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标题：踔厉奋发淬本领 勇毅笃行谋打赢 全面提升新形势下基层指挥员作战指挥能力
踔厉奋发淬本领 勇毅笃行谋打赢 全面提升新形势下基层指挥员作战指挥能力

改革转制后，消防救援队伍承担着全灾种大应急的救援任务，消防救援队伍的任务越来越重，要求越来越高，基层指挥员作为消防救援队伍一线带兵打仗的人员，能力素质的高低对于队伍建设好坏，灭火救援成败起着决定性的作用。面对全新的_和职能定位，结合工作实际，从指挥人才任用、三级骨干培养、业务能力培训以及考核机制建立等方面，浅议改革转制后如何解决基层指挥员少，如何提升基层指挥员的作战指挥能力，来满足日益复杂、多变、综合的各类灾害事故需要。
新时代，全国消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，忠实践行习近平总书记授旗训词精神，坚决扛起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。基层消防站作为灭火救援的最基本作战单元，发挥着初战控火和初期处置的特殊关键作用，指挥员素质强弱、能力高低、本领大小，直接关系着灭火救援是否能够赢得主动权、制胜权。因此，加强和提升基层指挥员的作战指挥能力始终是我们工作中的重中之重。
一、紧盯使命任务，高站位充分认识提高基层指挥员作战指挥能力的重大意义
随着科技的发展进步，新职能的不断拓展，新兴产业和各种新型材料不断出现，与之对应的是对基层消防指挥员作战指挥、初战控制和训战安全要求也随之水涨船高，提出了更高要求。大力提升基层指挥员的综合能力，已经是消防救援队伍提高战力、打赢致胜的必然选择。
（一）提高基层指挥员作战指挥能力是消防救援队伍肩负神圣职责使命的立身之本。总书记训词指出，组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重要意义。加之当前正逢“两　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1286字，正式会员可完整阅读）……　
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    （五）提高基层指挥员作战指挥能力是消防救援队伍更好创新实践发展的强身之源。“基层强、才是真的强”，只有基层一线作战队伍业务过硬，才能保障消防救援队伍永续发展。消防救援队伍改制转隶后，成为应急救援的主力军和国家队，我们基层队站在原有灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，增加了水灾、旱灾、地震等自然灾害和交通、危化品等事故的救援，主责主业不断增多。面对“全灾种、大应急”的任务需要，强化训练，加速转型，锤炼队伍，提质强能，加快职业化进程是摆在消防救援队伍面前的重要任务。为此，我们要教育基层指挥员养成职业生涯终身学习的观念，不断加强化学、物理、建筑防火、坍塌搜救、高空救援、排烟等相关方面知识学习，组织开展最新灭火和抢险救援基础理论培训，切实建强基层一线指挥员队伍，切实提高基层指挥员作战指挥能力，才是消防救援队伍更好创新实践发展的强身之源。
    二、正视现实形势，深层次对照检视制约基层指挥员作战指挥能力的客观问题
    从近年全国诸多灭火救援案例来看，以及国内灭火救援指战员伤亡案例分析看，基层消防站指挥员在组织实施灭火救援战斗中，在现场信息搜集、现场判断、临场处置和作战安全防范等方面的综合指挥能力仍存不足。
    （一）新队伍使命任务越来越重，基层指挥员思想转变还不够迅速。基层指挥员是消防救援队伍执行灾害事故处置任务的最前沿、最基础的作战单元，是决定灭火救援战斗成败的重要因素。但在现实工作中，部分队站和基层指战员对于队伍当前面临的使命任务越来越重缺乏应有的思想认知，基层指挥员思想转变还不够迅速。个别基层指挥员对消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队的定位还不够精准，未能第一时间完成思想转变，对洪涝灾害、地震滑坡等日益复杂、多变、综合的各类灾害事故缺乏深层次的学习掌握；大队一级灭火救援指挥人员对基层一线灭火救援指挥任务重视程度还不够高。这些认识上的不足导致一些基层指挥员对自身能力建设的重要性认识不足，导致自身思想观念未能迅速完成转变。
