在县委农村工作会议暨全县学习运用“千万工程”经验加快宜居宜业和美乡村建设工作推进会上的讲话

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标题：在县委农村工作会议暨全县学习运用“千万工程”经验加快宜居宜业和美乡村建设工作推进会上的讲话

在县委农村工作会议暨全县学习运用“千万工程”经验加快宜居宜业和美乡村建设工作推进会上的讲话

同志们：
对*来说，“三农”问题始终是事关根本、事关全局、事关长远的重大问题。今天我们召开县委农村工作会议暨全县学习运用“千万工程”经验加快宜居宜业和美乡村建设工作推进会，就是进一步表明县委加强“三农”工作的强烈信号，彰显“三农”在全局中的基础性、战略性地位。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议、中央和省委市委农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，安排部署今年“三农”重点任务，有力有效推动乡村全面振兴。刚才，延福和英宏同志分别就有关文件进行了说明，并安排了巩固衔接和农业农村重点任务，5家单位作了交流发言。一会儿，*同志还要提出工作要求，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见。
一、深化思想认识，以更高站位增强“三农”工作责任感
党的十八大以来，习近平总书记从统筹“两个大局”的高度，深刻洞察“三农”发展规律和趋势，就建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴等一系列重大理论和实践问题作出深刻阐述。特别是去年12月，在中央农村工作会议召开前夕，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，对当前和今后一个时期“三农”工作的战略重点、目标任务、主攻方向、组织保障提出明确要求，向全党全社会持续释放了重农强农的强烈信号，为做好新时代新征程“三农”工作提供了总纲领、总依据、总遵循。
过去一年，全县上下以习近平总书记重要讲话重要指示为指引，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，扎实推进“三农”各项重点任务落地落实，推动农业农村发展取得长足　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1243字，正式会员可完整阅读）……　

