关于调动村党支部书记队伍工作积极性和主动性的调研与思考

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标题：关于调动村党支部书记队伍工作积极性和主动性的调研与思考

关于调动村党支部书记队伍工作积极性和主动性的调研与思考

村党支部书记是乡村振兴的组织者、推动者和实践者，村党支部书记的素质和能力水平高低，直接影响和决定着和谐社会和乡村振兴进程。近日，我们围绕如何调动村支部书记队伍工作积极性和主动性这一课题，组成调研组深入部分乡镇和村党组织，采取召开座谈会、走访农户和下发调查问卷的形式进行了专题调研。从总体情况看，多数村党支部书记对乡村振兴有一定的思想认识，发挥了较好的作用，取得了一定的成效。但也清醒地看到，个别村党支部书记的素质能力还面临着与新的形势任务不适应、不符合的问题。
一、全县村党支部书记队伍现状
农村党支部书记是做好农村、农业和农民工作的“领头雁”，处在农村基层_的第一线，处在农村党建工作的第一线，处在农村三个文明建设的第一线。这支队伍建设好了，必将为充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为乡村振兴提供坚强的领导，这是摆在各级党委及其组织部门面前的重要任务。由于近年来县委紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一主线，采取届中调整、“上挂、下派”等方式加强村党支部书记队伍建设，尤其是今年采取“两推一选”方式选拔村党支部书记，更加尊重农民党员和群众的民主权利。有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于选出党员群众满意的当家人，有利于增强党员和人民群众当家作主的责任感，有利于完善民主管理制度，确保基层民主朝着正确、健康的方向发展，较好地调动了广大党员和群众行使民主权利、参与民主选举、发挥民主作用的积极性和主动性。我县采取“两推一选”的方式选举出90名行政村党组织书记，年龄结构是60岁以上**人，50-59岁**人，40-49岁**人，30-39岁**人；大学以上文化程度**人，高中**人，初中**人，初中以下**人。从换届　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1284字，正式会员可完整阅读）……　