    （二）新职能边界拓展越来越宽，基层指挥员理论武装还不够完备。由于主力军和国家队的职能定位，消防救援队伍必须坚决扛起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，这意味着消防救援队伍基层作战指挥涉及面更广，专业性更强。同时基层指挥员的指挥贯穿于接警出动至灭火救援战斗的全过程，这对指挥员专业素质、指挥能力要求较高。但部分基层指挥员缺乏对指挥工作重要性的认识，业务理论水平比较薄弱，自学的积极性不高，缺乏刻苦钻研的精神，在处置一些重特大火灾和特殊灾害事故时，不仅需要消防理论知识，而且还需要物理、化学、力学、建筑学等方面的综合知识，可是我们的基层指挥员恰恰缺少这些方面的专业知识。
    （三）新业态涌现态势越来越多，基层指挥员应对措施还不够多样。当前，随着科学技术快速发展，新材料、新技术、新工艺大量使用，剧本杀、私人定制和密室逃生等很多新业态不断涌现，导致火灾扑救难度和风险激增。一方面，队伍日常教育训练工作较重，基层指挥员经常在超负荷状态下工作，很难有充足的时间和精力掌握实情、熟悉预案、研究战法，有效实施现场指挥。另一方面，一些基层指挥员没有经常进行系统化、标准化的业务培训，存在业务理论和指挥技能盲区，对建筑结构、消防设施、危化品理化性质等不够了解，运用现代化指挥手段和应对措施不够熟练，联合作战和信息化作战的指挥能力相对缺乏。
    （四）新风险致险因素越来越高，基层指挥员安全保障还不够过硬。目前队站指挥员主要来源于部队院校毕业学员和地方大学生，虽有一定理论功底，但实战经验相对缺乏，尤其是缺乏处置重特大火灾和特殊灾害事故的经验。改革后，相当部分人思想活跃，自我纪律要求和安全意识有所减弱，造成不稳定因素。还有基层指挥员往往将精力放在如何实现职能拓展，参与全员大练兵，训战安全意识都有所下降。目前队站新招录的消防员多为本地人员，入队前身份多元、情况复杂，这对队伍日常管理带来不小压力，特别是在训战过程中，纪律要求和号令意识更为重要，而新入队的消防员将对基层指挥员统一指挥和各项指令的贯彻实施带来更大挑战。
    （五）新时代队伍发展越来越快，基层指挥员创新劲头还不够强劲。个别基层指挥员未能牢牢把握新形势下消防救援事业发展大好前景，面对新形势、新变化、新要求、新任务，在作战指挥上创新落实还不够多样，很多指挥工作始终在循规蹈矩、按部就班，靠经验、吃老本，大胆创新实践勇气和动力不足。个别基层指挥员把消防工作作为了“就业”、而未当成“事业”，缺乏实践探索精神，不能置身事业之中磨练摔打自我，对灭火救援中的新情况新问题，不能以开拓的精神面对分析和寻找解决方案；还有个别基层指挥员不愿创新，固步自封、墨守成规，坐镇一线指挥，有畏难情绪，毫无章法、束手无策，灭火救援中惯用老眼光看待问题、用土方子对待问题，未将大胆创新真正落到实处。
    三、坚持踔厉奋发，全方位淬炼锻造一支专长兼备善打必胜的基层指挥员队伍
    随着消防救援事业迈入全新的历史阶段，党和国家对消防救援队伍提出了更高要求，“火焰蓝”成为人民群众心中信任和依赖的安全底色。提升基层指挥员实战指挥能力，是时代发展的必然选择，是应急救援的现实需要，也是树立形象的必由之路，更是打赢致胜的有效手段。
    （一）强化思想政治认识，坚持在找准自身定位上下功夫。俗话说“思想不牢，地动山摇”，任何一支队伍，如果没有坚定的思想作为指引将是无根之木、无源之水。要充分利用消防救援队伍内外资源优势，通过消防队伍性质宗旨、优良传统、光荣历史等方面的学习教育，增强基层干部对消防队伍的归属感和职业的自豪感。要强化扎根基层意识，要通过组织参加纪念馆、慰问军烈属，倾听英模报告会等活动，夯实思想基础，增强责任感和使命感，教育基层指挥员把队站作为事业发展的最前沿，作为成长成才的大舞台，逐步树立扎根基层、奉献基层的意识。要强化政策引导，要严格落实基层指挥员晋职规定，凡是在作战指挥方面能力突出，工作业务过硬的基层指挥员重点培养，优先提拔；严格落实奖优罚劣等各项激励机制，在指挥员晋职晋衔、倒休、 ……（未完，全文共6943字，当前只显示3343字，请阅读下面提示信息。收藏踔厉奋发淬本领 勇毅笃行谋打赢 全面提升新形势下基层指挥员作战指挥能力）

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