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| 标题：讲稿：如何起草巡察报告 |
| 讲稿：如何起草巡察报告 根据上级巡视巡察指导督导相关精神，巡察报告主要分为以下内容：简述基本情况和总体评价；巡察发现的主要问题（按照“三个聚焦”框架）；反映重点人的问题线索（另专题报告）；意见建议。篇幅一般6000字左右。 写好巡察报告，一定要提高政治站位，善于从政治高度审示和指出被巡察党组织的政治担当、政治责任方面的问题；一定要聚焦被巡察党组织职责定位，紧盯核心职能反映突出问题，体现个性问题；一定要做到精准反映，客观评价被巡察党组织政治生态是好转、持平、还是恶化，贯彻中央、省委、苏州市委和昆山市委相关决策部署是好、较好、一般还是较差，存在的突出风险、腐败和作风问题、_机制性问题主要有哪些；一定要务必写准写实，大问题不放过、小问题不纠缠，强化精准数据、典型事例支撑，深入比较分析，具体明确指出问题并讲深讲透。 起草报告需要把握的重点： 第一，要突出政治属性。要回应中央、省委、苏州市委及昆山市委的关切。具体要体现“五个突出”。一是突出政治站位。巡察报告反映的问题要坚持以习近平总书记重要讲话精神和上级部署要求为标尺，从政治高度审示被巡察党组织的政治立场、政治方向、政治原则、政治担当。二是突出职责定位。这是深化政治巡察的本质要求，也是检验“两个维护”的核心指标。要聚焦被巡察单位职能责任特别是核心职能，查找贯彻落实中存在的问题，看有没有认识到位，政治站位有没有上去 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略991字，正式会员可完整阅读）…… 第三，需要规避的负面清单。根据上级巡视巡察部门审校巡视巡察报告发现的问题，经梳理，初步形成九条建议。概括起来是“九戒”。 一戒“散”，锁定主要问题。存在问题主要是重点不聚焦、 不突出，列举问题多而全、小而散。有的“三个聚焦”平均用力，面面俱到，未将第一个聚焦合理切分为几个方面，重点关注的第一个“聚焦”反映不够。有的反映的不是重点问题，如阐述党内政治生活不严肃，举少数基层单位党员组织生活开展批评不经常不严肃；表述中央八项规定精神执行不严，举少数部门干部职工上下班迟到早退等问题。好的报告，应当让人对这个地方、这个单位存在的突出矛盾、政治生态和整体风气有一个深刻印象，反映这个党组织的特点，因此要抓住第一个“聚焦”进行深挖，将被巡察党组织最突出的问题反映出来。 二戒“低”，提高政治站位。存在问题主要是政治站位不够 高，没有以小见大、以下看上、由表及里。有的没有把握好政治与业务的关系，没有将业务放到政治层面去分析，如指出某地“产业转型升级缓慢”“安全生产和危化品管理存在隐患”“公共基础服务仍有不足”、有的企业“三大主业发展不平衡”等。有的未运用省里的标准衡量，如指出某地“村年均稳定性收入727万元，低于全市平均水平”。解决这一问题，关键在于提高政治站位，将发现的具体问题从政治态度、政治立场、政治原则、政治担当的高度去审视和衡量，就会得出重要结论。有个巡视报告，发现该单位以“行业潜规则”名义违规向系统内发放大额“奖励费”，将其定性为“纪律规矩意识淡漠”，很好地体现了政治高度。 三戒“偏”，定准责任主体。存在问题主要是责任定得不准， 似是而非，难以整改。如指出某地“经济发展的交通‘大动脉’不畅，高铁、轻轨、过江隧道等综合立体交通网络尚在规划实施之中”，某开发区“一段时期班子配备不到位”，这些问题不是被巡视巡察党组织自身能解决的，某单位“对苏北优秀教师外流等现象未提出有效的解决对策”，不符合该单位的职能。只有找准责任主体，问题才能定得准并有利于整改。 四戒“空”，强化有形支撑。存在问题主要是有观点、无事例，有论点、少论据，观点大、事例小。有的观点很大但问题内容概念性居多，多以“有的”“有些”等空泛内容阐述。指出某单位“违反八项规定精神问题仍然存在，下属单位存在私车公养、 违规接待、购买购物卡、购买高档酒水、违规发放奖金等问题”， 问题阐述不具体不明确。有的问题支撑、佐证观点不力，如指出某地“落实全面从严治党要求刚性不足，责任压力传导层层衰减。2016年以来，因违纪违法被查处的科级以上领导干部有67 名”。查处案件数量多，表明查处力度大，但还不足以说明观点，应对案情进行深入分析，再得出结论。有的对典型事例写得不实不透，如指出某单位违规决策造成重大损失，未说清如何违规、金额多少等。报告指出问题一定要有分量，言之有物、言之有据，运用数据和典型事例，将每个问题说具体说明确，形成强有力支撑。 五戒“浅”，直指要害本质。存在问题主要是指出问题浮于表面，深入了解、深挖根源和原因不够。有的未能反映问题严重程度，许多报告第一点就是“学习贯彻不够深入”，内容大多数是有没有组织学习、党员干部基本常识记得如何，比如“2019 年1～8月仅开展3次交流研讨”，简单地看学了没有、有没有留痕，没有从实际效果出发查找问题。有的未揭示问题产生的深层次原因，如指出某地“2016－2018年出让的94宗经营性建设用地中，有29宗尚未开工建设”，某校“教师普遍不 ……（未完，全文共4636字，当前只显示2575字，请阅读下面提示信息。收藏讲稿：如何起草巡察报告） 上一篇：安全生产工作情况的点评讲话 下一篇：在国企“强纪律、转作风、抓落实、促发展”专题研讨会上的发言 相关栏目：综合论文 |
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