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| 标题：关于党建引领农村z-教治理的路径研究调研报告 |
| 关于党建引领农村z-教治理的路径研究调研报告 党建引领农村基层z-教工作治理是新时代党建工作、z-教工作的一个崭新课题。z-教工作主要集中在基层，z-教问题特别是z-教领域的矛盾纠纷问题也主要出现在基层，基层z-教工作量大面广、任务繁重，是z-教工作的重中之重。为此，必须积极探索党建引领农村z-教治理工作新思路新办法，全面实施z-教工作网格化管理全覆盖，着力构建“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点、包保到人”的z-教工作大格局。 一、党建引领农村z-教治理基本情况 为全面贯彻新时代党的z-教工作理论，全面贯彻党的z-教工作基本方针，全面贯彻党的z-教信仰_政策，坚持z-教中国化方向，积极引导z-教与社会主义社会相适应。近年来，县坚持把抓党建促z-教治理作为基层党建工作的重要内容，拿出一系列举措，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实提高z-教自我管理水平，抓党建促农村z-教治理工作干在实处、走在前列。 一是目标责任融合，党建引领z-教治理见实效。近年来，县坚持以党的政治建设为统领，以民族团结进步示范创建为目标，把z-教统战工作纳入基层党建工作的总体目标，成立抓党建促z-教治理工作专班，县委常委、统战部部长任组长，定期听取抓党建促z-教治理工作情况，分析存在的问题风险，制定具体工作措施。压紧压实乡镇党委书记、村（ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略964字，正式会员可完整阅读）…… 四是法治建设融合，提升抓党建促z-教治理能力。建立县委统战部领导班子和z-教干部分片区联系z-教活动场所制度，每月到z-教场所督查检查工作，每季度对各乡镇z-教工作进行考评。建立非法z-教活动动态监管机制和联合执法制度。制定印发了《z-教活动场所管理手册》，健全完善si庙、基督教堂责任长效管理制度，明确各z-教场所负责人职责，完善各类规章制度，保障z-教活动有序依法合规开展。建立村（社区）网格和重点区域网格，形成主体在乡镇，落实到村，规范到点的工作网络，做到不留死面、不留死角，实现z-教管理、常态化_全覆盖，推进z-教领域矛盾纠纷在“网格”中化解工作，不扩大到县域，不升级到民族矛盾。坚持“属地管理”与“网格化管理”相结合，加强对z-教场所日常督查检查。强化规范管理和安全检查，切实防止发生安全事故，常态化对z-教活动场所进行拆除或加固改建工作。严格实行z-教活动镇级报批备案制度，同时乡镇派出所、城管分局、综治办等相关单位积极配合协调，确保活动安全有序顺利进行。近年来，县未发生少数民族与其他民族的矛盾冲突事件，农村z-教治理工作取得实效。 二、党建引领农村z-教治理存在的问题及原因分析 一是对z-教工作认识还不够到位。县是省、市民族z-教工作重点县之一，境内有佛教、道教、基督教、天主教四大z-教，z-教活动场所和民间信仰场所比较多，已登记的z-教活动场所有35处，临时活动地点10处，民间信仰场所100多处，还有多处屡禁不绝、有无政府主义倾向的基督教私设聚会点，这些z-教场所、基督教私设聚会点及带有z-教信仰色彩的民间信仰场所绝大部分分别在农村基层，同时x-教群众基数也比较大，x-教群众数量3万多人，90%多分布在广大农村。目前，个别乡镇、村（社区）干部对做好z-教工作的重要性认识不够，对党的z-教政策缺乏正确的理解，有的视x-教群众为迷信愚昧，与其保持距离，“敬而远之”。有的片面理解信仰_是公民的宪法权利，对属地z-教活动不敢大胆管理、主动宣传、主动介入，而是放任自流。有的甚至片面认为z-教工作，只是政府z-教部门和z-教团体的事情，很少主动过问。加之不少x-教群众对党的z-教信仰_的政策缺乏全面准确的理解，导致乱建si庙、私设聚会点、自封传道人等z-教活动_化现象时有发生。 二是对z-教活动的管理还缺乏有效手段。目前z-教部门依法管理z-教事务的主要法律政策依据是国务院颁布的《z-教事务条例》及相关文件，有些规定比较原则，尚无具体的实施细则，在实际操作中仍存在不严谨和扯皮现象。同时，基层乡镇政府z-教管理部门行政执法力量不足，执法主体不明确，缺乏有效的手段，目前的管理仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。乡镇z-教工作虽建立了管理部门，明确统战委员兼任，但由于统战委员大多担负繁重的中心工作，无法将主要精力用于z-教管理，加之统战委员既无执法资格，又与z-教部门不相隶属，致使许多工作落实不到位。 三是对z-教活动的监督引导还缺乏具体措施。县目前的z-教场所教职人员队伍长期处于自发成长状态，普遍存在人员偏少、年龄偏大、文化偏低的弱点，施教能力十分有限。对于优秀传统文化进场所、z-教中国化等习近平新时代z-教思想的认识还不够深刻。由于有些地方z-教非正常发展，小庵小庙越建越多，越做越豪华导致z-教活动混乱，从而产生了对教育行政和_的负面影响。同时，基层z-教活动日常监管不到位，z-教领域的一些违规违法问题尚未得到彻底治理。比如佛道教方面，存在乱建si观庙宇，个别场所甚至未经审批先斩后奏、擅自改扩建等情况，还有个别佛道教场所私自接纳和尚尼姑。部分乡镇基督教私设聚会点依然存在，非法z-教活动依旧开展。个别z-教活动场所存在未成年人进入，并向未成年人传教的现象。个别党员干部参与z-教活动、或明或暗支持z-教_发展。非法z-教活动具有一定的隐蔽性，基层党组织和z-教工作人员如果没有强烈的责任心，很容易出现非法z-教活动失管失控状态。 以上问题制约了县的z-教管理能力，其主要原因是各级领导对z-教工作重要性的认识还不够到位，各项资源投入偏少，不能适应工作的要求。 三、党建引领农村z-教治理对策措施 一是“党建”+“统建”，持续发挥统战阵地牵头抓总作用。党委必须高度重视基层党组织红色堡垒建设，切实履行党管z- ……（未完，全文共4512字，当前只显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏关于党建引领农村z-教治理的路径研究调研报告） 上一篇：区对外联络服务中心2023年工作总结 下一篇：学习习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话精神心得体会 相关栏目：七一党建专题 卫生 三农 新农村 教育 大学生 调研报告 综合论文 |
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