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| 标题：浅谈新形势下消防安全综合监管体系的构建 |
| 浅谈新形势下消防安全综合监管体系的构建 习近平总书记在党的二十大报告中，提出了“坚持安全第一、预防为主”的重要理念，并将“完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”的重大部署摆在了首要位置，充分体现了党中央对公共安全工作规律特点的科学把握，为我们做好当前安全防范工作、防范重特大事故指明了前进方向、提供了根本遵循。国家消防救援局的主要职责也明确了“依法行使消防安全综合监管职能”，新的制度设计、新的职能定位，都要求我们抓住“转型治理模式”这个关键，推动消防监管模式向综合监管转变，有效构建完善的消防监督管理体系。 一、实行消防综合监管的重要意义 “综合监管”的概念最早出现于2002年出台的《安全生产法》，明确“国务院和县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，对安全生产工作实施综合监督管理”。具体到工作中来看，综合监管主要是指对本级政府负有安全监督 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略654字，正式会员可完整阅读）…… （二）传统思维尚未转变。消防部门长期过度介入和消防管理的全程包办导致队伍自身工作思维理念固化，也导致一些部门、单位产生了依赖消防部门检查、自我管理放松等情况，地方政府也固化了消防部门有消防安全兜底责任的意识，长期惯性思维导致消防安全综合监管工作难以开展。 （三）平台效能发挥不足。近年来，各级消防部门通过消安委议事协调机构，实际履行了部分综合监管职能。但从实际情况看，省、市、县三级消安委缺乏实体化运行的机制和推动力度，消安委办具体工作长期由防火监督处（科）室兼职，综合监管的功能无法真正发挥。 （四）考核结果运用不足。考核作为“指挥棒”，往往发挥着提高党委政府重视程度，推动解决突出问题的作用。但从实际看，省、市消防工作考核结果未能全面、充分地与政府、部门领导干部履职情况挂钩，削弱了考核的权威性，也间接导致政府、部门对消防安全工作重视程度弱化。 三、做好消防综合监管的思考与实践 面对新形势、新任务、新要求，消防救援队伍必须勇毅向前，主动应变，结合消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，积极探索建立更加系统完备、科学高效的新时代消防安全综合监管体系，着力防范化解重大安全风险。 （一）加强制度建设。建议国家层面在修订《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》和相关配套政策中，对消防部门综合监管职能予以明确。在省、市政府层面，出台政府、部门、社会单位职责清单，进一步厘清消防安全综合监管、源头_与事中事后监管之间的职责边界。队伍内部应出台消防救援队伍加强消防安全综合监管的指导意见，在队伍内部明确消防安全综合监管是什么、怎么做，为实现从“单一监管”向“综合监管”转变提供具体的、可操作性措施。 （二）发挥平台效能。各级消防救援机构要理直气壮履行消防安全委员会办公室职责，切实把消安委平台推动运转起来，只有自身重视、主动争取，才能引起政府、行业部门的重视与支持。同时，探索采取消安委成员单位轮值进驻办公等方式，实体化运行各级消防安全委员会办公室。今年以来，衡水市消安委严格落实会议、函告、督查、督办等工作制度，定期由市政府分管领导召开工作例会，在重点时期向有关部门发送工作提示函100余份，组织开展综合督导检查，做到消安委每项部署都跟踪落实到位。对履职不到位或发生有影响火灾事故的，及时约谈问责，倒逼责任落实，切实推动消防安全从“单一监管”向“综合监管”转变。 （三）严格考核问效。抢抓省级政府安全生产和消防工作考核巡查优化调整契机，提前谋划2023年度政府及部门消防工作考核，突出考大项、考关键，注重科学性、精准性，聚焦治标成效、治本机制，切实强化考核结果运用，主动对接市委、市政府，推动将考核结果同步纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核，通过考核抓牢政府责任落实。提请市政府将消防安全纳入政务督查督办项目，定期开展消防专项督查、突出风险专项督办，通过政府行政手段丰富综合监管职能。 （四）深化部门联动。深入贯彻落实国办《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，自上而下推动消防安全纳入政府跨部门综合 ……（未完，全文共3060字，当前只显示1700字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈新形势下消防安全综合监管体系的构建） 上一篇：2024政府工作报告 下一篇：2024年度区人民检察院工作报告 相关栏目：综合论文 消防 公安 安全 安全讲话 综治 质检 |
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