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发展先行区、聚力建设幸福*提供有力支撑。重点抓好5个方面工作：
一要坚决守牢粮食安全底线。习近平总书记强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，明确要求抓农业农村工作首先要抓好粮食生产，不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账，不算长远账。各镇各有关部门务必保持头脑清醒，坚持党政同责、齐抓共管，毫不松懈抓好粮食生产，全方位筑牢粮食安全根基。要严格耕地_，夯实产能基础。全面落实“田长制”，进一步夯实各级田长责任，加强耕地生产设施管护，规范耕地承包经营者生产经营活动，从严查处违法占用耕地、破坏耕地行为，通过鼓励引导农户自主复耕、亲友代管代种、经营主体流转复耕、村集体经济组织兜底复耕等方式，扎实推进撂荒地整治利用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保农地农用、良田种粮。要加快高标准农田建设，强化水利设施配套，实施中低产田改造，确保建一块、成一块，逐步把所有永久基本农田建成高标准农田。要强化科技支撑，努力提高单产。大力实施粮食单产提升工程，延续前期奖补政策，加大优质品种选育、引进和示范推广力度，巩固拓展大豆和油料扩种成果，不断扩大播种面积、提高单产能力，确保全年粮食播种面积稳定在55万亩、产量保持在9.6万吨以上。要落实好耕地地力保护补贴、农机购置补贴等各项支持政策，帮助更多小农户降低生产成本、提升种粮效益，最大限度调动农民务农种粮积极性。要坚持开源节流，实现多元供给。牢固树立大食物观，全方位、多途径开发食物资源，满足人民群众对食物品种丰富多样、品质营养健康的消费需求。要严格落实“菜篮子”责任制，坚持“点面结合”构建城乡蔬菜保供体系，全面提升蔬菜保供能力。要优化生猪产能调控机制，指导养殖场（户）合理调整生产计划，常态化做好疫情防控，稳定生猪产能。要弘扬节约光荣风尚，推进全链条节粮减损，坚决制止餐饮浪费行为。
二要持续用力巩固脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，增加农民收入是“三农”工作的中心任务，必须拿出务实有效措施，让脱贫群众在乡村振兴中逐步实现共同富裕。要强化动态监测帮扶。落实落细防返贫预警监测帮扶工作机制，每月开展1次风险预警研判，每季度开展1次督查解剖，半年开展1次集中排查，持续跟踪“三类人群”收入支出情况、“两不愁三保障”及安全饮水情况，落实针对性帮扶措施，确保“早发现、早干预、早帮扶”，坚决守住不发生规模性返贫底线。要加强易地搬迁后续扶持，推动新社区工厂提档升级、扩能增效，对迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的及时统筹纳入城镇住房保障范围。要持续推进问题整改。过去两年，我们迎接了中省市政策落实和资金管理使用审计，也先后接受省市巩固衔接工作督帮，指出了在工作落实中存在的诸多问题。各镇、各部门要把问题整改作为提升工作质效的重要抓手，进一步完善整改台账，及时跟进整改进度，实时收集佐证资料，做到情况清、底子明。尤其是审计反馈的集体经济组织投入到经营主体的本金及固定收益分红问题和村集体经济组织资产登记不完整问题，县农业农村局要牵头负责、加强指导，各镇要采取有力措施抓紧整改，最大限度保证集体资金安全。要做实做细“两个精准”。扭住产业、就业两个关键，更加精准摸排对接农户需求与意愿，更加精准匹配产业就业措施，更加精准落实到户帮扶责任，更加精准考核帮扶工作成效，确保有意愿、有条件的农户都有一项稳定增收的产业，每一个有意愿的劳动力都有一技之长的稳定就业。要加大惠农富农政策落实力度，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，不断增加农民转移性收入和财产性收入。要完善利益联结机制。大力推行“经营主体＋村集体经济组织＋合作社＋农户＋基地”的产业发展模式，将广大群众牢牢镶嵌在产业链各环节上，通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购等方式更多参与产业发展、分享增值收益。同时，在上项目、兴产业、办企业具体工作中，一定要守住农民利益不受损的底线，坚决防止“富了老板、穷了老乡”。
三要加快构建现代产业体系。发展壮大特色产业是实现乡村振兴的关键，也是我县落实特色农产品县发展定位的应有之义。要立足富硒资源，做足“土特产”文章，加快一二三产业融合步伐，推动乡村产业全链条升级。要做强主导产业。持续做大做强富硒茶首位产业，以创建全国农业现代化示范区为抓手，按照茶文化、茶产业、茶科技、茶市场、茶人才“五茶并举”思路，围绕主体培育、生产加工、科技创新、市场营销、品牌推介、人才培养等方面，扎实补短板、积极锻长板，加快构建适应高质量发展要求的现代茶产业体系。要坚持培育主体和打造载体相结合，充分发挥茶叶协会作用，依托中茶*公司、焕古庄园、和平茶叶、*春等龙头茶企组建产业联合体，深入推进标准化生产经营，实现抱团发展，合作共赢。要做精小众产业。聚力打造中药材良种繁育基地和规范化种植基地，积极申报中药材国家地理标志认证品种，大力培育秦巴医药龙头企业和中药材现代农业园区。要因地制宜发展畜禽、林果、烤烟、魔芋、食用菌、生态养鱼等产业，巩固提升“一镇一业、一村一品”产业格局。要坚持产业融合。坚持“以园带链、以创促建、以点带面”，持续加强“4＋3”重点产业链建设，深度推进一二三产业融合发展，加快构建“大健康”产业集群。要大力发展新产业、打造新模式、培育新业态，推广农旅＋民宿、农旅＋研学、农旅＋文创等三产融合新模式，提升现代农业园区建设水平，支持符合条件的园区创建A级景区，积极培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，加快推动休闲农业、体验农业和康养产业规范发展、提质升级。
四要稳妥推进农村改革创新。依靠科技和改革双轮驱动，最大程度释放农业农村发展动能，增强乡村全面振兴的实力和底气。一方面要强化农业科技创新。精准对接农业产业发展需求，持续加大投入力度和研发强度，深化与科研院所、中试基地、产业园区等合作，推动秦创原*分中心实体化运行，努力实现基础研究和应用技术新突破，不断提高科技支撑力和贡献率。要加强与科技特派团深度合作，通过“企业 ……（未完，全文共6712字，当前只显示3232字，请阅读下面提示信息。收藏在县委农村工作会议暨全县学习运用“千万工程”经验加快宜居宜业和美乡村建设工作推进会上的讲话）

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