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标题:学习贯彻2024年中央一号文件精神专题党课讲稿 |
学习贯彻2024年中央一号文件精神专题党课讲稿 学习贯彻2024年中央一号文件精神专题党课讲稿 2024年2月3日,党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布,全文共六个部分,包括:确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。这六个部分可简单概括为“两个确保、三个提升、一个加强”,“两个确保”是目标要求,“三个提升”是途径手段,“一个加强”是根本保障。 一、推广“千万工程”经验是乡村全面振兴的有效切入点 “乡村全面振兴”是2024年中央一号文件的关键词。2018年全国两会期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时提出“五大振兴”,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。如何扎实推进“五大振兴”,2024年中央一号文件给出有效切入点——“千万工程”经验。 “五大振兴”中,产业振兴是基础。如何振兴产业:一是提高产量,二是提高质量。经过改革开放这些年的努力,我国市场内的农产品产量逐渐趋于稳定,再没出现过短缺的情况。这种情况下,再提高产量容易导致价格下降,从而影响整个产业的利益。所以,要在生产不过剩的前提下,让广大农民在乡村振兴中有实实在在的获得感。党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动,强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。党的二十大进一步提出“建设宜居宜业和美乡村”。2024年中央一号文件贯彻落实党的二十大精神,提出“三个提升”。 习近平总书记当时,亲自谋划推动“千万工程”,从整治农村环境入手,由点及面,扩容建设。经过20多年持续努力,“千万工程”的实施不仅深刻改变了农村的整体面貌,也为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范引路,各地都可学可鉴。 党的十八大以来,习近平总书记要求“ ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1358字,正式会员可完整阅读)…… 二、用好“千万工程”经验,以集体经济组织为平台 “千万工程”涉及的工作量很大。挖土、搬石等具体工作由谁来干?党领导下的农村集体经济组织。 (一)*省*市安吉县天荒坪镇余村 余村是“两山”理论的发源地。2005年8月15日,时任省委书记习近平同志考察安吉余村时,首次作出“绿水青山就是金山银山”的重要论述。二十世纪八九十年代,余村是全县有名的工业村、污染村。 余村深入实施“千万工程”,淘汰重污染企业,开展村庄整治,转型发展农家乐休闲旅游。以前,余村没有个体私营企业,现在不但有了私营企业,还为年轻的创客提供发展空间。同时,集体经济组织仍发挥重要作用。比如,以前村中山上的竹子分配给每家每户,现在竹子的养护工作由集体经济组织统一经营。统一经营,有利于实施统一标准,从而推动旅游业发展。 (二)*省瑞安市塘下镇陈岙村 陈岙村原本是一个偏僻、落后、集体经济空白的小村庄。近年来,陈岙村借助美丽乡村建设、乡村振兴战略等东风,依托山水资源优势,延伸旅游思路,打造占地3000多亩的生态休闲旅游区,相继开发活水游泳、激情漂流、皮划艇运动、生态游船、登山健身步道、_骑行等项目,发展以文化、康复疗养、度假为主题的生态休闲型旅游产品。 (三)广东省清远市英德市叶屋村 叶屋村地处粤北丘陵地带,是一个典型的农业村,没有工业、旅游业资源,村民主要从事养猪养鱼、砂糖橘种植、栽桑养蚕等生产经营项目,曾是省级贫困区。叶屋村平均每户承包土地10.6亩,分田到户时也是采取细碎分割的方式,导致每户农民要分散经营大约11块土地。 2009年,叶屋村开了35次户代表会议,讨论如何进行土地整治。最终各家各户达成了八条一致意见,其中最重要的共识就是:叶屋村的土地归在叶屋村生活的人集体所有,娶进来的媳妇和新生的孩子要分得土地,故去的老人和嫁出去的闺女要把土地交回集体重新分配,每隔二十年调整一次。推动土地实现连片经营,承包户要负责修好对应的机耕道和灌溉渠等基础设施。 土地集中连片,把原来旱不能灌、涝不能排的土地打通,解决了原来邻里之间为了用水、打药等的矛盾,吸引大部分青壮劳动力回到农村,搞适度规模经营,家家都变成了一个家庭农场。到2015年,他们的人均可支配收入超过2.5万元。所以,关于如何解决撂荒地的问题,叶屋村提供了可资借鉴的方案。 (四)内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗官牛犋南社 从2008年开始,该社开始对土地经营管理进行积极探索,先后走过了单打独斗、土地整合、大户创收阶段。在此过程中,虽然土地面积有所扩展、种植效益逐年增长,但人地不均、收入悬殊的矛盾一直制约着村里发展。2019年,该社在村党支部的组织下成立了种植合作社,开始对全社3000多亩耕地进行合作经营,全社110户村民以土地入股方式成为合作社社员,然后由合作社统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售,土地经营获得的大部分收益都由村民分红享有,剩余收益作为村里的提留资金用于发展集体经济和村容村貌建设。这一创新形式被称为“统种共富”土地合作经营模式。将原来各家各户的田埂拆掉后,耕作面积扩大了,利用机器作业后,耕作效率也提高了。 (五)集体经济组织的制度优势 上述四个村庄,原先都有很多问题,在集体经济组织的作用下,村庄面貌焕然一新。比如,叶屋村收取土地承包费,并用这笔费用服务于农户的生产生活。官牛犋南社通过工资和分红的形式,给农户切实的好处。在社会主义市场经济_下,集体经济组织表现出独特的制度优势。 第一,确保“耕者有其田”。农村土地集体所有制让弱小农户不会失去土地,劳作也不会受到剥削,劳动者与土地的结合零成本。 第二,土地所有者、经营者、劳动者三者利益和谐统一。土地所有者是农民集体,经营者是集体经济组织或村委会,劳动者包括农民和村干部。集体经济组织的收入为集体成员服务,彼此之间不存在恶意竞争。 第三,有利于村庄资源整体规划基础上的高效利用。这一优势在以上四个村庄中表现明显。集体经济组织将土地整合后,土地的利用效率明显提高了。第四,为乡村治理有效奠定经济基础。2024年中央一号文件提出,“提升乡村治理水平”。上述四个村庄之前都有很多矛盾,在集体经济组织的协调下,每个人都能有话就说,只要提出的意见是有利于集体的,是能让大多数人认同的,就能被采纳。在讨论的过程中,农民会逐渐明白彼此之间的联系,在考虑自己利益的同时也能考虑到与自己相关联的他人的利益。所以,这四个村庄的干群关系、邻里关系都非常和谐。 习近平总书记指出:“走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。要坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,壮大集体经济,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,确保集体资产保值增值,确保农民受益。” 习近平总书记多次强调,农村改革不论怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了,这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误。上述四个村庄坚守底线,坚持农村土地集体所有制,都走上了致富之路。 三、用好“千万工程”经验,贯彻“两山”理论 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,提出“绿水青山就是金山银山”的创新理论,简称“两山”理论。在实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的过程中,如何让老百姓受益,这是一个相对复杂的问题。2024年中央一号文件要求,鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。这句话指向的是财政投资后谁来获利的问题。建设高标准农田属于财政投资的公共工程,有关部门采用招投标的方式进行规划建设。 如何让农村集体经济组织直接参与高标准农田建设管护,在招投标的方式下直接获利?我们来看基层经验。2017年以来,山西省大宁县创新实施了“购买式造林”改革,探索总结出了绿水青山转变为金山银山的8条有效实现途径,创造性地开展“深化农村改革、振兴乡村经济”工作,探寻出了盘活资源、赋权于民的攻坚深度贫困新方法,实现了在生态建设的战场上,打赢生态治理和脱贫攻坚两场战役的目标。 大宁县地处吕梁山南麓,为丘陵山区地貌,967平方公里的土地上多荒山荒坡,是国家扶贫开发工作重点县、山西省深度贫困县,也是限制开发的国家生态建 ……(未完,全文共7333字,当前只显示3531字,请阅读下面提示信息。收藏学习贯彻2024年中央一号文件精神专题党课讲稿) 上一篇:对当前“四风”问题的新动向新表现及其治理的思考与探索 下一篇:在教代会提案交办会上的讲话 相关栏目:学习体会 学习材料 季度半年 共青团 五一和五四节日专题 党课教案 |
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