主题教育专题调研报告:以项目建设新成效培育经济社会发展新动能

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标题：主题教育专题调研报告:以项目建设新成效培育经济社会发展新动能

主题教育专题调研报告:以项目建设新成效培育经济社会发展新动能

按照主题教育调研工作安排，我通过总结对比、分析政策、对接沟通、座谈讨论等方式，认真总结今年的工作，研究提出了明年项目建设的目标任务和具体措施，现将调研情况汇报如下：
一、项目建设的成效特点
今年以来，面对经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势，我县坚持把项目建设作为调结构、稳增长、惠民生、防风险的总抓手，深入开展工作落实年活动，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目，坚定不移推进“3341”项目工程，呈现出项目建设持续发力、招商投资止滑稳增，带动经济发展逆势增长的良好态势。
一是固定资产投资增速稳、后劲足。全县上下狠抓项目建设不松劲，继续推行县级领导“三包一联”责任制，强化效能风暴行动，建立了联席会议、责任倒逼、通报公示、百日攻坚、绩效考核等措施机制，保持了项目建设的强劲势头和固定资产投资的稳步增长。1-10月，全县开工500万元以上的各类项目729个，完成固定资产投资262.9亿元，同比增长8.4%，自6月份起在5县市区率先实现止滑稳增，增速转负为正。同时，积极为专家、部门、项目单位搭建平台，集全县之力、聚全县之智，认真组织开展项目谋划活动，全县共新谋划入库各类项目427个，储备项目1281个，项目聚集效应和发展后劲不断增强。
二是重点项目建设进度快、带动强。围绕国家现代农业示范区建设，引进智慧农业博览中心、4万吨甜玉米生产等农业龙头项目96个，辐射带动全县设施农业、休闲观光农业快速发展；投资2.7亿元，建成河道治理、高效节水示范等37项水利工程，有效改善了项目区农业生产条件；金杯线缆、南石建材等47个投资过亿的延链补环工业项目建成投产或加快推进，形成了400万千瓦风电装备制造、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1233字，正式会员可完整阅读）……　

