜明的选人用人导向。以政治素质衡量干部，把政治标准作为第一条标准，把政治表现作为第一道门槛，学习借鉴党员领导干部“政治体检”的做法，运用综合研判、审查考察等多种方式，把牢换届人选的“政治关”。以担当作为衡量干部，把是否有担当作为的“宽肩膀”作为重要标准，把是否有比学赶超的热情成绩作为重要内容，重点考察在疫情防控、脱贫攻坚等急难险重任务中的实际表现，确保选出来的干部敢于负责、勇于担当、善于作为。以群众口碑衡量干部，注重考察村（社区）“两委”干部的群众认可度，看他对群众感情深不深、群众对他感情深不深，看他为群众服务实不实、群众对他评价高不高，确保选出来的干部在群众中有口碑、有威信、受欢迎。
二要把全面过硬支部书记选出来。党组织书记是“两委”班子的带头人，是基层发展的领路人，是服务群众的排头兵。要坚持优胜劣汰。结合实施农村带头人队伍能力素质提升计划，用好用实“动态清零”机制，认真考察识别干部，留住用好“五强”型书记，及时换掉不合格不胜任不称职的书记，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。特别是对“百名示范”“千名领先”等特别优秀的可以放宽年龄要求。要拓宽用人渠道。各镇（街道）党（工）委要把选优配强村（社区）书记作为重中之重，瞄准现任“两委”干部、后备干部、党员中心户、返乡大学生、退役军人等重点_，打破地域、身份、资历、行业界限，采取内部挖潜、外部招引、机关下派等手段，真正把最优秀的人放到最重要的岗位。要全面推行“一肩挑”。《农村基层组织工作条例》明确规定，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任，中央和省市委多次对这项工作作出部署。要坚持实事求是的原则，采取有力有效的措施，大力推进村书记主任“一肩挑”，能挑必挑、应挑尽挑。同时，积极推进社区书记、主任“一肩挑”。
三要把基层干部整体素质提上来。重点抓好“三升一降”。一是提升学历水平。目前我市村（社区）“两委”干部文化程度仍然偏低，要进一步改善干部文化水平，对新提名人选，一般要具备大专以上文化程度，同时要加强对留任干部的学历培养，多措并举提高队伍学历层次。二是提升专业素质。新时代新形势下的村（社区）工作，承担了很多政策性强、专业性强的改革发展任务，要真正让懂农村的人管农村、懂社区的人管社区，把懂乡音、知社情、接地气的干部选出来，让干部队伍“专业更对口”。三是提升整体功能。从村（社区）实际出发、从岗位适应性出发，注重班子内部的性格匹配、能力互补、气质相 ……（未完，全文共6405字，当前只显示3084字，请阅读下面提示信息。收藏在全市村（社区）“两委”换届工作部署会上的讲话）

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