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标题：全区优化营商环境工作情况汇报
全区优化营商环境工作情况汇报

2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全力打造区域性标杆县区，始终坚持问题导向、目标导向和效果导向，对标一流减流程，刀刃向内抓改革，真心真情优服务，政务服务能力不断提高，市场主体活力不断增强，企业群众获得感和满意度不断提升。在2021年度全省营商环境评价中，我区获得全省第三名的好成绩。在2022年全省营商环境评价中，我区综合排名全省第27位，整体处于优良水平。办理建筑许可（第6名）、劳动力市场监管（第7名）、登记财产（第14名）、开办企业（第17名）等四个指标位列全省优秀档次，其中：劳动力市场监管指标和登记财产指标在全市排名第一。
一、做法和成效
紧扣省市优化营商环境“一号改革工作”重点任务，聚焦“严、快、实”，持续改善营商环境。
（一）“严”字当头，建强机制，树牢优化营商环境“定向标”。
一是坚持高位部署。区委、区政府高度重视优化营商环境工作，及时出台了《新建区优化营商环境三年行动方案2021-2023年》《关于持续深入推进优化营商环境“一号改革工程”2023年行动方案》《关于对营商环境领域重点工作开展常态化监督检查的工作方案》等文件，成立了以区委、区政府主要领导为双组长的领导小组，构建了“1+3+5+18”的组织架构，（即：优化营商环境领导小组办公室，3个综合组、5个专项行动组和18个专项指标部），均由区领导牵头挂帅，列出新建区18个指标部的任务清单和5个专项行动组的重点工作，压紧责任链条、全力推动工作落实　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1110字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 推进“一窗式”改革，推动全区39个部门1792项政务服务事项全面进驻区政务服务中心，实行标准化收件，无差别受理。大厅办事效率提升了60%，群众平均排队等待时间由原来的20分钟缩短至5分钟以内。区不动产中心通过“一窗受理”，完成全省首例企业间“带押过户”登记。区税务局设立网上申领增值税发票配送中心，建成39个办税缴费服务网点，“一日达”缩短至“半日达”，全力打造“10分钟办税便利圈”。动态梳理事项1553项，全部上线**政务服务网，做到应上尽上，网上可办率达100%，全程网办率达95％以上。创新设立“办不成事”反映窗口，专办企业和群众“急难愁盼”事。组建了一支400余人区、乡镇、村三级帮办代办服务队伍，全程为企业和群众提供指导服务，已为企业、群众帮办代办各类事项6600余件，好评率100%。
    四是纳税服务再提速。区税务局设立网上申领增值税发票配送中心，建成39个办税缴费服务网点，“一日达”缩短至“半日达”，全力打造“10分钟办税便利圈”。
    （三）“实”字当前，全心惠企，构建亲清政商关系“好生态”。
    一是全省率先实行“五专合一”推进惠企政策“刚性兑现”。在全省率先推出“AI政策宝”，率先推行“免申即享”新模式，做到政策兑现“全程网办”“不见面审批”和“不用求人”，让政策红利“一站式、无障碍”精准直通企业，2021年被列入“**省优化营商环境改革攻坚典型经验案例汇编”。
    二是全省首创“五通”新模式，搭建政企“连心桥”。2021年在全省率先上线运行“政企通”综合服务平台，并不断优化升级，建立政策通、诉求通、融资通、供需通和服务通“五通”型政务服务新模式，构建“线上+线下”“五通+五心”全方位、全过程、全天候的惠企护企服务机制。目前，该平台访问关注人数突破40万人次，正逐步成长为一键通、一路通、事事通的企业办事服务平台。2023年8月，被国务院办公厅列入《政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例汇编》。
    三是在全省率先试点打造“无欠薪城市”。在全省率先试点“赣鄱无农民工欠薪项目”，创新“一月一调度、一周一排查、一图一平台、一单一体系”“四个一”工作举措，进一步推广运行在建工程项目“六项制度”+“电子劳务合同、社会保障卡发放农民工工资”八项机制，齐抓共管做深做实“无农民工欠薪试点”工作。全区共有20个在建工程项目纳入“无欠薪试点项目”，实现零投诉、零拖欠，《**改革》刊发了相关经验做法。
    四开展“周末亲清行”常态化联系帮扶企业活动。以“三促两联三请”为抓手，深入开展“周末亲清行”常态化联系帮扶企业活动，全区36位副县级以上领导，组成18个联系帮扶小组，以上率下，上门听需求、摸实情、找问题、给对策，真情实意为企业解决生产经营中的“急难愁盼”问题，变“企业跑”为“政府跑”，今年以来，联系帮扶企业和个体工商户16464家，共收集企业诉求问题485个，办结463个，办结率95.46%，进一步增强了企业对政府的认同感和获得感，提振了企业发展信心。2023年3月7日，“周末亲清行”活动创新做法获国家发改委官方微信公众号介绍，并被省委改革办列入“2023年度**省探索和推广的改革项目清单”。
    五是积极探索推进包容审慎监管。创新监管方式。建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，在市场监管、生态环境等7个行业领域，实行“首违不罚”或“轻微不罚”，。规范“双随机一公开”执法检查，推行“企业安静日”“扫码进企业”等制度，每月1至20日为企业安静日，有效减少对企业的干扰，真正实现“无事不扰、有呼必应”。提升司法质效。推出“周末法院”，“诉事速办”。面向广大群众提供便捷、高效的周末延时错时诉讼服务，有效解决企业群众“工作日没时间来院办事、周末休息办不了事”的困局，取得了良好的法律效果与社会效果。成立新建区“涉台审判法官工作室”、“法航共建”巡回审判点，在全市率先推出“公证E通”服务，设立了驻新建经开区检察联系点，畅通涉商纠纷立案化解通道，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的良好法治营商环境。打击非法行为。加强反诈宣传，深入扎实开展整顿和规范市场经济秩序工作，及时查处商标侵权和违法使用行为。
    二、存在问题
    （一）从考评结果看，排位下降不少。2022年度我区营商环境评价位列全省第27位，与2021年度相比，综合排名下降24个名次，其中：获得电力、办理破产、执行合同、招标投标、政府采购等5个指标部排名全省后70位。
    （二）从部门配合看，协同不够密切。优化营商环境工作涉及面广，需要多个部门协同推进落实，但部分区直部门大局观念、“协作”意识不够强，存在“本位主义”，沟通协调不紧，相互配合不够，整体合力不强。
    （三）从具体工作看，短板弱项较突出。18个指标部主动与上级部门沟通联系少，在整改落实上进度较慢，优化营商环境任务清单和创新试点项目推落实相对滞后，短板弱项仍然突出，改革措施和工作亮点还不多。
    （四）从服务质效看，服务质量有待提升。部分窗口工作人员和部门审批人员主动服务意识不强，首问负责制有待强化，乡镇村便民服务中心整体服务水平不高，帮办代办机制不健全，服务“最后一公里”还不够畅通。少数进驻大厅的单位对“受审分离”制仍然认识不足，行政审批“体外循环”现象仍然存在，造成企业和群众两头跑。
    （五）从根本上看，工作作风不实。在实际工作中，为政不为、推诿扯皮、敷衍塞责等等衙门恶习仍 ……（未完，全文共5991字，当前只显示2884字，请阅读下面提示信息。收藏全区优化营商环境工作情况汇报）

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