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我县新能源及装备制造产业已遭遇发展瓶颈。特别是经开区管理_调整后，市、区两级在互促共建、融合发展方面还有待进一步探索，我县工业发展空间受限，缺乏新的产业接续平台，新旧增长动力转换出现断档，影响招商项目落地和工业经济发展。
三是部分重大项目进展缓慢。永鑫新能源太阳能电池组件生产、雨露温泉水世界等部分重大项目前期工作周期长，规划、用地审批难，安评、环评手续办理难，企业融资难等问题影响了项目进度。
三、2024年项目建设的目标任务
2024年，项目建设要坚持以党的二十大精神为指导，紧紧围绕市委“2558”发展思路，依托我县国家级现代农业示范区、国家级经济技术开发区、全国服务业综合改革试点城市、全国中小城市综合改革试点“四大”国字号战略平台，努力做到“四个一批”，即谋划储备一批、向上争取一批、招商引进一批、开工建设一批重大项目，实现项目建设滚动发展格局和“1116”工作目标(谋划储备1000个，向上争取100个，招商引进100个，开工建设600个)，以项目的大投资带动经济社会换档提速、转型升级。力争全年谋划储备500万元以上各类项目1000个以上；向上申报争取国家及省市投资支持项目100个以上，争取到位项目资金增长10%以上；招商引进项目100个以上，力争招商引资到位资金突破300亿元，争取实现签约项目履约率95%以上，开工率50%以上，资金到位率45%以上。开工建设500万元以上项目600项以上，亿元以上重大项目100个以上，确保固定资产投资增长10%以上。
1.群策群力、多方联动，认真谋划储备一批。
立足我县的自然条件、发展基础，按照“上不封顶、动态调整”的原则，继续加大项目谋划储备力度，围绕城市基础设施、生态环境建设特别是湿地保护、文化旅游、民生改善等领域，认真对接国家“一带一路”、新型城镇化、“互联网+”等发展战略和省市重大决策部署，紧盯国家出台的“7+4”重大工程包、6大领域消费工程及国家专项建设债券等支持重点，高站位、广视野、深层次谋划储备一批关系全局、影响力大、带动支撑强，延伸自身产业链条、完善基础设施配套、适合承接产业转移的重大项目，确保2016年新生成项目储备数达到1000项以上。
结合项目谋划活动，区发改、财政、商务部门要牵头建立和完善全县“3341”项目库、中央预算内投资计划项目库和招商引资项目库3个综合性项目动态储备库；区农业农村、工信、水务、林草、建设、文旅等部门要分别建立各行业专业项目库，编制三年滚动投资计划，推动形成全县“4+*”项目储备库动态管理格局。
2.紧盯政策、各尽所能，全力以赴争取一批。
一要研究对接国家政策。各部门要多渠道、多层次研究国家政策，密切跟踪关注国家最新政策动态，切实找准国家政策与我县发展实际的最佳契合点，力争将各项政策机遇转化为实实在在的项目。发改、财政部门要发挥经济综合部门职能优势，超前跟踪研究，及时汇编形成《投资指南》向部门和企业定期发布，用信息引导项目争取工作，避免项目争取的盲目性。
二要加快项目前期工作。各行业主管部门要切实发挥好职能作用，对各自领域内列入前期工作计划的重点项目要明确工作责任人，制订工作方案，明确工作目标，指导帮助项目单位加快项目可研、初步设计、规划选址、土地预审、环境评价等报批工作，积极筹措建设资金、落实开工建设条件，确保一旦国家、省市安排申报项目，就能“跟得上节奏，拿得出项目，挤得进盘子”。
三要加大向上争取力度。要发扬“四千四万”精神跑项目、争项目，建立向上争取项目工作目标责任制和县级领导联系督导制度，重大项目县级领导全程参与、全程督导、全程协调。力争将湿地保护项目、地下综合管廊、城镇基础设施等138项事关长远发展的重点项目列入中央及省市投资计划盘子，最大限度地争取国家投资支持，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，带动全县投资增长。
四要加强部门协调配合。发改、财政部门要加强对其他项目申报部门的业务指导，帮助解决项目申报材料编制和争取工作的具体困难。在办理项目前期手续过程中，各部门要主动增强服务意识，属于自身权限范围内的办理事项要快批、快办；需要协调上级部门审批办理的事项，要主动加强汇报衔接，千方百计做好本系统、“本条线”的审批服务、协调服务工作。
3.瞄准方向、精准招商，主动外出招商一批。
坚持“招龙头、引配套、聚产业”的发展思路，与经开区紧密联手开展定点定向招商和精准招商。
一要科学确定重点招商项目。区商务部门要每半年从全县招商引资项目库中筛选确定50个重点招商项目，分区域、分产业、有针对性的制定招商方案，编印《招商引资项目册》。力争“项目合作姻缘网”年内建成运行，搭建投资项目合作和资金供求合作信息平台。
二要建立小分队招商常态化机制。由县委、县政府党政主要领导带队，每月至少外出招商一次，重点赴长三角、珠三角、环渤海等地区洽谈招商，力争每月签约5—10个重点招商项目。积极组团参加兰洽会等重大节会，力争*大漠风情园、山东力诺瑞特太阳能热水器生产、物流港智能微电网等30个重点招商项目实现签约。积极创造条件，鼓励有实力的企业“走出去”开展国际产能合作。
三要抓好签约项目落地。要按照“谁招商、谁负责；谁主管、谁负责”的原则，跟踪推进近三年已签约的*山庄、鸿升农产品批发市场等项目早日落地建设。
4.靠实责任、强化服务，扎实开工建设一批。
严格项目主管部门责任，各部门主要负责人要亲自抓、负总责，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，使项目按既定目标加快建设，确保按期竣工投产，争取每月集中开工3-5个重大项目，实现“月月有开工、月月有竣工”的目标。
农业项目上，依托国家现代农业示范区战略平台和“一区十园”建设，按照“基地带动产业、品牌培育市场、龙头辐射园区、项目助推发展”的总体思路，认真落实现代农业365发展行动计划，抓好农业产业园区基础设施、农业生态园等107个重点农业项目建设，推动5个种植业园区、3个养殖业园区和2个农产品加工物流园 ……（未完，全文共6657字，当前只显示3205字，请阅读下面提示信息。收藏主题教育专题调研报告:以项目建设新成效培育经济社会发展新动能）

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