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尤其是个别村连办公场所都没有，导致很多工作无法正常开展，个别村甚至基本没有收入，连正常的工作都难以维持，平时向群众说得多，而为群众办实事办好事做的少，一些应该办、必须办的公共事业难以落实，影响了党支部书记在群众中的威信。
2、个别村“两委”班子不和谐，党支部书记工作开展不顺畅。农村社会要和谐，村“两委”班子首先要和谐。从调查情况看，个别村“两委”关系不顺、职责不清，主要领导经常闹矛盾，有的甚至矛盾比较突出，不但影响了村里工作的正常开展，而且损害了村党组织和村委会的形象。有的村书记认为民选的村委会主任“不怎么听话”，有的素质较低，配合意识差，私心较重；而有的新当选的村主任认为村书记“手太长”、管的太多，从内心有抵触情绪，导致村“两委”班子各吹各的号，各唱各的调，心不往一处想，劲不往一处使，各自为战，互不买帐，在群众中威信低，很多工作在群众中落实不下去，无法带领群众乡村振兴。
3、个别村党支部书记素质不够高，无法适应乡村振兴需要。有的村党支部书记文化层次低，有的年龄偏大，有的责任心不强，对党的路线方针政策理解不到位，工作能力、决策水平相对较差，思想观念陈旧，缺乏开拓意识和进取精神，工作方法简单，工作作风漂浮，不想干事、不会干事、干不成事，难以适应新形势下农村工作的需要。有的村书记自家还没富起来，怎么能谈上带领群众致富。有的村书记为了维护自身的权威，培养人才意识不强，在发展党员、培养后备干部时怕“青草芽子拱掉老母草”，怕这些人成长起来威胁到自己，对有能力的优秀青年采取不吸收入党、不委以重任的办法进行压制，形成了在自己家亲戚或好朋友中选后备干部、发展党员的怪圈，导致这些村党员队伍老化，缺乏应有的生机和活力；有的村入党积极分子队伍数量不足，致使有的村书记岗位缺少合适的接班人，虽是“两推一选”选出的村书记，但也是“矮子里面拨大个”，致富能力强，文化素质高的不多，无法适应乡村振兴的需要。
4、个别村党支部书记发展思路不宽。有的村党支部书记因受自身素质不高影响，小农意识较为严重，不仅自己发家致富能力不强，而且严重影响了一个村的经济发展，对发展村集体经济、发展土地规模经营、应用新品种、发展农业科技等心里没底，走不出就农业抓农业的路子。
5、个别村党支部书记作风不实。有的村党支部书记作风漂浮，责任心不强，根本没有把心思放在带领群众发家致富，乡村振兴上，有的村党支部书记自己富了，根本不管群众富没富起来。还有的村党支部书记对上级部署的工作能推就推，能少干就少干一点，无论上级安排什么工作，先问有没有什么好处，根本没有把心思和精力放在抓落实上。
三、产生问题的原因
上述问题的产生，既有主观的原因，也有客观的因素。从主观上讲，有的村党支部书记自身素质不高，有的从事农村工作时间较长，自以为实践经验丰富，村里的各项工作心里都装着，不学习新知识，缺少科学发展意识和与时俱进精神，思想上因循守旧，工作标准上只求过得去不求过得硬，对上级部署的工作推着干，对出现的新情况、新问题、新矛盾束手无策。同时也有客观因素，一是选人渠道窄，很多优秀青年外出打工，在外挣钱多不愿回家参选，出现有能力的不愿干，没能力的干不了的现象，形成了“在少数人中选人”的怪现象。二是工作压力比过去大。“上面千根线，下边一根针”，很多具体的工作需要村党支部书记去抓落实，随着市场经济_的建立以及村民自治、民主管理进程的加快，村党支部书记所面临的农村工作越来越复杂，群众的要求越来越高，单靠过去那种行政命令式的工作方法，越来越不适应农村工作的需要，对村党支部书记工作标准要求更高、更严格，村党支部书记感到工作压力大。三是各种待遇跟不上。村干部工资普遍不高，个别村干部的工资还不能及时兑现。有些村干部是在上面任务压、下面群众骂，回家老婆孩子怨的情况下工作的，遇到困难和挫折就有撂挑子的想法。四是缺乏有效的激励机制。村党支部书记面对发展农村经济、社会事业、处理农民群众生产生活和农村_中的热点、难点问题等繁重的工作任务，经常加班加点，却得不到相应的待遇，生病养老无保障，提拔升迁无盼头，后顾之忧没有解决，存在大量的付出与少量回报存在矛盾导致了厌烦情绪，使其感到工作没有奔头，影响了工作积极性。
四、需要采取的对策
农村基层党组织工作在农村第一线，是党在农村工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。针对农村党支部书记队伍的现状，必须认清当前农村基层党组织在乡村振兴中面临的主要问题及其产生原因，有针对性地加以改进和提高，不断增强农村党支部书记构建和谐社会的能力，加快推进乡村振兴进程。
1、着眼于“想干干不上”的问题，在村党支部书记选任上完善机制
村党支部书记不是谁想干就能干上的，党员和群众不认可的干不上是正常的，但也存在党员和群众比较认可、乡镇党委认同却选不上的现象。有的乡镇党委反映，有几位平时工作热情高，各项工作积极主动，完成工作任务好，乡镇党委、政府比较认可的老书记，因某种因素落选。对这部分人要分析落选的主要因素，在村党支部书记选任上进一步完善机制。应该说“两推一选”的村党组织换届选举机制，是省、市及全国实行的村党组织换届选举方法，是比较科学的，但在我县个别村实行过程中就存在一些闭端。一些想事、干事、能干事的优秀村党支部书记，在工作中难免会得罪人，党员推荐是票数较多，但群众推荐时往往票数就少而推不上，尤其是在最后剩5名或7名支委选1名书记时，用老百姓的话说是“人少了就容易贿选了”，谁也不知道自己能否选上。这样，就需要我们探讨能否在村党支部书记的选举上采用全体党员推，然后由上级党委考察任命的办法，保证全体党员认可，乡镇党委认同的人当选村党支部书记。应该说，多数党员的素质是高的，在选举时是出于公心的。实践证明，选好了村党支部书记，就等于配强了一个班子，要着眼于提高执政能力和执政水平，选准用好“一把手”。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。实践中我们感到，凡是在农村发展中走在前列的先进村，都是有一个团结进取的“两委”班子，有一个能力强、作风实、群众信赖的好的致富带头人。选准一个能人，就能兴一方事业、富一方百姓。所以，要把建班子、选能人作为农村基层组织建设的重中之重，持之以恒地抓好落实。我 ……（未完，全文共8320字，当前只显示3338字，请阅读下面提示信息。收藏关于调动村党支部书记队伍工作积极性和主动性的调研与思考）

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