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| 标题：住建局棚户区城中村调研报告 |
| 住建局棚户区城中村调研报告 一、总体情况 *市属于老工业基地城市，由于历史原因，棚户区存量较大，市区共有棚户区*万㎡、*万户。为改善棚户区居民的居住条件和生活环境，加快城市建设步伐，20*年我市成立了以市长为总指挥、主管城建副市长为副总指挥，相关部门为成员单位的棚户区改造指挥部，并正式启动棚户区改造工作。通过采取政府主导与市场化运作相结合的模式，经过多年的不懈努力，截至20*年，累计完成棚户区改造*万㎡、*万户（20*年以前主要采取市场化运作，累计改造棚户区*万户，20*年以后主要采取政府主导方式，累计改造棚户区*万户），市中心区连片棚户区已基本改造完毕，使一大批棚户区居民从低矮破旧的平房搬进了宽敞舒适的楼房，实现了“安居梦”。 二、政府主导棚改项目存在主要问题 然而在棚改工作推进过程中，仍存在一些问题，成为困扰居民正常生活、影响改善民生成效的阻碍。棚改项目分为市场化运作和政府主导两种，20*年以前主要采取市场化运作，20*年以后主要采取政府主导方式，市场化运作项目问题主要集中在回 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略767字，正式会员可完整阅读）…… 3、由于土地性质问题而无法履行强制执行程序，面对“滞拆户”缺乏强硬手段。*中*个项目中有*个地块土地性质为集体土地，在没有履行完土地流转手续的情况下，对于索要高价的被征收居民，无法履行强制执行程序，仅靠一味的劝导疏解，收效不大。 4、对违法建筑的日常监管不到位。各棚户区地块新建抢建行为不断发生，未及时查处打击、予以强制拆除，给征收工作造成很大阻力。 （二）工程质量问题原因 1、早期政府主导棚改项目项目工程量大、工期紧，特别是政府为了实现当年开工、当年竣工的目标，要求各施工单位在冬季施工，严重影响了屋面防水、保温等工程施工效果。 2、设计存在缺陷，顶层采用天棚彩钢板和天沟排水，但在天棚内无防水层，如果彩钢板破损，雨水将直接渗漏到屋内，并且烟囱砖体材质不耐冻融，部分已经倒塌，同时，冷热温差形成结露顺管道回流也同样造成渗漏现象。 3、当年政府在未经竣工验收备案的前提下，就要求各施工单位交房，并由各区政府组织回迁入住。 4、各相关物业公司未尽到应有的责任，后期维护管理不及时、不到位，特别是纵容业主在楼顶安装“小锅盖”等，造成彩钢板、老虎窗被踩踏而破损严重，且不及时清理楼顶积雪，冰雪融化后造成天棚内存在大量积水。 （三）逾期未回迁安置问题原因 1、政府在未做好资金筹集的前提下，先行启动房屋征收工作，比如*项目，于20*年启动房屋征收工作，而*贷款在20*年才签约到位，*项目在20*年再次启动第二期房屋征收工作，由于政府匹配资金不足，回迁区至今未开工，导致首批征收的*户要求回迁的居民无法回迁安置。 2、*贷款资金支持与前期企业开发征收政策不一致，非住宅无法进行安置。在*项目未回迁的*户中，有*户住宅房屋采取购买存量房方式进行安置，目前购买存量房招标程序已完成，*已做好回迁安置方案，下一步*公司与*公司签订合同后，即可启动住宅回迁安置工作。但由于*贷款只支持非回迁区内住宅房屋征收，因此，*商服住户无法利用国开行贷款走购买程序安置。同时，因现行*棚改政策对住宅购买存量房的房屋仅支持支付*个月临迁费，如按预计20*年*月份回迁安置入户，需支付百姓临迁费*元。 3、摸底工作不细致，数据偏差过大，回迁房户型需求掌握不准，导致回迁房户型设计与实际回迁情况不匹配。*项目是在20*年上报棚改计划，当时由区政府上报计划征收*户、*万平方米，在20*年正式实施房屋征收工作时，对该项目进行了第一次调整，调整后计划征收*户、*万平方米，在实施征收过程中，区政府将回迁户型需求报给*公司进行回迁房户型设计。但在20*年又对该项目进行了第二次调整，调整后计划征收*户、*万平方米，前后数据相差较大，导致可研变更和计划调整难度较大，同时上报的户型需求与实际不匹配，造成小户型房源缺少*套。 四、解决措施及下一步工作建议 （一）针对未形成净地问题 1、拓宽融资渠道，解决资金难题。由于*厅和*仅对棚户区内住宅房屋进行政策和资金支持，如需征收企业、商服等非住宅房屋实现净地，还应从地方财政筹措资金、以土地整理项目申请资金、吸引社会资本参与投资等方面解决资金问题。 2、由*督查室进行高位协调、督办，并加大问责力度，对推进工作不力、落实责任不到位的部门和相关责任人要追责问责。倒逼责任落实和目标完成。 3、对于当前集体土地上房、地一体化违规征收的现状，建议即刻启 ……（未完，全文共3587字，当前只显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏住建局棚户区城中村调研报告） 上一篇：党课讲稿：凝心铸魂学思想 笃行实干建新功 下一篇：交流发言材料：以学铸魂谋全局 求真务实践初心 相关栏目：调研报告 |
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